法學研究成果豐碩，服務法治中國實踐
——2020年法治宣傳、法學教育和法學研究成效

2020年，中國法治宣傳、法學教育和法學研究工作緊緊圍繞法治中國建設中的重大理論和實踐問題展開，成效卓著。

法治宣傳

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。11月，中央全面依法治國工作會議召開，確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，這是我國社會主義法治建設進程中具有重大現實意義和深遠歷史意義的大事。2020年，“憲法宣傳周”以“深入學習宣傳貫徹習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”為主題開展活動，將學習宣傳習近平法治思想同憲法宣傳教育有力結合起來。全國人大常委會辦公廳會同中央宣傳部、司法部舉行“深入學習宣傳習近平法治思想 完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”座談會，進一步將學習宣傳貫徹習近平法治思想引向深入。組織中央有關國家機關干部學習習近平法治思想，發揮中央國家機關“頭雁”作用，推動全社會切實增強學習宣傳貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺。以學習宣傳習近平法治思想為重點內容，開展了進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡主題宣傳，讓基層群眾感受到習近平法治思想的真理偉力，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

做好民法典普法工作。中央宣傳部等八部門聯合印發通知，部署開展民法典學習宣傳工作。推出了12講《民法典開講》系列公益講座，收看量突破千萬人次。全國人大常委會法工委等單位的負責同志錄制《民法典學習公開課》全網推送。以案例和漫畫形式，制作了《生活中的民法典：看圖學法》掛圖，拍攝了《民法典：新時代的人民法典》專題片，廣受歡迎。各地區各部門各行業結合實際，廣泛開展了針對性強、社會覆蓋面廣、群眾參與度高、形式生動直觀的學習宣傳活動，形成了全媒體立體傳播的良好態勢。

開展疫情防控專項法治宣傳行動。中央依法治國辦、中央政法委等六單位以“防控疫情、法治保障”為主題，舉行新聞發布會，公開發布貫徹習近平總書記重要講話和中央全面依法治國委員會意見精神，制定實施《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》有關情況。國務院新聞辦就制定實施《關于政法機關依法保障疫情防控期間復工復產的意見》有關情況舉行了新聞發布會。編寫有關疫情防控的《法律知識問答》和《法律法規匯編》，發布“防控疫情 法治同行”專題宣傳掛圖，以“問題+案例+圖片+法律點評+知識鏈接”的形式釋法說理。重點向全國5億多手機用戶發送依法防控疫情的公益宣傳短信。“中國普法”微信公眾號發布疫情防控相關文章，總閱讀量1.2億人次。針對哄抬物價、破壞防疫秩序、危害公共安全、妨礙公務等行為，連續發布29組300多個典型案例。各地各部門把疫情防控普法宣傳與基層依法治理相結合，積極發揮基層社區、農村普法陣地的作用，引導全社會依法行動、依法行事。

加強法治文化陣地建設。目前，全國共設立法治文化主題公園3500多個、廣場1.2萬多個、長廊3.4萬多個，全國青少年法治教育基地3萬多個。命名了第三批47個全國法治宣傳教育基地，免費向社會開放。加強紅色法治文化的宣傳保護，傳承紅色法治文化基因。組織開展第八批“全國民主法治示范村（社區）”命名工作，總結、推廣了一批先進典型。積極運用新媒體新技術普法，“中國普法”微信公眾號粉絲數突破1600萬，政法新媒體成為普法宣傳重要陣地。

組織評選2020年全國十大法治人物。制作播出《憲法的精神 法治的力量2020年度法治人物特別節目》，在中央電視臺1套和12套黃金時段播出，反映2020年依法抗疫、民法典編纂、掃黑除惡、法治扶貧、“七五”普法等各項工作取得的不凡成績，進一步彰顯廣大干部群眾特別是一線干警對憲法的信仰、對法治的堅守。

開展“七五”普法總結驗收。全國普法辦制定印發了《“七五”普法總結驗收工作方案》，明確總結驗收的主要內容、驗收標準、方法和步驟，堅持發現問題、幫助解決問題，避免形式主義、走過場。各省（區、市）和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門等，結合《全國“七五”普法規劃總結驗收考核評估指標體系》，進行自查和評估。司法部、全國普法辦組織開展抽查調研，實地查看了基層鄉村、社區、學校、企業等單位的普法情況，并結合開展個別談話、隨機線上法律知識測試和網上調查等方式，準確評估普法工作成效，推動各地查漏補缺，有力促進了“七五”普法各項措施落實落地。

組織開展全國學生學憲法講憲法系列活動。舉辦第五屆全國學生“學憲法講憲法”活動，推動各地各校將憲法學習宣傳作為一項重要政治任務，引導教育系統干部師生廣泛參與憲法法治學習教育。截至2020年12月30日，通過教育部全國青少年普法網參與學習的人次超過71億，通過在線學習測評產生了8900多萬名“憲法小衛士”。在國家憲法日舉辦第七屆教育系統“憲法晨讀”活動，36萬多所學校的7200多萬名師生同步參與了憲法誦讀。

繼續開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。2020年，“青年普法志愿者法治文化基層行”活動共組織現場普法活動51萬多場次，線上普法活動71萬多場次，參與法治宣傳志愿者達93萬多人次，受教育群眾達1.25億多人次。

法學教育

廣泛開展線上線下相結合的專業教學，統籌推進疫情防控和法學教育。2020年，為統籌推進疫情防控和法學教育，各法科院校積極探索通過網絡開展遠程課程教學，確保課業平穩有序推進。2月，中國政法大學聯合西南政法大學、華東政法大學共同推出《同心戰“疫” 三校說“法”》專題，集合3所學校的法學人才優勢，對戰“疫”期間發生的真實案例進行法理分析，普及法律知識，營造清新、健康、向上的社會環境，履行高校的社會服務職能。3月，為滿足疫情防控期間法科生對學習專業知識的強烈需求，幫助各市場主體正確應對疫情帶來的法律風險、疫情下的突發法律問題，來自北京大學、清華大學、中國人民大學、西南政法大學、華東政法大學、中南財經政法大學的13位法學名家攜手推出“法學大家公益系列講座”，通過教授加平臺面向全國免費直播。

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深化國際交流與合作。10月，第三屆“21世紀世界百所著名大學法學院院長論壇”舉行，來自牛津大學、耶魯大學等國外大學法學院和國內法學院校的院(校)長與專家學者圍繞文明轉型時期的法學教育等進行交流。10月，以“‘一帶一路’背景下中非法律教育交流與合作”為主題的第四屆中非法學院院長論壇以網絡形式舉行，與會嘉賓圍繞“一帶一路”背景下中非法律教育交流與合作的主題，聚焦疫情新形勢下中非法學教育合作的熱點問題進行交流。

創建法學教育新平臺。6月，天津大學舉行首屆中國高校法學教育創新研討會暨天津大學法學院復建五周年座談會，發布《法學教育創新聯盟成立倡議書》，法學教育創新聯盟正式成立。該聯盟由全國若干知名法學院校發起，面向所有有志推動中國法學高等教育改革創新的高校開放，旨在建設成為全國高校探討法學教育機遇挑戰、共享法學教育改革創新經驗的平臺。

組織評選第九屆“全國杰出青年法學家”。第九屆“全國杰出青年法學家”評選活動由中國法學會組織，自2019年5月啟動，受到全國法學法律界和社會各界的高度重視和廣泛關注，2020年11月完成，共評選出10名“全國杰出青年法學家”稱號獲得者和20名提名獎獲得者。12月，第九屆“全國杰出青年法學家”座談會在北京召開，10名“全國杰出青年法學家”稱號獲得者和20名提名獎獲得者受到表彰。這10名“全國杰出青年法學家”稱號獲得者均是近年來活躍在我國法學界的“生力軍”，在中國特色社會主義法治理論研究中作出了突出貢獻。

繼續舉辦中國政法實務大講堂。2020年，中國政法實務大講堂走進清華大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學和西南政法大學等7所高校。7名政法系統副部級及以上領導圍繞學習貫徹習近平法治思想、黨的十九屆五中全會精神等主題分別開展專題講座，助力推動法學院校學生當好“接班人”，培養新時代法治人才。

習近平法治思想的研究闡釋進一步深化。11月，中央全面依法治國工作會議確立習近平法治思想為全面依法治國的指導思想。

法學研究

習近平法治思想的研究闡釋進一步深化。11月，中央全面依法治國工作會議確立習近平法治思想為全面依法治國的指導思想。法學界深入學習研究宣傳貫徹習近平法治思想，中國法學會設立“習近平法治思想研究”重大專項課題。中國人民大學、華東政法大學等高校陸續成立習近平法治思想研究中心（院）。國內重要法學學術期刊發表了對習近平法治思想的學術解讀，有力推動了習近平法治思想的理論闡釋。

以制定和實施民法典為契機展開的民法學研究成果豐碩。2020年，民法學研究既達到一個新高度，又是多年民法學研究的集大成，這源于民法典的制定和通過。在“民法理論研究也達到較高水平”基礎上，2020年刊發的許多重大理論創新成果，為民法典的制定和實施奠定了堅實的理論基礎。代表文章有《以“生態恢復論”重構環境侵權救濟體系》《行政許可的民法意義》等。在問題域拓展上，生態保護、營商環境優化、居住權、疫情防控等問題催生了大量創新性成果。從研究的理論目標看，以促進民法典實施為導向，從立法論轉向司法適用層面，尤其是適用中與憲法、行政法、刑法、經濟法等其他法律部門的關系銜接問題，產生大批研究成果。

部門法學研究取得新發展。憲法學研究重點關注合憲性審查、憲法原則、憲法基本范疇、香港基本法30年、民法典與憲法、疫情與憲法、科技與憲法等議題。法理學圍繞“全面依法治國與國家治理現代化”展開專題討論。行政法學研究重點關注行政處罰法修訂、行政法的法典化、法治政府建設、行政協議、公共衛生與應急法治體系更新、以行政復議為化解行政爭議主渠道的復議制度改革、完善公益訴訟相關制度等議題。經濟法學重點關注反壟斷法修訂、系統性金融風險防控、數字經濟的法律規制、外資利用、經濟法的基礎理論等問題。刑法學重點關注《中華人民共和國刑法修正案（十一）》、刑事合規和單位犯罪、疫情防控的刑法應對、現代科技風險的刑法應對、個人信息犯罪、黑社會性質組織犯罪等問題。刑事訴訟法學重點關注認罪認罰從寬制度、以企業合規加強民營經濟的司法保護等議題。民事訴訟法學圍繞民法典、新民事證據規定開展研究。行政訴訟法學界聚焦行政公益訴訟、行政協議等展開研討。國際法學就國內法的域外適用、國際知識產權保護、國際投資、全球抗疫等議題進行研究。法律史學重點研究了民法典編纂中傳統法資源的整合、中國傳統治理、傳統法的體系化等議題。

法治興則國興，法治強則國強。當今世界正經歷百年未有之大變局，這給我們帶來了前所未有的機遇與挑戰。在既往法治建設成就的基礎上，要進一步推進國家和社會生活制度化、法治化，以法治的力量堅決維護國家與人民利益，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，基本實現社會主義現代化的遠景目標努力奮斗。