高校教工黨支部“跨界”共創共建促業務發展實踐探索

李懷珍 楊波

摘 要：為解決高校教工黨支部基層黨建與業務發展“兩張皮”現象，河南理工大學安全科學與工程學院以推進黨支部書記“雙帶頭人”培育工程為契機，在教工黨支部中創新實施“跨界”共創共建活動。學院以不同主題分別開展跨單位、跨學科、跨領域、跨地域共創共建活動，在增強立德樹人成效、推動學科專業建設、引領行業規范發展和提升服務地方經濟能力方面，充分發揮了基層黨建促發展作用，并總結出黨支部共創共建促發展的四條經驗：黨建為基，充分發揮黨支部書記領頭羊作用，堅持黨建業務“四統籌”原則，重在過程建設和形成長效機制。

關鍵詞：教工黨支部;共創共建;業務發展;黨建融合

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，黨建工作要結合自身特征和實際情況，切實解決黨建與業務發展“兩張皮”問題。高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流與合作等重要使命。教工黨支部作為高校黨組織開展工作的基本單元，是貫徹落實各項任務的重要保證。教育部黨組出臺《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，全面實施“基層黨建質量提升攻堅行動”。河南理工大學安全科學與工程學院黨委以此為契機，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，在教工黨支部中創新實施“跨界”共創共建活動，豐富了黨支部“三會一課”活動形式，激發了基層黨支部工作實效性，增強了各項活動的感召力，極大促進了學院和各二級單位的業務發展。

一、黨支部共創共建的內涵、形式與意義

黨支部共創共建是指不同黨支部之間聯合開展黨建工作或支部活動，達到優勢互補、資源共享、共創共建、共同發展的目的。高校教工黨支部開展共創共建，可以在同一高校不同學院黨支部之間、不同高校黨支部之間、高校與校外科研院（所）黨支部之間、高校與地方政府或其他企業事業單位的黨支部之間進行。作為基層黨組織的黨委和黨總支，也可以與其他黨總支進行共創共建。

高校教工黨支部共創共建，有助于立德樹人根本任務的貫徹落實，有助于人才培養方案的完善和人才培養質量的提升，有助于學科專業之間的交流促進，有助于科研創新水平的提高，有助于科技成果轉化和地方經濟水平的發展。

二、高校教工黨支部“跨界”共創共建的實踐探索

高校教工黨支部具有黨員干部相對集中、學歷職稱職務高、信息傳播效率高等特點。高校在教工黨支部中開展共創共建活動，要充分發揮黨支部成員政治覺悟高、育人能力強、科研潛力大和成果產出多等優勢，促進共創共建雙方資源共享和共同發展。基于此，河南理工大學安全科學與工程學院黨委在教工黨支部中開展了“跨界”共創共建活動，從以下幾個方面進行了實踐探索：

（一）以“不忘初心、牢記使命”為主題開展跨單位共創共建，推進“三全育人”改革，提高立德樹人水平

在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，學院黨委緊扣立德樹人根本任務，聚焦“三全育人”綜合改革，促進基層黨建工作與“三全育人”同頻共振，確保黨支部主題教育活動和共創共建取得實效。

學院機關黨支部與焦作十二會村黨支部共創共建，開展“傳承紅色基因，牢記初心使命”主題研討活動，深入學習領會黨中央“決戰脫貧攻堅，助力鄉村振興”精神實質，引導黨員干部在新的歷史時期立足崗位、履職盡責、心系師生、優質服務，以實際行動推動學院管理育人和服務育人工作。輔導員黨支部與馬克思主義學院中國近現代史綱要課程教研室黨支部開展共創共建，邀請太行名師在每批入黨積極分子和發展對象培訓班中，開設“學黨史、端動機、明初心”專題培訓，提高黨課講授水平和學生黨員發展質量。化工安全研究所黨支部組織全體黨員到多氟多化工股份有限公司觀摩學習，與公司黨組織開展“筑紅色堡壘，保企業安全”黨建促業務交流活動。瓦斯裝備所黨支部與機械學院的全國樣板黨支部開展“不忘立德樹人初心，提升課程思政育人成效”課程建設經驗交流活動，探討課程思政育人元素庫建設和實施途徑。消防工程系黨支部與中原油田應急救援中心黨支部、安全工程系黨支部與晉能控股煤業集團長平煤業公司黨支部經過多次協調溝通，搭建學生認識實習、畢業設計等實踐育人平臺，拓展育人載體和渠道。

“不忘初心、牢記使命”主題共創共建活動的開展，全方位推動了學院“三全育人”改革試點建設和二級單位立德樹人水平提升，實現黨建業務高度融合，增強了黨支部日常“三會一課”和主題黨日活動的感召力和吸引力。

（二）以“黨建引領，內涵發展”為主題開展跨學科共創共建，促進學科專業建設，提升人才培養質量

圍繞創建國家一流學科和一流專業這一中心任務，學院黨委以強化黨支部政治功能和政治引領為抓手，把好學科建設方向，強化師資隊伍建設，助力學科專業創新發展，實現基層黨建工作與教學科研同向發力、互促共進。

安全工程系黨支部、化工安全研究所黨支部與唐山學院環境化學系黨支部，安全工程系黨支部與河北大學質量技術監督學院安全工程系黨支部開展學科評估經驗交流活動，促進一流學科建設。消防工程系黨支部與應急學院應急技術與管理系黨支部開展結對創建活動，交流一流專業建設經驗，探討跨學科組建交叉團隊，聯合申報安全與應急科學技術學科群。學院機關黨支部與河南工程學院安全學院教工第二黨支部開展共創共建活動，對人才培養方案修訂開展深入交流。化工安全研究所黨支部與化學化工學院化工系黨支部開展主題黨日活動，對申報基金項目相互匯報展示，提出修改完善意見，提高基金項目命中率。重點實驗室黨支部受邀赴林州市振晨重工裝備制造有限公司考察，簽署產學研合作協議，為安全專業學生實習、實訓提供優質場所。消防工程系黨支部與城鄉一體化示范區消防大隊黨支部開展共創共建活動，為學生提供實戰觀摩學習場所。化工安全研究所黨支部與河南鑫安利安全科技股份有限公司建立合作關系，支持教師到博士后流動站學習。

在跨省份、跨區域、跨學校、跨學科的“黨建引領、內涵發展”主題共創共建活動開展過程中，黨支部秉承黨建引領、舉旗定向、注重內涵建設、服務中心工作的指導思想，在推動學科專業建設和人才培養質量提升方面起到先鋒隊和主力軍作用。

（三）以“創新驅動，爭當先鋒”為主題開展跨領域共創共建，促進標準規范制定，推動行業技術發展

20世紀60年代，學院率先在全國開展瓦斯地質研究，首創瓦斯地質學科，在瓦斯地質與瓦斯突出防治領域形成鮮明的特色和優勢。學院黨委為繼承發揚光榮傳統，引領行業規范發展，倡導各黨支部在科研創新方面爭當行業先鋒，在行業內部發揮模范帶頭作用，提升話語權和號召力。

瓦斯防治技術與裝備研究所黨支部同平煤集團多個基層黨組織合作交流，推動《底透氣性煤層穿層鉆孔液態二氧化碳相變致裂工藝技術要求》行業標準編纂和發布實施。同時，黨支部還積極與湘潭大學、湖南科技大學相關基層黨組織開展結對創建，組織青年教師開展論壇交流和科研合作，推動黨建業務深度融合。作為近年開設的專業方向，地下空間安全防護研究所黨支部充分發揮黨建凝心聚力的作用，積極與國家應急管理部、中建二局第二建筑工程有限公司中原分公司、鄭州中建智城綜合管廊建設管理有限公司等黨支部開展黨建和產學研全方位交流合作，在此基礎上組織黨員骨干攻堅克難，代表學校作為牽頭單位與中國地質大學聯合制定并發布《城市綜合管廊安全管理技術標準》。

“創新驅動，爭當先鋒”主題共創共建活動，不僅弘揚了傳統領域優勢，還在繼承勤勉求是、自強不息、奮發有為等優良傳統基礎上，發揚了黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在傳統領域和新興領域樹立了權威，爭當模范先鋒，為行業規范發展保駕護航。

（四）以“抗擊疫情，復工復產”為主題開展跨地域共創共建，促進科技成果轉化，助力地方經濟發展

新冠肺炎疫情發生后，一場疫情防控阻擊戰在中華大地驟然打響。疫情就是命令，防控就是責任。學院黨委堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，提出各黨支部“發揮優勢特長，助力復工復產”倡議，呼吁各黨支部和全體黨員干部做政策的“宣傳者”、疫情防控的“先行者”、安全復工復產的“護航者”。

瓦斯防治技術與裝備研究所黨支部同焦煤集團九里山煤礦黨支部開展“促安全，助復產”共創共建活動，對保證疫情期間礦井安全生產提供全方位技術支持。同時，黨支部聯合山西晉城市煤炭工業協會黨支部、陽泰集團小西煤業黨支部共同開展以“高質量黨建引領科技成果轉化”為主題的共創共建活動。黨支部發揮黨員自身科研優勢，通過專題培訓，解決山西陽城陽泰集團小西煤業有限公司生產過程中面臨的技術難題，同時將科技成果優先提供給對方采用，真正達到了黨建引領科技成果轉化促發展的目的。瓦斯地質研究所黨支部與鶴壁礦務局八礦黨支部結對共建，以“解決現場一個實際問題”為突破口，堅持開展系列主題黨日活動，將黨建活動真正落實到解決企業技術困難、促進企業經濟發展上來。

通過與地方政府或企事業單位黨支部的共創共建，教工黨支部主動擔負起高校社會服務的職責，進一步拓展學校與企業產學研的廣度和深度，為高科技成果快捷轉化和地方經濟高速發展做出了積極貢獻，得到地方政府和企事業單位的高度認可，進一步激發了黨支部工作活力和科研熱情，真正做到科學研究和地方服務兼容并蓄和互惠共贏。

三、教工黨支部黨建工作促業務發展取得的成效

教工黨支部“跨界”共創共建活動開展兩年來，學院各黨支部與校內外基層黨組織共創共建促業務發展20余次，活動形式豐富多樣，涉及省外基層黨支部6個。在學習交流基層黨建工作經驗的同時，極大增強了黨支部“三會一課”的感召力，真正讓基層黨建“火”起來，而且有力地推動了雙方業務發展。

（一）基層黨建碩果累累，育人成效亮點紛呈

兩個黨支部獲河南省高校先進基層黨組織榮譽稱號，一個黨支部獲河南省樣板黨支部;構建了“五合聯動”協同育人機制，形成了以“三全育人”為主導的交互式立體化育人格局，兩項成果獲河南省思想政治教育品牌;勇救落水老人、見義勇為、志愿捐獻造血干細胞、抗擊疫情先進個人等先進典型不斷涌現。

（二）學科專業優勢突出，教研教改成果斐然

安全科學與工程學科在第四輪學科評估中被評為A類學科，安全工程和消防工程專業分別被評為國家和河南省一流特色專業，消防工程系和安全工程系獲河南省高校先進基層黨組織榮譽稱號，6項教學教改成果獲省級以上獎勵。

（三）師資隊伍不斷壯大，不同層次人才輩出

瓦斯防治技術與裝備研究所黨支部教學團隊獲河南省“黃大年式教學團隊”榮譽稱號，獲“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念勛章一枚，入選國務院學位委員會學科評議組成員一位，10余人次獲批河南省特聘教授、省教育廳學術帶頭人、中原青年拔尖人才等榮譽稱號。

（四）科研實力日漸提升，服務能力不斷增強

新增國際合作重點實驗室等兩個省級平臺，新增國家級基金項目20項，發表SCI論文300余篇;簽訂橫向項目近300項，總經費6000萬元，出臺行業標準兩個，提高行業服務能力和話語權。

四、基本經驗和工作展望

教工黨支部要聚焦主責主業，加強理論學習，注重隊伍建設，發揮政治功能，提高育人水平，凝心聚力，營造干事創業良好氛圍，為抓好黨建促發展奠定堅實基礎。

基層黨委要出臺相關政策，指導各黨支部實現黨建業務學習統籌、部署統籌、督導統籌和考核統籌;支持黨支部通過民主決策，在“三全育人”工作、師德師風建設、職稱評定晉升、評先評優考核等方面把握主導權;指導支部在系（所）業務發展、人才引進、薪酬分配、設備購置等方面積極參與、善于建議、合理監督，保證支部黨建與單位中心工作同心同向同行。

共創共建活動要以“雙帶頭人”培育工程為契機，充分發揮支部書記領頭羊作用，讓支部書記成為基層黨建和教學科研工作雙融合、雙促進、雙提高的中堅力量，打造學習型、創新型、服務型黨支部。

教工黨支部要聚焦本單位發展目標和中心工作，創新實施“跨界”共創共建活動，重點圍繞立德樹人、教學科研、社會服務等方面與其他黨支部聯合開展共創共建活動。共創共建活動務必主題鮮明，堅持問題導向，注重工作實效，形成特色品牌和長效機制，從而不斷增強活動的感召力和實效性。

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責編：初 心