從白紙到藍圖：徽章上的建國初期經濟攻堅

孟中洋

1949年10月1日，新中國成立，作為執政黨的中國共產黨也開始面臨全新的考驗。從戰爭廢墟中站立起來的共和國，百廢待興。如何迅速醫療戰爭創傷、集中精力恢復國民經濟，成為擺在黨和人民面前的緊迫任務。

這時期有關方面頒發的若干徽章，從一個側面見證了新中國勵精圖治、奮發圖強的那段激情燃燒的歲月！

鋼鐵：從“高粱地”上崛起

早在1945年，中共七大提出：未來中國工業建設要“在若干年內逐步地建立重工業和輕工業，使中國由農業國變為工業國”。新中國成立伊始，毛澤東不止一次提到，“一個糧食，一個鋼鐵，有了這兩樣東西就什么都好辦了。” 他強調：“我們的國家在政治上已經獨立，但要做到完成獨立，還必須實現國家工業化。”

經論證，黨中央決定從鋼鐵這一重工業最根本的領域抓起。當時，全國的鋼產量不足16 萬噸。平均起來，全國每個家庭不足一把菜刀。

早在1948年東北剛解放，黨中央就決定重建鞍山鋼鐵公司。1949年12月，重工業部組織召開了鋼鐵會議，這是新中國召開的第一個討論工業的會議。同月，毛澤東前往莫斯科，1950年3月中蘇簽訂的《關于恢復和改建鞍鋼技術援助議定書》，是蘇聯對中國技術援助的首個議定書。

“鞍鋼”始建于1916年，前身是日偽時期的鞍山制鐵所和昭和制鋼所。“鞍鋼”歷經炮火，抗戰結束后又被蘇聯破壞性拆遷，拆運和損壞的設備價值達20億美元。廠區的一片荒蕪，使鞍鋼在恢復開工問題上面臨著重重困難。日本留守專家瀨尾喜代三斷言：“修復需要美國設備、日本技術，要二十年時間。可惜，你們和美國沒有建交，日本又是戰敗國。外援無路，內力空虛，這片廠區只能種高粱了。”

在共產黨領導下，沒有戰勝不了的困難。從東北解放起，不到一年時間，1949年3、4月份間，鞍鋼的中型軋鋼廠、小型軋鋼廠一車間、鋼管廠及初軋廠先后復工。4月5日，煉鋼廠2 號平爐首次出鋼。6月底，全公司已有2 座礦山、2 座煉焦爐及1 座高爐、2 座平爐、6 個軋鋼廠、2 個金屬制品廠及耐火材料廠部分復工投產。1949年7月9日，鞍鋼如期開工。作為新中國第一個恢復建設的大型鋼鐵聯合企業和最早建成的鋼鐵生產基地，鞍鋼被喻為“中國鋼鐵工業的搖籃”“共和國鋼鐵工業的長子”。

>>劉源制圖

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新中國成立后，在蘇聯援助下，1953年12月18日，鞍鋼以大型軋鋼廠、無縫鋼管廠和七號高爐組成的 “三大工程”又勝利竣工。“三大工程”占了新中國工業化建設的若干個“第一”——它是“一五”計劃中位列首席的頭號工程，是我國第一個鋼鐵基地，是新中國重工業建設中首批竣工投入生產的重點工程，是新中國成立前蘇聯首批援建50個工程項目中的榜首。“三大工程”的完工，為全國鋼鐵工業的進一步發展奠定了基礎，成為社會主義工業化建設的標志性事件。

重工業：“156項工程”

1951年開始，根據黨中央部署，中央財經委著手試編國家建設的第一個五年計劃。“一五”計劃確定的重點是集中主要力量發展重工業。

當時中國的工業化起點仍然很低，1952年現代工業在工農業總產值中的比重只有26.5%，重工業在工業總產值中的比重只有35.5%。毛澤東曾形象地說：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還有磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”

1953年到1954年10月，蘇聯先后提出了對中國“一五”計劃輪廓草案的意見和建議，與中方簽署了援助中國國民經濟的協定，并分兩批議定了蘇聯援助中國新建和改建的工業項目106 項，加上1950年毛澤東訪蘇時確定的50 項，形成了“一五”期間蘇聯援建的著名的“156項重點工程”。“156 項工程”作為新中國成立初期鮮明的印記，一度成了中國工業建設核心骨干的代名詞。

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在蘇聯的援助同時，黨中央堅持和強調自力更生為主，1956年更是進一步明確提出建立獨立完善的工業體系的方針。經過全國上下幾年的共同努力，一大批新生工業企業拔地而起。如包頭鋼鐵公司和武漢鋼鐵公司先后施工建設；中國自行設計建造的第一個大型綜合性電機制造廠哈爾濱電機廠開工；中國第一家生產載重汽車的工廠長春第一汽車制造廠投產；洛陽第一拖拉機廠建成投產，結束了我國不能生產拖拉機的歷史；中國第一家飛機制造廠試制成功第一架噴氣式飛機，中國第一家制造機床的工廠沈陽第一機床廠建成投產，大批量生產電子管的北京電子管廠正式投產；我國最大的醫藥聯合企業華北制藥廠建成投產，改變了我國青霉素主要依靠進口的狀況……

圖示的這些徽章，佐證了那個火紅的年代。

哈爾濱電機廠建廠紀念章，該廠1951年6月開始建廠，是我國自行設計建造的第一個大型綜合性電機制造廠。

第一汽車制造廠開工紀念章，這枚紀念章是1956年10月為紀念第一汽車制造廠開工而制頒的。

第一拖拉機制造廠開工紀念章，1959年11月1日，位于河南洛陽澗西區的該廠正式開工。開工后，該廠平均每17 分鐘制造一臺“東方紅”拖拉機。

阜新海州大露天移交生產紀念章，海州露天煤礦是“一五”期間全國156 個重點建設項目之一，是新中國成立后第一座現代化露天煤礦，也曾是亞洲最大的機械化露天煤礦。

迪化電廠建廠紀念章，這個電廠即新疆葦湖梁發電廠，是我國“一五”期間的重點建設項目之一。1953年12月30日，1號機組正式發電。

三六三建廠紀念章，該廠即鄭州電廠，是“一五”蘇聯援華的重點項目之一，于1952年12月破土動工。

五O 一廠開工紀念章，該廠是“一五”期間的重點建設項目之一，新中國第一個氧化鋁生產基地，被稱為“中國鋁工業的搖籃”。

武漢重型機床廠建成紀念章，這個廠是“一五”時期蘇聯援建的156 項重點工程之一，是我國制造數控重型和超重型機床的大型骨干企業。

大冶鋼廠擴建竣工紀念章，該擴建工程是“一五”期間國家重點建設項目之一。

齊齊哈爾第二機床廠頒友誼紀念章，該廠于1950年10月由沈陽第五機床廠北遷建廠，是“一五”期間我國機械工業第一批重點骨干企業，新中國成立后首批機床行業 “十八羅漢”之一。

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武漢鍋爐廠建廠紀念章，該廠是“一五”期間蘇聯援建的156 項重點工程之一，是我國最大的特種爐生產廠。

武鋼第一期工程建成紀念章，該廠是“一五”期間蘇聯援建的156 項重點工程之一，是新中國建設的第一個鋼鐵聯合企業，每年提供的鋼產量占全國總產量的一成。

交通：在“世界屋脊”上創造幸福生活

交通是經濟發展的命脈。黨中央在交通運輸業的發展上不遺余力。新中國成立后的三年間，國家對交通運輸業的投資占到了全國基建投資總額的22.6%。

新中國成立后最著名的修路工程，當數康藏、青藏兩條公路。為配合人民解放軍進軍西藏，溝通西藏與內地的聯系，發展西藏經濟、鞏固國防，根據黨中央和中央軍委部署，1950年4月，人民解放軍筑路部隊開始動工修建這兩條公路。康藏、青藏公路或經過數座海拔4000 米以上的大山，或橫跨若干大江急流，是我國筑路史上罕見的艱巨工程。筑路部隊發揮英勇頑強、不怕犧牲、不怕困難的革命精神，全力以赴地投入工程。歷時四年，勝利完成了任務。

1954年12月25日，康藏、青藏公路正式全線通車。26日，兩支筑路大軍在拉薩市布達拉宮廣場勝利會師。毛澤東主席特為康藏、青藏公路全線通車題詞：“慶祝康藏、青藏兩公路的通車，鞏固各民族人民的團結，建設祖國！”《人民日報》發表題為《在“世界屋脊”上創造幸福生活》的社論。康藏、青藏公路的建成通車，在中國公路建設上增添了光輝的新篇章，也是世界公路史上的一個偉大創舉。

為此，交通部制頒了獎章（分一、二、三等）和紀念章。獎章頒發給參加筑路的解放軍官兵、援建的外國專家和筑路民工中的有功人員。紀念章頒贈給所有參加康藏、青藏筑路的解放軍官兵、民工及支援筑路的有關人員。

1952年7月1日，數十萬群眾聚集在新建成的成都和重慶火車站，同時舉行“慶祝成渝鐵路全線通車典禮大會”。當兩列披紅掛綠的火車分別從成都和重慶緩緩開動時，火車站前頓時成了一片歡樂的海洋。西南解放以后，中共中央開始制訂修筑成渝鐵路的計劃。1950年6月到1952年6月中旬，歷時兩年的成渝鐵路建成完工。這是第一條用本國器材修成的鐵路，也是我國鐵道史上修建最快、工程最好、費用最少的鐵路。毛澤東主席題詞表示祝賀：“慶祝成渝鐵路通車，繼續努力修筑天成路。”

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寶成鐵路北起陜西省寶雞，南行達四川省成都，與成渝、成昆兩線銜接，是溝通西北與西南的第一條鐵路干線。1952年7月1日在成都破土動工，1956年7月13日，在甘肅省徽縣黃沙河舉行了鐵路接軌儀式。施工進入緊張階段的時候，曾經動用我國新建鐵路一半左右的勞動力和五分之四的機械筑路力量。寶成鐵路是我國第一條電氣化鐵路，拉開了中國鐵路現代化建設的序幕。

在新疆，自古以來天山就阻礙著南北疆的交通，歷史上從烏魯木齊到南疆都繞道而行。民諺說：“千年冰峰人難開，要開除非神仙來。”新中國成立初期，黨和國家決定修建自烏魯木齊經和靜到庫爾勒的烏庫公路。烏庫公路工程在中國公路施工史上是罕見的。1951年開工后，1952年7月建成通車,1953年山洪暴發通車中斷。1956年11月第二期工程開工，于1958年4月全線通車。烏庫公路修建，是戰勝自然征服天險的偉大創舉。

經過努力全國人民同心協力、艱苦奮戰，幾年內全國交通狀況明顯改觀。許多原有的鐵路和新修的鐵路四通八達，開始初具規模。華北和華南重新連接起來，西南和西北地區鐵路完成修建。到1952年，公路通車里程由解放初的8.07萬公里增加到12.67 萬公里，增長了50%以上，實現了主要干線及縣、鄉級公路互通。到1957年年底，全國公路里程達到25.46 萬公里，比1952年增加了一倍。

水利：“要使江湖都對人民有利”

“要使江湖都對人民有利。”這是周恩來總理對水利建設的殷切希望。這時期頒發的大量相關題材徽章，還原了那段改變山河面貌的動人場景。

新中國成立之初，黨和國家在水利建設方面的安排，是江河治理與農田水利建設齊頭并進的。中央確定了“防止水患，興修水利，以達到大量發展生產的目的”的水利建設基本方針，投入農田水利建設的經費占到全國預算內基本建設投資總額的10%以上。

治淮是新中國大規模治水事業的開端。1950年6月，淮河流域連降暴雨，災害嚴重。中共安徽省委在給中央的電報中寫道：“人和蛇都爬到樹上去了，群眾生活極端困難。”看到災情報告的毛澤東落了淚，要求“一定要把淮河修好”。中央作出治理淮河的重大決定，從1950年10月開始，堅持“蓄泄兼籌”，在上游山區修建水庫、中游修建蓄洪工程、下游擴大水道。到1952年7月，根治淮河的第一期工程勝利完成。淮河流域建成大中小型水庫5700 多座，淮河成為新中國第一條全面、系統治理的大河。

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長江流域歷來是洪水災害區，特別是長江中下游從湖北省枝城到湖南省城陵磯的荊江段一直是防洪的重點地區。在治理長江的工程中，黨中央確定首先整治荊江。

1952年，中央人民政府政務院和中南軍政委員會發布修建荊江分洪工程并在汛前完成的決定，4月初工程正式動工，經過10 萬人民解放軍和20 萬工人、農民、技師、干部的奮戰，同年6月20日勝利完工。工程建成不久就在抗洪斗爭中發揮了巨大作用。1954年7月下旬，長江連續三次出現大洪峰，荊江大堤三次開閘分洪，確保了荊江大堤及兩岸人民生命和財產的安全。

各地對有可能威脅群眾生命財產安全的大河治理和防洪等骨干項目相繼鋪開，徹底改變了中國江河堤岸年久失修、水患頻繁的狀況。

與此同時，各類大中小型水庫普遍開始興建。

位于河北省張家口市懷來縣和北京市延慶縣界內的永定河官廳水庫，于1951年10月動工，1954年5月竣工。建成后不僅在汛期減少了上游下瀉的洪峰，而且攔截了大量泥沙，使永定河得到了徹底根治，在防洪、發電、灌溉、供水等方面都發揮著巨大作用。官廳水庫是新中國成立后建設的第一座大型水庫。

佛子嶺水庫位于淮河支流淠河東源上游，是新中國成立初期中國自行設計、具有當時國際先進水平的大型連拱壩水庫。1952年1月動工，1954年11月建成。佛子嶺水電站是淮河流域第一座水電站。

此外，幾年后全國最大灌區、世界七大人工灌區之一的“淠史杭溝通航灌綜合利用工程”，40 萬人齊上陣、奮戰160天建成的十三陵水庫，黃河上第一個大型水利樞紐工程的“三門峽水利樞紐工程”，以及歷時10年引漳入林的“人工天河”紅旗渠等一大批水利工程陸續建成。在黨中央領導下，全國人民用勤勞的雙手創造了一個又一個人間奇跡。

水利建設既根除了水害對人民群眾的生命財產的威脅，又擴大了農田灌溉面積，促進了農業生產的大發展。1949年，全國糧食總產量為1.13 億噸，到1952年猛增到1.64 億噸，增幅達44.8%。棉花由1949年的44.5 萬噸增加到1952年的130.4 萬噸，增長193.7%。

石油：甩掉貧油落后的帽子

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石油，是一個國家工業發展的基礎，作為能源礦產資源，又關乎國家發展戰略和獨立。新中國成立初期，中國只有玉門老君廟等三個小油田，年產天然原油12萬噸，到1953年全國原油年產量也只僅有43.5 萬噸，不能滿足社會生產需求，大部分依賴進口。公路上常常看到背著大煤氣包行駛的汽車。

為迅速結束中國人民100 多年來使用洋油的時代，黨中央在新中國成立之初即與蘇聯政府簽署協定，在中國境內開辦中蘇股份公司，集中精力勘探開發油田。1950年3月27日，中蘇石油股份公司成立，兩國共同開發新疆獨山子油礦，這是新中國與外國公司簽訂的第一個石油合資企業。1955年年初中蘇石油公司移交中國，更名為新疆石油公司。當年即在新疆境內克拉瑪依戈壁荒灘發現了油田，經過100 多天開采，獲得了工業性油流。該油田被命名為“克拉瑪依油田”。克拉瑪依油田是新中國成立后開發建設的第一個大油田。

1957年，石油工業部決定修建我國第一條長距離從克拉瑪依到獨山子的克獨輸油管線。1958年12月27日,克獨線全線竣工，次年1月正式投產使用。管線的建成，結束了中國無長距離輸油管道的歷史，揭開了新疆油氣管道儲運事業的序幕。

但總體而言，中國石油資源仍遠遠滿足不了經濟建設的需要。1954年12月,中國科學院學部委員、時任地質部地質科學院副院長黃汲清和著名地質學家謝家榮共同建議在準噶爾、吐魯番、柴達木、鄂爾多斯、四川、松遼、華北等大型陸相沉積盆地進行石油普查。1955年8月，松遼平原普查小分隊傳來消息：松遼踏勘采集到的泥頁巖中有熒光反應和濃重的油味，此舉證實了松遼盆地的含油性。1958年4月17日，吉林前郭爾羅斯旗達里巴屯施工的地質部松遼石油普查大隊501 號鉆機打出油砂。1959年4月11日，經地質部和石油部共同確定的“松基三井”正式開鉆。9月26日，黑色原油終于從千米地下噴涌而出。

松遼地區油田的發現，打破了中國是“貧油國”的論調，終結了“石油基本靠國外進口”的時代。時值國慶10 周年，所以這個油田被自豪地命名為“大慶油田”。

1960年2月20日，經中共中央同意，石油工業部決定在松遼地區開展石油大會戰。大慶油田的勘探開發，不僅甩掉了中國貧油落后的帽子，而且涌現出王進喜等一批英模人物，鑄造了偉大的大慶精神（鐵人精神）。此后國家勘探部門又相繼找到了大港油田、勝利油田、華北油田等大油田，從而從根本上解決了國家建設急需能源的問題。到1965年，國內需要的石油已全部自給。1963年12月3日，在二屆全國人大四次會議上，周恩來宣布：中國人民使用“洋油”的時代，即將一去不復返了。

為推動“一五”計劃的完成，1956年3月，中共中央發出《關于積極領導先進生產者運動的通知》，號召“全國一切工業、農業、交通運輸等國民經濟部門的工人、工程技術人員和企業管理人員，科學、文化、教育、衛生和國家機關工作人員都應站在自己的工作崗位上，高度地發揮積極性和創造性，使自己成為一個先進生產者或先進工作者”。

到1957年年底，國家“一五”計劃各項指標大幅度超額完成。工業、交通運輸業和基本建設各條戰線喜報頻傳。這期間工業建設和生產取得的成績，竟遠遠超過了舊中國的一百年。中國開始成為”第一制造大國”、逐漸建立獨立完整的工業體系，步入創新驅動發展的良性軌道。從而搭建起了“中國制造”的基本框架。

這一時期涌現出的一大批全國先進生產者和各級勞動模范，成為國家寶貴的人才資源和精神財富，是激勵全國人民團結奮斗的榜樣和強大動力。