基于財務(wù)審計的科研項目經(jīng)費(fèi)管理研究

朱瑋

在我國現(xiàn)代科技的高速發(fā)展過程中，科研項目的有效實(shí)施具有非常重要的價值，相關(guān)單位必須對其加強(qiáng)重視，而在開展具體工作時，需要對其經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行科學(xué)管理，確保能夠?qū)ζ淇蒲谐杀具M(jìn)行有效的控制，保證科研項目具有更高的經(jīng)濟(jì)效益，本文首先分析科研項目經(jīng)費(fèi)審計的特點(diǎn)和具體內(nèi)容，然后從管理制度，預(yù)算控制，信息平臺，單位資產(chǎn)管理，結(jié)余管理，考評機(jī)制六個角度綜合探究對優(yōu)化科研項目經(jīng)費(fèi)管理的具體策略。

在開發(fā)科研項目時，經(jīng)費(fèi)管理的有效落實(shí)具有重要的意義，相關(guān)人員需要對其進(jìn)行深入分析，強(qiáng)化財務(wù)審計工作，確保能夠?qū)ζ淇蒲许椖拷?jīng)費(fèi)進(jìn)行更為高效的管理，保證各項經(jīng)費(fèi)能夠得到有效的應(yīng)用，對其科研項目建設(shè)過程中的資金開支進(jìn)行綜合管理，確保不能超出預(yù)算，保障科研工作具有更高的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保能夠有效推進(jìn)我國現(xiàn)代科技發(fā)展，為了進(jìn)一步明確如何對其科研項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更為有效的審計管理，特此進(jìn)行本次研究工作。

一、科研項目經(jīng)費(fèi)審計特點(diǎn)

首先，相對于其他審計工作而言，科研項目經(jīng)費(fèi)審計具有一定的獨(dú)特性，首先同時涉及多項部門，一般情況下，在對科研項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計時，需要實(shí)施專項審計，從工作計劃和項目合同開始，逐漸深入項目組織，工程撥款以及項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，在開展具體工作時，同時涉后勤部門，內(nèi)部審計紀(jì)檢部門，財務(wù)核算部門，質(zhì)檢部門，人力資源部門，倉儲部門生產(chǎn)部門，研發(fā)部門，預(yù)算單位，計劃部門以及關(guān)聯(lián)單位等各級部門，同時，財務(wù)部門資料相對集中，需要在辦公現(xiàn)場設(shè)置財務(wù)部門，組織開展審計工作。在這種狀況下，部分工作人員，認(rèn)為審計工作是財務(wù)部門一個部門的工作，但是專項審計需要高度明確在憑證下，各項經(jīng)濟(jì)活動的必要性，真實(shí)性，準(zhǔn)確性，合法性和相關(guān)性。其次，經(jīng)費(fèi)構(gòu)成具有一定的差異性，通常情況下，如果科研項目具有不同的來源，則其科研經(jīng)費(fèi)具有不同的管理要求，在簽訂財務(wù)合同，進(jìn)行財務(wù)核算，需要嚴(yán)格遵循各項管理要求，避免對其項目驗(yàn)收和專項審計造成不良影響，例如，對于國防科研項目，不可預(yù)見費(fèi)，收益和計價成本是其項目價款的重要構(gòu)成。其中計價成本具體包括管理費(fèi)，工資費(fèi)，固定資產(chǎn)費(fèi)，試驗(yàn)費(fèi)，專用費(fèi)，外協(xié)費(fèi)，材料費(fèi)，設(shè)計費(fèi)等八項內(nèi)容，需要嚴(yán)格基于以上八個方面進(jìn)行對其成本費(fèi)用進(jìn)行歸集核算。一般情況下，科研項目經(jīng)費(fèi)具體包括項目收益和項目成本，而對于科研項目而言 ，相關(guān)工作人員需要根據(jù)項目實(shí)施單獨(dú)核算，使其科研工作實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，并對其經(jīng)費(fèi)管理和應(yīng)用科學(xué)制定追蹤問效機(jī)制。來源不同的項目，允許開支內(nèi)容具有很大的差異性，所以在各個環(huán)節(jié)，都需要科學(xué)設(shè)定專業(yè)人員，對其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。最后處理方式存在很大的不同，根據(jù)科研項目經(jīng)費(fèi)的具體應(yīng)用情況，具有不同處理方式，在項目研究過程中，可以直接將年度剩余資金轉(zhuǎn)結(jié)到下一個年度，在項目工作完成任務(wù)目標(biāo)之后，同時承擔(dān)單位具有良好的信用評價，對于項目結(jié)余資金，則需要在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，直接用于科研活動支出，并向項目主管部門上報使用情況。如果項目工程沒有通過驗(yàn)收，同時承擔(dān)單位具有相對較差的信用評價，則需要按原渠道收回結(jié)余資金。

二、科研項目經(jīng)費(fèi)審計具體內(nèi)容

（一）人員費(fèi)

首先需要確保支付范圍能夠高度滿足管理辦法提出的規(guī)定，嚴(yán)格遵循單位工資總額。對科研人員支出的勞務(wù)費(fèi)為工資，需要嚴(yán)格基于工資表堅強(qiáng)發(fā)放，在對勞務(wù)派遣人員支付人員費(fèi)時，需要提供派遣單位和課題承接單位之間簽訂的勞動派遣協(xié)議。對于臨時聘用人員，還需要在勞務(wù)費(fèi)開支內(nèi)合理融入社會保險補(bǔ)助。而對于兼職人員，則項目經(jīng)費(fèi)中不能列支社會保險補(bǔ)助。從原則角度而言，發(fā)放勞務(wù)費(fèi)需要采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，提供工資明細(xì)清單和人員工資表，確保簽領(lǐng)單上有本人簽字，牢固時間負(fù)責(zé)工作，身份證號，工作單位和領(lǐng)取人姓名等多項信息。最后按實(shí)際開支進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)的列支，不能以分?jǐn)偦蛴嬏岬姆绞竭M(jìn)行勞務(wù)費(fèi)列支。

（二）專家咨詢費(fèi)

首先需要對咨詢費(fèi)人員的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加強(qiáng)重視，不能將專家咨詢費(fèi)發(fā)放給課題組成人員及其管理人員。與此同時，還需要對憑證附件內(nèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)簽字表，會議突出等加強(qiáng)重視。同時，需要全部簽字表，同時具有銀行賬戶，身份證號，職稱，專業(yè)姓名等信息。在具體發(fā)放該部分費(fèi)用時，可以采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，保證原始憑證上具有本人簽字，咨詢時間，咨詢內(nèi)容，身份證號，工作單位，領(lǐng)取人姓名等各項信息。最后還需要對其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)重視，不能超范圍，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，需要設(shè)置專業(yè)部門，嚴(yán)格進(jìn)行支出審批。

（三）會議費(fèi)

對于會議費(fèi)支出，需要確保手續(xù)齊全，具體包括會議預(yù)算單，簽到表和發(fā)票的。與此同時，不能隨意開支旅游費(fèi)用，禮品費(fèi)和招待費(fèi)。最后還需要科學(xué)制定內(nèi)控制度，與集團(tuán)公司和國家規(guī)定保持一致

（四）設(shè)備費(fèi)

對于合同書內(nèi)明確提出需要增添的各項設(shè)備，辦工設(shè)備和通用設(shè)備，不能列入設(shè)備費(fèi)。與此同時，同時還需要對其設(shè)備購置合同進(jìn)行科學(xué)完善，在采購，入庫和領(lǐng)用各項設(shè)備時，保證手續(xù)齊全。在具體購置設(shè)備時，需要嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，確保其經(jīng)費(fèi)支出不能超出預(yù)算，如果實(shí)驗(yàn)室沒有獲得預(yù)算批復(fù)，則不能隨意支出。對于儀器設(shè)備日常應(yīng)用過程中的維修費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室以及辦公室維修改造的費(fèi)用，不能作為科研項目經(jīng)費(fèi)列支。除此之外，在支出設(shè)備費(fèi)時，需要在研究周期內(nèi)，不能在結(jié)題之前進(jìn)行突擊采購。對于預(yù)算外設(shè)備不能隨意列支，在開展具體工作時，相關(guān)人員還需要對科研設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。最后還需要對設(shè)備加強(qiáng)管理，對其進(jìn)行定期清點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

（五）差旅費(fèi)

首先，需要確保出差人員都是本次課題組的成員，同時，對于列支差旅費(fèi)，還需要提供原始票據(jù)和出差審批表，完善出差人數(shù)，事由，出差目的等各項信息資料。其次，還需要嚴(yán)格執(zhí)行公司和國家針對差旅費(fèi)提出的報銷標(biāo)準(zhǔn)。此時還需要合理制定內(nèi)控制度，使其高度符合公司規(guī)定或國家規(guī)定。與此同時，嚴(yán)禁列支景點(diǎn)門票。旅游費(fèi)等與課題無關(guān)的各項費(fèi)用。最后，如果課題任務(wù)中存在考察內(nèi)容，則差旅費(fèi)中需要進(jìn)行科學(xué)考察費(fèi)的列支，但是需要確保能夠高度符合預(yù)算書中針對考察工作提出的標(biāo)準(zhǔn)，參加人數(shù)，次數(shù)，地點(diǎn)和任務(wù)。除此之外在科研人員境內(nèi)出差時，還需要在差旅費(fèi)額中列入會議費(fèi)。