行政事業單位會計風險及防范策略

劉燕

隨著社會經濟的發展，行政事業單位面臨的會計風險也不斷地增加，行政事業單位怎樣做好會計風險控制是給其長遠發展造成影響的重要因素。事業單位想要發展得更加長久，將自身的作用發揮出來，便必須真正地認識到會計風險工作開展的重要性，根據自身發展需要來進行會計風險的防控。和企業相比，行政事業單位本身的性質比較特殊，這也導致了其會計工作開展存在的差別也比較大。隨著市場競爭的不斷加劇，行政事業單位之間的競爭也愈加激烈，這也導致了行政事業單位面臨的會計風險比較多，這便要求行政事業單位必須采取有效的措施做好會計風險管理和防范，給其可持續發展的實現奠定基礎。

一、行政事業單位做好會計風險控制的重要性分析

（一）會計風險控制能夠幫助事業單位提高其會計信息質量和水平

對于行政事業單位而言，會計信息質量能夠將行政事業單位的各項活動和數據信息很好地反映出來，并且也能夠很好地保證數據本身的真實性。做好行政事業單位的會計風險防控，能夠切實提高事業單位會計工作開展的效率和質量。事業單位會計工作內容往往比較得煩瑣，會計監督和會計核算是非常重要的方面。會計核算指的是工作開展的過程中，會計人員需要全過程地記錄單位交易過程中的相關數據和信息，并做好數據可靠性的核對工作，保證數據信息的真實，從而給事業單位更好的發展提供價值較高的數據和信息。會計監督主要指的是通過科學、有效的手段，及時地分析和研究事業單位會計工作中存在的問題，將會計核算中存在的錯誤和偏差找出來，讓事業單位經濟活動開展得更加規范。所以，行政事業單位必須對會計風險防范工作的開展重要性有一個正確的認知，采取有效的措施提高會計信息的質量。

（二）事業單位會計風險控制能夠維護國有資產的安全和完整

在事業單位的發展中，國有資產的作用非常重要，這便要求事業單位必須采取有效的措施做好國有資產的管理，保證國有資產保存和管理的規范性，讓國有資產更加的安全[1]。行政事業單位進行會計風險防控的時候，所涉及的內容比較多，比如國有資產的購置、預算以及使用，這些環節中，會計人員都必須全過程地進行管理和監督，保證每個環節工作質量都符合國家的相關標準，避免出現國有資產配置重復或者是分配不夠均勻的情況，切實提高國有資產的實際利用效率。行政事業單位進行會計風險防范能夠切實提高國有資產的利用效率，讓國有資產更加的完整。

（三）會計風險防范能夠讓行政事業單位的職權行使更加規范

隨著社會經濟的發展，我國經濟體制也進行了極大的調整，行政事業單位工作開展的時候，職權也愈加的規范，國家管理行政事業單位的力度也在不斷地增加。行政事業單位若是能夠做好會計風險防范，能夠確保相關的會計人員嚴格地根據規章制度辦事，降低違法行為出現的概率。會計工作人員的行為越規范，事業單位職權行使也會更加規范，管理效率也會有明顯的提高。

二、行政事業單位會計風險的表現分析

（一）工作比較隨意，會計信息失真嚴重

對于行政事業單位而言，會計信息失真是非常重要的問題，特別是基層行政事業單位這種情況更加的明顯。行政事業單位的性質比較特殊，管理機制也比較單一，很多人進入行政事業單位便認為自己有了鐵飯碗，這也導致了行政事業單位中的會計人員本身的責任心和能力存在較大的差異。還有些行政事業單位存在人員編制方面的問題，人員配置不夠合理，一人多崗、接崗使用的情況普遍存在，這也導致了事業單位會計工作開展比較隨意，無法真正地做到日清月結，對于會計核算也不夠重視，這也很容易導致信息失真的情況出現。

（二）行政事業單位管理比較混亂，資金流失情況比較嚴重

財政部明確提出了對于會計風險管理的相關要求，但是在具體執行的時候存在的問題卻比較多，比如有些基層事業單位對于財經紀律和會計工作開展不夠重視，會計風險意識也比較的欠缺，財務管理制度本身的可行性比較差，會計核算的流程和內部管理往往比較的隨意和混亂。有些事業單位資金管理不夠規范、不夠合理的情況普遍存在。有些事業單位對于預算管理不夠重視，即便是進行了預算管理的編制，也沒有很好地執行，項目支出和公用經費使用的時候比較混亂，沒有做到專款專用[2]。此外，進行發票審核和報賬單的時候不夠認真，這也很容易導致國有資金流失的情況出現。

（三）行政事業單位存在徇私舞弊的情況，內部監督形同虛設

有些行政事業單位公開招標的時候，相關的程序合法，但是卻沒有很好地落實，存在服務價格和商品價格虛列以及串標的情況。還有些行政事業單位在進行商品或者服務購買的時候，存在個人費用報銷和發票虛開的情況。事業單位對于會計管理工作的監督力度較低，甚至內部監督形同虛設，中介進行審計和巡查的時候也存在走形式和過場的情況，比較的敷衍。而隨著監察部門和審計部門監察審計的力度提高，這些違法亂紀的情況得到了很好的改善，但是依然存在一定的問題。

三、行政事業單位會計風險出現的原因

（一）行政事業單位內部控制制度不夠健全和完善

由于受到行政事業單位性質的影響，我國很多行政事業單位內部控制體系建設比較晚，各個單位都存在制度不夠健全和完善的情況，即便是制定了制度也沒有很好地執行，這也給財務會計工作的開展造成了極大的制約，很難進行會計風險的防范。此外，在進行崗位設置以及權限劃分的時候，沒有真正地做到崗位的分離，相關職權劃分也不夠明確，這也導致了相關工作開展無法形成完善的制約和監督機制。

（二）會計風險防范的意識比較差

很多行政事業單位在使用資金的時候，對于會計風險防范以及監督責任不夠重視，并沒有真正地認識到做好風險防范的意義和重要性。首先，很多單位負責人在開展工作的時候，并沒有認識到風險防范過程中自身所承擔的責任，也沒有很好地參與到單位風險防范工作開展中去，其主導作用也沒有得到很好的發揮[3]。其次，行政事業單位會計人員本身的風險防范意識比較差，也沒有掌握相關的知識，即便是出現了風險也無法較為有效地識別，這也會導致會計風險的出現。