電力企業降低成本途徑的研究

范星源

摘要：電力企業深化改革的進程，加劇了企業之間的競爭程度。在此背景下，電力企業要平衡供電質量及電力生產服務成本，應通過多種手段，圍繞成本這一要素加以分析研究。本文以國網電力企業生產運營為例，探究電力企業降低成本的相關途徑方法，以資參考。

關鍵詞：電力企業;成本;控制

電力能源是社會生產及人們生活中不可或缺的基礎資源，在電力市場發展過程中，其開放性特征日益明顯，電力企業原有的壟斷格局被打破，競價上網及市場競爭成為主流[1]。為此，電力企業如何在生產運營全過程中降低成本，增加收益，成為企業提高競爭力的重要關鍵所在。

一、電力企業成本控制基本概述

電力企業在原有計劃經濟時代背景下，主要采用單一的成本會計系統實施成本管理工作，成本控制的重點放在電力生產、電力線路、配電站配置等有形成本上，以短期利潤為成本控制目標。隨著國網深化改革，電力市場引入競爭機制，“廠網分開，競價上網”措施持續推進。受此影響，電力企業成本控制要走向多元化和精細化，應對企業生產運營中的各類成本要素進行歸納羅列，如電力工程項目造價、電力發電效率管理、電力線路線損管理、電力企業現金流控制等，然后在各個環節中強化綜合成本管理，將電力企業資源利用率提高到最大程度。具體而言，電力企業產品成本項目包括固定資產折舊、直接材料、直接人工、運營費用（修理費、電力設施保護費、租賃費、安全費、檢測費、辦公費、水電費等），此外，配網建設費用，供電線路線損關系、供電所辦公成本、線路配網及設施施工材料成本及再次利舊、供電所所轄臺區經濟運行等，也構成電力成本。而各類成本費用均有浮動性，給供電所成本控制增添不小難度。為此，電力企業成本控制及管理應注重全過程各領域無死角，在電力基建工程、電力生產、電力運輸、電力維護等環節引入價值鏈分析方法，涵蓋人財物及信息配置流程，使電力企業成本控制更具深度廣度。

二、電力企業降低成本的途徑方法

針對電力企業面臨更艱巨的供配電任務，國網等電力企業運營成本的攀升等實際情況，國家發改委、財政部、工信部、人民銀行在2020年聯合下發了《關于做好2020年降成本重點工作的通知》，明確列出了與電價相關的三項舉措：繼續執行5%降價政策;完成輸配電價核定，落實燃煤上網電價形成機制;擴大電力市場化交易規模。在此背景下，國網下屬電力企業要在遵循相應政府指導的基礎上，圍繞自身生產經營，多方通過途徑方法對企業成本進行降低。下面予以具體闡述：

（一）科學完善配網建設，合理確定供電所成本控制目標

供電所配網建設耗費成本較大，在確定建設工程項目時，應與供電所電力服務覆蓋面積及供電所規模實際相匹配。針對不同成本項目構成，對成本優化區間及指標進行測定，成本控制指標不宜過高。在成本控制目標上要圍繞機組安全裕度、設備利用率、發電成本優化、安全效益管理等幾個方面進行。例如，供電所應對需要新建或升壓改造的10kV、35kV、110kV高線路及開閉所進行梳理，據此得出最佳電源點，然后確定是否采用分網改造方式，對線路進行改造或重新布設網架結構，分出重點項目及可緩辦項目，降低電力工程項目施工作業帶來的大宗成本。在國網規劃中，應嚴格審核發電廠、電網線路、設備改造工程的造價，然后在項目選擇、設計方案比對、設備設施招標等方面進行費用控制，從而避免電力工程項目出現預算、概算、估算超標失準問題[2]。對出現浮動的成本因素進行分析并制定相應的處理措施，避免成本要素及指標出現疊加。

（二）重點跟進供電所等電力企業部門線損管理

電力企業及附屬機構，如供電所及配電站等，應結合電力生產技術，圍繞節能降損而開展相應的管理工作。一是秉持精細、專業、節約的原則，杜絕或降低人為因素而引起的線損問題;二是修訂并完善供電所節能降損的制度，落實線損責任方;三是設置相應的線損稽查監督班組，劃分計量、稽查及監督的職責，降低漏抄幾率;四是結合供電所實際服務半徑，對線損嚴重的區域，如農村供電網等進行重點降損管控。在節能降損上采用一村一線的方式。具體到線損管理上，還應在把握基本技術規范要點的基礎上，對供電所各類技術人員進行培訓，在了解節能降損原理的基礎上，掌握相應的降低線損幾率的措施。

（三）通過全面預算管理加強電力企業成本管控深度

電力企業在市場競爭氛圍下，要將生產經營全過程納入到成本管理范疇中，應通過全面預算管理這一手段加以保障。全面預算管理以生產、銷售、分配等環節作為目標，借助現金預算、預計損益表等財務報表或附表作為財務狀況及經營效果的反映[3]。作為電力企業，尤其是供電所而言，應圍繞臺區經濟運行，對供電所及臺區內的材料及人工成本進行分析，然后以設備消耗及工程施工作為預算主線，結合利潤、費用、電量、電價、燃料成本等因素，確定能源消耗指標及成本費用開支指標，然后經由預算分解落實到供電所各崗位。為使電力企業成本管控更加具有深度，應將全面預算管理覆蓋到電力企業各管理層級，如高層決策層主要對預算控制數據進行分析，尤其是財務、資產、電價、成本等;中層管理層做好成本數據的收集整理，針對分系統要確保預算按流程執行;基層執行層負責對日常信息數據進行處理并上傳。例如，如存在供電所及區域內的客戶端功率因數過低，因重點考慮電壓質量及電網損耗問題，然后通過無功補償裝置的加裝進行相應處理解決，從而實現供電質量的提升。再比如，在供電所電力資料生產及配置上，應結合人工及物料成本，確定相應的成本區間，通過專項管控，將施工物料成本及設備折舊成本進行羅列計算，確保成本的有效控制。

結語

電力企業成本管理應結合新時期電力市場深化改革的背景，對構成成本的要素進行分析，然后通過多種措施手段對成本進行專項控制，從而使電力企業能夠實時可控地進行成本管理實踐，提高電力企業生產運營質量，增加企業利潤。

參考文獻：

[1]李秀娟.電力企業降低成本途徑的探討[J].時代金融（中旬），2018，（2）：124，134.

[2]呂兵.電力多經企業實施成本領先戰略降低成本策略分析[J].現代經濟信息，2016，（33）：206.

[3]封曉菲.創新管理在降低電力企業運營成本中的應用[J].新商務周刊，2018，（23）：36.