董曉菲
摘要:危機中孕育先機,變局中開創新局,近年來異軍突起的靈活用工形式,與“互聯網+”等高新技術發展密切聯系。技術影響組織結構,新一代技術的快速發展正嚴重沖擊著我國傳統的企業人力資源管理結構,“靈活用工”運用場景不斷深化。本文主要探究新就業形態電商行業中靈活用工關系發展與存在的困境,評析已有研究成果,并針對電商新業態下靈活用工的模式提出應對措施。
關鍵詞:電商新業態;靈活用工;研究綜述
一、電商新業態下靈活用工研究現狀
從勞動關系方面來看,厘清新業態下靈活用工雙方的用工關系是了解發展靈活用工現狀的一個重要因素。與傳統用工關系相比較,電商新業態在靈活用工形式上已脫離了“公司+員工”的商業模式,逐步向“平臺+個人”模式轉變;人格約束更加松散,勞動管理更為靈活,但在勞動關系認定方面依然具有人格約束依附性、勞動管理依附性、經濟從屬性基本特點,用工形式的轉變并沒有直接影響勞動關系認定從屬性的基本性質[1]。
從勞動報酬方面來看,受移動互聯網支付手段的進步影響及平臺服務項目內容性質決定,在工資或勞動報酬的實際支付時間方式和實際支付時間周期方面,平臺靈活用工的報酬支付方式不同于傳統形式,實時工資支付實現成為一種常態。但這沒有直接改變企業勞動利益關系的服務本質。
二、電商新業態下靈活用工形式分類
“網絡平臺+個人”這一新的用工模式是電商新業態下涌現出的依托于網絡平臺的經營型靈活用工即新業態就業。參照國務院辦公廳《關于支持多渠道靈活就業的意見》對新業態人才就業者根據就業場景進行劃分,大致可劃分為以下五種就業場景。
(一)網絡零售
指網絡線上零售(按品類靈活組合用工),以盒馬鮮生為主要案例,用戶通過一個網絡服務配送平臺自由選擇自己真心想買的線上商品,提交指定訂單號并支付指定價款后,平臺無需聯系在線配送員即可進行免費配送的線上商品限時買賣以及服務促銷活動,是對傳統線下超市完全整合重構的新一代零售服務業態和新模式。
(二)移動出行
移動汽車出行的靈活異地用工服務即網約式用車服務模式,指特定地區用戶可以借用當地網絡服務提供平臺,聯系當地提供各種乘租運輸服務的當地私家車租賃車主,進行方便乘客乘車及運輸的交通服務。
(三)線上教育培訓
線上教育培訓類靈活用工即在線教育,以中國大學MOOC為例,平臺承接教育部國家精品開放課程任務,匯集國內頂尖高校(如“985”高校,包括北大、浙大、復旦等)的優質課程,將課程和教學過程以MOOC的形式顯示到互聯網上,供有需要的特定用戶進行學習。
(四)互聯網醫療
互聯網上的醫療健康類靈活管理用工,是移動互聯網在我國醫療保健行業的新一代應用,其主要包括了以移動互聯網醫療為技術載體的健康管理教育、醫療健康信息資源查詢、電子健康信息檔案、疾病治療風險評估、在線電子疾病診斷咨詢、電子疾病處方、遠程疾病會診,以及遠程住院治療和定期康復等二十多種形式的健康靈活管家醫療服務。其中,提供此類服務的企業即是互聯網醫療式靈活管理用工[3]。
(五)在線娛樂
在線娛樂類靈活用工,以美團為例,開發了多種預覽在線娛樂活動的網絡服務平臺,如美團外賣、美團旅行等,商家通過入駐網絡服務平臺增加了各自服務項目的曝光率,使消費者可以看到并了解相應服務,采取網上預定方式與商家達成交易之后可以根據相應服務進行評分的網絡服務平臺。其中,商家即其中的經營型靈活用工。
三、電商新業態下靈活用工存在的問題
平臺用工雖具有與我國傳統企業勞動利益關系不同的一些基本特征,但是并不一定意味著勞動關系從屬性的嚴重缺失以及這種勞動利益關系可以遭到否認。但現在大多數民營網絡平臺服務企業往往直接否認這種經濟從屬性,并以此為由,否認網絡平臺企業工人與網絡平臺服務公司之間這種勞動報酬關系的真實存在。以滴滴交通公共出行服務網絡平臺為例,滴滴共享出行等一些交通公共出行網絡平臺運營公司不能完全否認它所提供的交通出行網絡服務是這些平臺運營公司的主要業務。因此,從企業經濟從屬性論的角度,網絡平臺運營企業和勞務工人完全建立了用工關系。
四、對策建議
(一)完善靈活用工政策建設。從國家層面要進一步明確靈活用工和新業態用工的概念和范圍,確定具體的工種和崗位界定標準,完善相關法律法規,探索保障新型勞動關系的制度,切實保障勞動者的合法權益,鼓勵各級公共就業服務機構加強靈活用工監管與服務。
(二)完善信息系統建設。優化就業登記全國“掌上辦”“網上辦”信息系統,細化就業類型登記,以系統為支撐,收集掌握分靈活用工數據,便于政策推送,加強監管,建設更加規范化、法制化用工環境。
(三)加強誠信建設。人社部門應加強與市場監管、金融、稅務等多部門數據信息共享,數據賦能,加強企業用工與誠信掛鉤,對企業實行守信聯合獎勵和失信聯合獎懲,守住用工底線。
五、結束語
電商平臺企業未來的發展趨勢是依靠互聯網技術聯結生態, 組建跨界大聯盟,圍繞平臺企業,將出現大批量的內容提供者、技術提供者、制造提供者、服務者,這些提供者將以各種各樣的微組織形態出現,每一個微組織和個人都是經營體,因此新一輪社會大分工必將出現,也會更加地帶動就業。
參考文獻:
[1]《互聯網 + 企業》,嚴衛國、王冠軍,機械工業出版社,2015;
[2]國家信息中心分享經濟研究中心,中國互聯網協會分享經 濟工作委員會.中國分享經濟發展報告 2017[R],2017;
[3]《靈活就業人員如何邁進工傷保險之門?》,工人日報,2016.5.10 第 006 版。