城市休閑旅游區體育公共服務發展路徑研究

曾友美

(武昌工學院 湖北武漢 430065)

旅游對城市的發展有著直接的影響，發展休閑體育是推動旅游業新發展的有力且有效的方式[1]。從旅游城市角度看，加強休閑體育旅游開發，是符合國家旅游發展方針，促進城市發展的重要舉措[2]。目前，社區體育公共服務仍然不能滿足城市居民的強烈需求，整合社區體育公共服務，保障居民的體育參與權，更好地為居民提供優質的社區體育公共服務，具有重要的意義[3]。

在分析我國旅游區體育旅游公共服務存在問題的基礎上，提出了以下對策：以供給側結構性改革推動體育旅游公共服務建設；以優質旅游景點為核心，構建體育旅游公共服務體系；堅持政企合作與區域市場相結合，加快旅游城市體育旅游公共服務與空間結構整合。此外，提出了旅游城市與休閑體育一體化發展應堅持旅游創新和產品開發，為實現城市發展目標提供新的思路和啟示。

1 城市休閑旅游區體育公共服務發展路徑確定

1.1 構建休閑體育旅游資源規劃體系

構建科學、快速發展的休閑體育旅游資源規劃體系，形成具有國際影響力的旅游資源優勢，提高游客滿意度，加快休閑體育旅游公共服務體系建設，實現旅游公共服務體系快速發展的多元化[4]。但體育休閑旅游資源規劃體系建設是一項復雜的系統工程，涉及各個部門。將休閑體育旅游資源開發的規劃體系理論劃分為休閑體育旅游法律體系、休閑體育旅游管理體系和休閑體育旅游經營體系3個方面（見圖1）。

圖1 資源規劃體系基本框架

1.2 重點開發近程旅游休閑產品

從旅游產品的特點來看，旅游者對體育休閑旅游產品的需求具有一定的規律。在對旅游區居民體育休閑旅游行為進行調查分析的基礎上，提出選擇中青年游客和短途游客是城市體育休閑旅游的重要特征[5]。因此，開發以中青年市場為主體的城市周邊游憩區體育休閑旅游產品勢在必行。

從社區體育休閑產品、城市體育休閑產品和周邊地區體育休閑旅游產品3個方面進行空間差異性開發。其中，社區體育休閑產品的開發和城市體育休閑用品的開發應以體育休閑城市居民的需求為重點，而城市體育休閑旅游產品的開發應以社區居民的需求為重點，周邊地區以周邊城市居民為重點。通過建設體育休閑度假和生態旅游目的地，開發休閑旅游產品等領域拓展，完善水上休閑體育公園、漂流、野外生存、森林探險、登山、攀巖、遠足、快艇、熱氣球、劃船、釣魚等旅游項目，實現近程旅游休閑產品的大力開展。

1.3 加大旅游城市休閑體育元素的規劃與設計

加大旅游城市休閑體育元素的規劃與設計主要從社區休閑體育、城郊休閑體育旅游和假日城郊休閑旅游3個方面加以規范[6]，其中社區內的休閑體育活動，可根據居民的工作狀態和活動時間，調整服務項目的休閑體育活動，延長開放時間等，如開展休閑體育活動，可達到每天鍛煉1h的目的，并引導市民形成相對穩定、集中的時間；對城郊休閑體育旅游而言，相關部門應為戶外活動創造2～3h的空間資源，從而在一定程度上促進休閑體育與旅游城市的融合；對假日城郊休閑旅游，相關部門要精心設計休閑體育旅游線路，不斷開發休閑體育旅游產品，以更好地滿足公眾需求，從而大大促進旅游城市的發展。

1.4 加強重點產品或項目建設

運動休閑旅游具有旅游與休閑體育的雙重特性，因此，發展運動休閑旅游應與旅游、體育相結合，綜合規劃。在這次會議的基礎上，同時考慮到地方和區域內城市居民對體育和休閑旅游的需求，將大旅游概念與體育、休閑旅游結合起來（包括社區、地方、地區、國內、國際的體育和休閑活動）。通過這種方式，不僅可以避免由產品開發水平低、產品相似度低引起的惡性競爭，而且還可以根據市場需求和本地資源特點，打造體育休閑旅游目的地或綜合型旅游目的地。

將體育休閑旅游重點產品和目的地建設作為促進城市郊區體育休閑旅游發展的重要手段。綜合型旅游目的地的規劃，既要考慮滿足當地居民休閑娛樂需求的體育休閑旅游產品，又要兼顧吸引本地、國內外觀光旅游產品，二者有機結合，以滿足不同層次人群的需求。

2 實例分析

2.1 研究對象

該研究對象為某城市常住居民與周邊地區旅游管理人員。

2.2 研究方法和樣本

該研究選擇了對體育市場管理部門和市民問卷調查方式采集原始數據，借助分析軟件SPSS 11.5對采集到的元素數據進行各項數據統計與分析。調查開始于2018年7～8月，期間在該市主要城區居民小區發放1300份問卷，其中有效問卷為900份。此次調查樣本構成情況如表1所示。

表1 調查樣本構成情況

2.3 分析與討論

由表2可知，使用傳統方法男性及女性參與率都低于理想情況下的參與率，而使用所研究方法男性及女性參與率與理想情況下的參與率一致。由此說明，使用所研究方法能夠促進旅游區體育公共服務發展。

表2 理想狀態下和不同方法促進下體育休閑旅游參與率（%）

3 結論與建議

3.1 結論

（1）建設具有平等、公益、多元特征的城市社區體育公共服務體系，是我國體育發展的必然要求。

（2）城市休閑體育公共服務體系是政府履行社會管理職能，為居民提供體育公共服務的基本平臺，構建和諧社會、全面建設小康社會的重要保障。

（3）建立和發展城市社區體育公共服務體系，對社會經濟、人文環境、城市建設、體育發展等方面都具有長期的戰略意義。

3.2 建議

（1）加強社區體育公共服務績效考核，建立健全領導責任制，指導下級部門推進社區體育公共服務工作，確保社區體育公共服務健康、可持續發展。

（2）將問責機制引入城市社區體育公共服務中，實行自我問責與組織問責雙軌模式。

（3）為保障城市社區體育公共服務體系的有效建設，政府需要有一系列配套政策問題，具體組織實施相關措施，以實現有效供給政策的構建與發展。