鄭州市制造業轉型升級的SWOT分析

張俊

摘 要：制造業是國民經濟的基礎性的產業，制造業轉型升級已經成為社會發展的共識。本文利用SWOT分析方法研究鄭州市制造業的發展態勢，結果發現，鄭州市若想加快制造業的轉型升級，必須將自身具備的優勢條件與外部環境的機遇進行有機結合，從調整優化產業結構、加強制造業技術攻關、引進高技術人才和推進信息化和產業相融合這四個方面來推動鄭州市制造業的轉型升級。

關鍵詞：制造業 SWOT分析 轉型升級

制造業是國民經濟的壓艙石，是衡量一個國家生產力水平高低的重要標準，是立國、興國、強國的根本和關鍵，是促進經濟發展和國民生活水平提高的國之利器，制造業轉型升級已經成為社會發展的共識。鑒于此，河南省聚焦“三區一群”規劃，把鄭州、洛陽、新鄉三市作為示范城市，打造成為國家重要的制造業產業基地。作為國家中心城市的鄭州，一直以來，憑借其自身優勢，促使制造業獲得快速發展，特別是近年大力培育壯大先進制造業，取得一些成績，然而鄭州制造業雖然規模大，但是實力不強，發展質量和效益也不高。因此鄭州應該著力推進本市制造業轉型升級，推動產業結構向中高端轉變，為河南建設制造業強省、打造中西部創新開放高地發揮龍頭示范帶動效應。

一、鄭州制造業的現狀

河南省是我國排名第五的經濟大省，也是我國中西部各省區的龍頭。鄭州市作為河南省省會城市，在電子信息、汽車制造、裝備制造、煤炭化工、食品加工等領域都是國內翹楚。目前，鄭州市電子信息產業企業超過300家，已形成了智能終端、信息安全、智能傳感器三個較為完整的產業鏈;鄭州的宇通客車雖然屬于傳統制造業，卻涵蓋高檔、中檔客車，適用于全國和世界各類應用場景，年銷售量超過6萬輛，大中型客車在國內市場占有率超過30%，位列全球第一;裝備制造企業全市超過400家，擁有鄭煤機、中車四方等一批行業骨干企業，中鐵裝備的行業占有率連續多年位居全省第一;食品規模以上企業180多家，國內市場占有率累計超過了60%。由此可以看出，經過幾年的實踐與探索，鄭州制造業的發展取得了階段性的成效，具有良好的發展態勢。

但是，從圖1也可以看出，鄭州制造業這三年的資產總額、主營業務收入、利潤總額一直處于下降狀態，同時制造業企業的數量也在逐年減少，說明近幾年鄭州制造業發展不盡如人意，從衡量制造業發展的經濟效益指標可以看出鄭州制造業總體上大而不強，經濟效益較低，特別是面臨復雜經濟形勢，鄭州制造業的創新能力弱、智能化水平不高、產業結構不合理等問題凸顯，這些問題已經嚴重影響鄭州第二大產業經濟，若想扭轉這種發展弊端，鄭州市必須進行制造業的轉型升級，提升經濟效益。

二、運用SWOT分析鄭州制造業發展的核心競爭力

（一）鄭州制造業轉型升級的競爭優勢

1.區位優勢。鄭州市是河南省省會，更是我國極其重要的綜合性交通樞紐，多條高速鐵路客運專線在這里呈“十字”型交叉會合，貫通全國的鐵路、航空、高速鐵路、電力、電信主干線在此交匯，鏈接東南西北，具有極為獨特的交通區位優勢。同時近年來，鄭州借助“一帶一路”倡議實施的東風，不斷發揮地居其中的地理優勢和區位優勢，建設連通國際、貫通東中西的物流通道，正朝著“買全球賣全球”的目標邁進，鄭州依托密集的交通網絡和獨特的地理優勢，為其制造業走向國際市場樹立新形象奠定基礎保障。

2.經濟優勢。鄭州近幾年的經濟高速發展，2018年鄭州GDP就突破萬億，就北方而言，僅次于北京、天津和青島，2019年鄭州GDP達到11589.7億元，占全省的21.4%，總量居全國城市第15位，2020年即使在新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊和復雜多變的國內外環境影響之下，鄭州GDP仍突破1.2億元，邁進中國城市綜合競爭力20強，發展活力不斷增強。鄭州市龐大的經濟總量為其制造業的轉型升級提供了原動力。

（二）鄭州制造業轉型升級存在的劣勢

1.創新投入產出效率低下，自主創新能力較弱。制造業實現轉型升級的動力來自創新驅動，對于鄭州制造業來說，提高技術創新能力是促進其價值鏈攀升的根本途徑，而專利數則是衡量企業技術水平和創新能力的重要指標。

在鄭州市制造業發展中，其研發投入占比較低，科研經費相對較少，這就導致多數制造業企業在研發新產品特別是高質量產品體系時受到研究經費的制約，同時也導致企業創新模式的推行受到掣肘。2018年鄭州市R&D經費投入1130185萬元，R&D經費投入強度為1.38%，低于合肥的2.16%、太原的1.86%、長沙市的1.82%。

從專利數量上來看，2018年鄭州市發明專利申請量為2759件，低于武漢的6954件、長沙的4501件，由此可見，鄭州市在發明專利方面的能力薄弱，反映了鄭州市制造業創新能力較低，也說明了鄭州市制造業處于價值鏈低端環節的事實。鄭州市制造業目前的創新方式主要以合作創新為主，多數制造業企業研發實力和自主創新能力很薄弱，這就導致制造業創新驅動不足，成為制造業轉型升級的障礙。

2.缺乏高技術人才。河南省人口眾多，全省人口數量達到一億以上，鄭州占了千萬以上，勞動力資源非常豐富，這一優勢對鄭州發展勞動密集型產業有很大助力，但是當前鄭州制造業正處于向高質量發展的轉型升級關鍵時期，對勞動力的要求就發生了變化，鄭州市的勞動力數量僅僅只能滿足制造業發展的基礎要求，無法滿足制造業轉型升級對高技術人才的要求。作為中部大省的省會城市，其教育相對于其他中部省份的省會城市相對落后，在2020年公布的國家“雙一流”大學名單中，鄭州僅有鄭州大學、河南大學2所高校入圍，而合肥市、長沙市、武漢市分別有3所、4所、7所入圍，由此說明鄭州市的高校資源及高端人才產出較少。

（三）鄭州制造業轉型升級可能的機遇

1.規劃政策助力推行。2020年作為“十三五”規劃的收官之年，鄭州為加快制造業轉型升級的步伐，鄭州市在2020年1月出臺了《鄭州市制造業高質量發展三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》），與此同時，同年4月出臺了《鄭州市2020年制造業高質量發展實施方案》，9月鄭州市人民政府又印發了《鄭州市支持制造業高質量發展若干政策》，促進《三年行動計劃》全面落實，并加快建設全國重要的先進制造業基地，鄭州市制造業高質量發展相關政策的持續出臺為鄭州實現產業優化升級、經濟結構深化調整、發展質量升華提高提供相應的戰略思維和頂層設計。