加強業(yè)財融合 提升供電企業(yè)會計基礎工作規(guī)范管理化水平

李建江

近年來，供電企業(yè)在會計基礎工作上也開展了相應的變革工作，期間為了更好地提升其規(guī)范化管理水平，在評估力度上也做好了相應的優(yōu)化工作，但在內(nèi)外部檢查工作中，部分供電企業(yè)依然存在著記賬不明確、手續(xù)缺失等未問題，進而導致供電企業(yè)的會計基礎工作存在一定的薄弱性。因此本文將針對當前供電企業(yè)會計基礎工作中存在的問題提出業(yè)財融合的建議，以期更好地提升會計基礎工作規(guī)范化水平。

為了更好地提升供電企業(yè)會計基礎工作規(guī)范管理化水平，在工作思路上就需要做好相應的創(chuàng)新工作，切實從業(yè)務前端著手，全面對業(yè)務以及財務信息中存在不對稱的問題進行優(yōu)化解決，期間需要針對項目的基本內(nèi)容建立預算管理平臺，切實做好工程竣工的資產(chǎn)管理和決算，進而更好地提升業(yè)財融合的一致性，同時為強化供電企業(yè)會計基礎工作規(guī)范管理化水平奠定良好基礎。

一、供電企業(yè)會計基礎工作開展業(yè)財融合的背景

近年來，我國供電企業(yè)在會計基礎工作規(guī)范化管理上提出了優(yōu)化建議，同時針對部分供電企業(yè)在記賬隨意以及手續(xù)缺失的現(xiàn)象，供電企業(yè)在會計監(jiān)管環(huán)節(jié)更是加強了力度，對財務管理的管控能力也提出了更高的要求。當前國家電網(wǎng)也向供電企業(yè)會計工作提出了更高的規(guī)范化要求，這種財務實時管控的方案也為業(yè)財融合提供了重要的契機，進而為優(yōu)化提升會計基礎工作規(guī)范化水平奠定良好基礎。

二、業(yè)財融合在供電企業(yè)會計基礎工作規(guī)范管理中運用的現(xiàn)狀

當前，由于供電企業(yè)會計基礎管理業(yè)務的特殊性和復雜性，實踐中還并未形成一套行之有效的實施措施，有悖于預算管理編制的宗旨，未能真正發(fā)揮業(yè)財融合中的全面預算，以下將對其問題進行分析：

（一）供電企業(yè)業(yè)財融合的預算管理體系不完善

不完善的供電企業(yè)財務預算管理制度是阻礙精細化預算管理順利實施的重要原因。目前，供電企業(yè)業(yè)務財務一體化預算管理系統(tǒng)還不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是物資融合行業(yè)屬于“龍頭”項目，需要供電企業(yè)從戰(zhàn)略層面作出統(tǒng)一規(guī)劃，其中主要包括供電企業(yè)組織文化、組織結構、管理模式以及人力資源建設等，目前多數(shù)供電企業(yè)文化更加注重對供電企業(yè)規(guī)模的擴張性，在管理模式以及發(fā)展渠道上存在一定的粗放型，由此將使得整體的投入與價值產(chǎn)出之間存在一定的差異性。為此，迫切需要建立供電企業(yè)信息共享透明文化，形成精細化管理模式。二是在組織制度建設上，對預算管理三級責任中心界定不清，由此將導致預算管理過程中存在職責不明、推諉扯皮等問題。三是供電企業(yè)預算管理制度不健全，預算管理相關制度缺少程序和標準限定，進而使得財務部門與業(yè)務部門之間存在溝通上的不協(xié)調(diào)性，其中大多數(shù)都存在著考核與激勵機制只流于形式，進而將導致考核激勵的作用難以充分凸顯出來。目前，我國的預算指標體系還不完善。“重財務輕業(yè)務”的指標體系使得預算考核難以發(fā)揮實際性的作用，無法為供電企業(yè)提供有力的決策依據(jù)。

（二）業(yè)務與財務部門工作目標缺乏一致性

各科室各有其職責范圍和目標，各部門根據(jù)各自的職能和個人利益，對各單位進行資源的管理與配置，而非從組織整體目標的角度進行決策。供電企業(yè)業(yè)務部門致力于對病人進行診斷和治療，重點關注門診量、出院量、病人平均住院時間等指標的實現(xiàn)，而忽視了照顧病人背后的收入、預算以及成本支出問題，而供電企業(yè)的財務部門則更加注重資金流的控制和配置，由此將使得兩者在工作中出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，這將不利于提升資金管理的整體效益。期間“開源”的增加也將使得業(yè)務科室與財務科室出現(xiàn)不匹配現(xiàn)象，而“增值”科室目標也導致供電企業(yè)整體目標的偏離，進而使得供電企業(yè)的整體工作效率難以得到提升。

（三）業(yè)務與財務系統(tǒng)孤島，缺乏將兩者聯(lián)通的平臺

當前大多數(shù)供電企業(yè)沒有整合信息系統(tǒng)，HIS系統(tǒng)在醫(yī)療科室中應用，而財務部門、人事部門為了實現(xiàn)自身的管理往往設有自己的專業(yè)體系，期間在財務管理上涉及多元化的制度，而制度在制定內(nèi)容上缺乏豐富性，其出現(xiàn)僅僅是為了滿足本部門建設發(fā)展的需求，而忽略了系統(tǒng)之間的必要聯(lián)系，由此將使得各部門的數(shù)據(jù)難以得到追溯和共享整合，進而導致各部門之間的數(shù)據(jù)形成孤島，大部分財務會計系統(tǒng)處于經(jīng)濟業(yè)務的末端，不能實現(xiàn)事前控制、事后分析、匯總的綜合財務管理系統(tǒng)。

三、供電企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化推進的主要措施

（一）全面推廣業(yè)財一體化應用，解決信息不對稱問題

第一，針對信息孤島問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源信息共享。當前我國許多供電企業(yè)在營銷數(shù)據(jù)上依然存在孤島問題，由此將使得業(yè)財一體化的操作效率難以得到提升。針對當前供電企業(yè)基礎會計業(yè)財運轉效率不高的現(xiàn)象，需要針對營銷賬務核算規(guī)則不統(tǒng)一以及不規(guī)范等問題，做好信息的統(tǒng)計管理工作，切實強化不同信息資源之間的共享和聯(lián)系，進而為提升信息內(nèi)容之間的聯(lián)結性奠定良好基礎。第二，針對實收點與財務賬單之間的差異性，對財政部門中規(guī)定的發(fā)票原始憑證以及財務賬面應收實收電費、銀行到賬資金與營銷數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效核對。在電力供電企業(yè)中，財務人員也面臨著諸多誘惑，由于財務部門是供電企業(yè)的命脈，所以部分合作人員有可能希望通過財務人員獲得更大收益，而內(nèi)部財產(chǎn)對于其也是巨大的誘惑。同時財務人員也有可能在供電企業(yè)當中受到不公正待遇，以上因素都有可能影響財務人員發(fā)生瀆職行為。全面構建業(yè)財一體化的運作體系，促使供電企業(yè)的業(yè)務管理和財務核算規(guī)則能夠得到統(tǒng)一，由此更好地對財務總賬和營銷明細賬進行信息匹配，由此更好地為解決業(yè)務和財務之間不對稱問題奠定良好基礎。在業(yè)財融合過程中還需要秉承“財務總賬、營銷明細賬”的原則，切實將營銷電費關賬時間和業(yè)務界面充分結合起來，更好地更好地對電費業(yè)務管理流程進行規(guī)范化管理，同時為優(yōu)化財務信息系統(tǒng)的工作流程奠定良好基礎。除此之外，通過建立統(tǒng)一規(guī)范的電價電費業(yè)務管理規(guī)則，實現(xiàn)對電價電費數(shù)據(jù)信息的收集和傳輸，使得營銷體系的財務業(yè)務實現(xiàn)緊密融合。

（二）實現(xiàn)業(yè)務轉移，降低財務風險

在業(yè)財融合的背景下，供電企業(yè)基礎會計需要積極轉變業(yè)務處理的思路，將多種業(yè)務活動與財務管控結合起來，進而為促進公司供電企業(yè)的經(jīng)營管理奠定良好基礎。期間需要將業(yè)務工作與財務核算充分結合起來，例如電力供電企業(yè)在于合作方簽訂合作合同時，要做到更好地規(guī)避收款風險，在發(fā)票和收據(jù)上更加需要基于電力供電企業(yè)的基本指標實現(xiàn)對外業(yè)務發(fā)展，圍繞合作方的基本利益實現(xiàn)對業(yè)務信息的綜合管理，進而為確保基礎會計朝著規(guī)范化的方向發(fā)展奠定良好基礎。