“信貸審批權(quán)”變成權(quán)錢交易的“商品”

常海 高志巖 王璐超

他曾擁有一家商業(yè)銀行的至高權(quán)力，掌握著所屬銀行的核心命脈，無數(shù)商業(yè)巨頭仰仗于他。由山東省某縣人民檢察院2020年8月提起公訴的原山東某銀行行長王小軍涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪一案，經(jīng)法院一審判決：以受賄罪、違法發(fā)放貸款罪合并判處王小軍有期徒刑13年6 個月，并處罰金人民幣70 萬元。

他在欲望的“泥沼”中越陷越深

人人皆有貪欲，然有人能克制欲望，這一世便活得清清白白；有人受欲望裹挾，便易在貪欲浪潮中迷失自我，失去道德底線，突破法律邊界。

在與貸款客戶的你來我往中，身為銀行行長的王小軍打著“在銀行貸款審批方面提供幫助”的幌子，濫用信貸審批權(quán)這一銀行掌握的核心權(quán)力，將其變成雙方交易的商品。

自2014年至2020年，王小軍利用職務(wù)便利，先后為某化工股份有限公司、某鋁業(yè)有限公司、某房產(chǎn)置業(yè)有限公司、盛國輝等14 個單位和個人，在銀行貸款業(yè)務(wù)辦理、不良資產(chǎn)處置、員工入職等方面提供幫助，收受上述單位和個人給予的現(xiàn)金人民幣472.96 萬元、美元16萬元（折合人民幣106.19305 萬元）、金條4500 克（折合人民幣126.5821 萬元）、購物卡15 萬元，共計折合人民幣720.73515 萬元。在受賄款物上，無論人民幣、美元還是金條、購物卡，見多識廣的王小軍來者不拒；在受賄數(shù)額上，從單筆現(xiàn)金1 萬元，到同一主體多次款物共計折合人民幣201 萬元，王小軍照單全收。

2013年，某玻璃廠廠長盛國輝的女兒盛小小（化名）從國外留學(xué)歸來后，想進入銀行系統(tǒng)工作，但一直未能如愿。她學(xué)的專業(yè)是國際金融，進入銀行工作既提升自己的學(xué)業(yè)，又能幫助父親的企業(yè)。盛國輝為了能讓女兒進入銀行工作，煞費苦心。經(jīng)多方打聽，盛國輝通過朋友認識了時任山東某銀行行長的王小軍，為了讓王小軍幫忙把女兒安排進山東某銀行工作，2014年10月，盛國輝送給王小軍一根200g 金條，他欣然收下了。在王小軍的“大力”幫助下，2015年年底，盛小小以勞務(wù)派遣形式進入山東某銀行下屬一家支行工作。2017年年底，盛小小轉(zhuǎn)為正式職工。

無獨有偶，嘗到了動動嘴就能收到一筆好處費甜頭的王小軍便有了后續(xù)無底洞般的斂財。2015年9月至2017年5月，王小軍為某化工股份有限公司和某機械有限公司在銀行貸款審批及授信額度增加方面提供幫助。為感謝王小軍對其實際控制公司的幫助和支持，公司負責(zé)人先后四次以贊助王小軍樓房裝修、女兒美國上學(xué)、買車及在其公司入股名義，送給王小軍人民幣現(xiàn)金合計160萬元。其中最后一筆100 萬元他是把現(xiàn)金裝在一個白色泡沫箱里，安排公司辦公室人員親手交給了王小軍。

為掩飾其受賄行為，王小軍將收受的100 萬元賄賂款，通過分批存入其母親名下銀行賬戶后，再將100 萬元轉(zhuǎn)出用于購買一家公司的股份。

“一個愿打一個愿挨”，他在“互惠互利”中滑向深淵

權(quán)力和腐敗僅隔一層窗戶紙，以權(quán)謀私者，往往容易淪為權(quán)力的奴隸。在錯誤的權(quán)力觀影響下，王小軍沒有守住道德底線、法律底線，沉溺貪欲不能自拔，最終走向犯罪。

縱觀王小軍的受賄經(jīng)歷，無一離開對相關(guān)人和企業(yè)的“關(guān)照”和“支持”。“我當(dāng)時收下他們給我的那些好處費的時候，也沒想那么多，就覺得自己確實幫助到他們了，他們給我也就收下了，即便我知道這樣做是違法的。”面對辦案人員，王小軍一次次道出了心里的糾結(jié)。

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世上大多事有了第一次，便有了無數(shù)次。人心不足蛇吞象，貪欲像是一個無底洞，自王小軍第一次開了一個受賄的口子，便有了這6年來的樁樁件件權(quán)力變現(xiàn)之事。王小軍從2014年擔(dān)任行長以來，仰仗他權(quán)力的人便絡(luò)繹不絕。可想而知，但凡有求于他的必定是手握動輒幾千萬項目資金的企業(yè)大亨，王小軍可以為他們提供事業(yè)上的“血液”“通道”，他們便不惜重金圍獵、套牢王小軍。

采訪中，辦案人員透露：2015年2月至2017年1月，王小軍為某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銀行貸款審批及延期還款方面提供幫助，先后3 次收受該公司總經(jīng)理王福林給予的100 克金條3 根共計300 克，經(jīng)鑒定，價值人民幣7.6421 萬元。

王小軍跟王福林是在一次飯局上遇到的，通過朋友介紹，王福林認識了時任山東某銀行行長王小軍，后來，隨著交往頻率的增加，兩人逐漸熟悉。

“因我們公司是做房地產(chǎn)的，經(jīng)常在銀行貸款，所以我就想著與銀行行長王小軍處好關(guān)系。2015年春節(jié)前，我想著趁過節(jié)之機給王小軍送點東西表示一下，但感覺送錢的話又不太好，于是我就準(zhǔn)備了一根100 克的金條。”王福林向辦案人員交代。

“2016年11月，我們公司在山東某銀行辦理了1.32 億元的貸款業(yè)務(wù)，在王小軍的關(guān)照和支持下，很順利就辦下來了；所以，我又利用春節(jié)的時機給王小軍送金條，以感謝他對我們公司的幫助和支持，且希望與其繼續(xù)維持好關(guān)系。我們公司在山東某銀行的貸款是通過其下屬某支行辦理的，但按規(guī)定，山東某銀行所有貸款業(yè)務(wù)，最終決定權(quán)都是山東某銀行行長簽字審批才可以發(fā)放，即由王小軍簽字同意才可以。在貸款辦理過程中，王小軍沒有為難過我們公司，都順利給我們簽字審批放款了，這是關(guān)照和支持。其次，當(dāng)時我們公司同時開發(fā)了幾個項目，按照規(guī)定貸款下來后應(yīng)專款專用，每賣一部分商品房就應(yīng)該及時向山東某銀行償還部分貸款，但當(dāng)時其他目也需要資金支持，所以我找過王小軍，跟他說我們公司其他項目也需要資金周轉(zhuǎn)，能不能延期償還貸款？在王小軍的幫助下，山東某銀行下屬某支行給我們公司延期了一段時間，緩解了我們公司的資金壓力。”

“也害怕有一天被抓，但仍心存僥幸大肆斂財”

長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的王小軍心里很清楚，這些非法所得一定要有個安全的藏匿之處，為此受賄財產(chǎn)多是通過他人賬戶轉(zhuǎn)移或者經(jīng)他人之手代辦，而所得的金條等貴重物品放于他人之處。

檢察機關(guān)辦案人員在核查王小軍家庭資產(chǎn)時，發(fā)現(xiàn)其有一輛別克君越轎車，但曾過戶在王小輝的名下。檢察機關(guān)遂展開相關(guān)調(diào)查，原來王小輝是王小軍的堂弟。

在檢察機關(guān)詢問過程中，王小輝據(jù)實交代了這輛車的來龍去脈。“王小軍以我的名義去4S 店購買了一輛別克君越轎車。我本人未參與汽車的購買過程，王小軍具體是如何購買的我不清楚。2019年3月，王小軍將這輛別克君越轎車過戶到他的名下，我也只是配合他過了一下戶。”

2015年10月 至2018年1月， 王小軍為某鋁業(yè)有限公司和某房產(chǎn)置業(yè)有限公司在銀行貸款審批方面提供幫助，先后多次收受上述兩家公司實際控制人萬東林給予的現(xiàn)金人民幣160 萬元、美元2 萬元（折合人民幣13.2112 萬元）、1000 克金條一根（經(jīng)鑒定，價值人民幣28.366 萬元），共計折合人民幣201.5772 萬元。

“2015年下半年，萬東林經(jīng)營的企業(yè)需要在山東某銀行貸款，當(dāng)時萬東林找過我，我也同意了。我印象中記得萬東林的公司在山東某銀行申請了幾個億的貸款。”在檢察機關(guān)辦案人員的訊問下，王小軍據(jù)實交代了幫助萬東林獲得貸款申請后收取100 萬元賄款金額的具體情節(jié)。

為感謝王小軍在貸款方面給予的幫助以及為了跟其搞好關(guān)系繼續(xù)得到幫助，2015年10月的一天，萬東林打電話給王小軍，說要給其100 萬感謝費。王小軍清楚這筆錢打入自己賬戶勢必會引起懷疑，遂讓其打入之前曾借過30 萬元的朋友那里，再讓朋友過賬將剩下的70 萬元打入自己堂弟王小輝的賬戶里。“這100萬元是萬東林給我的，我當(dāng)時覺得錢打到我和我家人名下，容易引起別人懷疑，就想通過朋友的賬戶走一下這筆錢，以掩飾萬東林給我錢的事情，順便還我之前借朋友的錢。”王小軍如實供述。

其后，王小軍把這70 萬元陸續(xù)轉(zhuǎn)到股市上購買股票了，如此一來，看起來便好像天衣無縫一般沒有破綻了。從以上諸種，我們不難看出王小軍是能預(yù)料到東窗事發(fā)的那一天的，但他仍心存僥幸，小心翼翼通過各種途徑將受賄財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至他人賬戶。然而天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，即便王小軍費勁心思、絞盡腦汁地做賬，終究還是難逃法律制裁。

2020年春節(jié)期間，得知自己將要被煙臺紀委查處的王小軍病急亂投醫(yī)，四處找關(guān)系。

雖有層層監(jiān)管，但他帶頭違法發(fā)放巨額貸款

林海華之所以不惜重金為王小軍上下打點，那是因為他在“財神爺”王小軍身上有利可圖。

根據(jù)王小軍到案后的供述：2016年12月，經(jīng)林海華提前和他打招呼，他安排下屬、某支行行長和山東某銀行總行的工作人員，辦理過一筆通過某木業(yè)有限公司等三家公司發(fā)放了2 億元人民幣貸款的業(yè)務(wù)，他本人參與審批這筆貸款。這筆2 億元貸款是以借戶貸款的形式發(fā)放的，但實際使用人并不是這3 家企業(yè)，而是某房產(chǎn)置業(yè)有限公司。后來某木業(yè)有限公司的老板收到1 億元貸款后，沒有按照約定給實際使用人，自己截留使用了1 億元貸款，導(dǎo)致這1 億元貸款到期后只歸還了500 萬元。逾期后，經(jīng)法院判決最終有近9500 萬元無法償還，形成了不良資產(chǎn)。

《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《流動資金貸款管理暫行辦法》規(guī)定，借殼貸款或者借戶貸款不合法，商業(yè)銀行法及銀監(jiān)會均規(guī)定不允許貸款人與貸款使用人不相符。王小軍作為一名長期在金融系統(tǒng)工作的某銀行行長，知法犯法，明知不可為而為之，其行為無疑是自掘墳?zāi)埂⒆詳嗲俺獭?/p>

“借戶貸款因為具有很高的風(fēng)險而被法律法規(guī)禁止，是不合規(guī)不合法的行為，我作為山東某銀行的行長，本應(yīng)該負有高度的責(zé)任心防止此類事情發(fā)生，但我不僅沒有堅持工作原則，還參與了違規(guī)操作，導(dǎo)致銀行放出去的貸款沒有收回來，造成了巨大損失。我現(xiàn)在認識到我的行為已涉嫌違法發(fā)放貸款罪，我愿意接受法律的懲處，希望組織能對我寬大處理。”面對審訊的辦案人員，王小軍不無悔恨地說道。

塵埃落定,等待他的將是長達13年半的鐵窗生涯

金融領(lǐng)域利益和資源相對集中，是面臨腐敗風(fēng)險挑戰(zhàn)的重點領(lǐng)域之一。金融領(lǐng)域一把手，在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)方面都有較大的話語權(quán)和支配權(quán)，容易出現(xiàn)權(quán)力濫用、“借錢揩油”。十九屆中央紀委五次全會提出，要持續(xù)壓實金融管理部門、監(jiān)管機構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要做到制約和監(jiān)督并行，使權(quán)力運行的每一環(huán)節(jié)都受到制約和監(jiān)督。

2020年6月，山東某地紀檢監(jiān)察官方微信公眾號發(fā)布消息：原山東某銀行股份有限公司黨委副書記、董事、行長王小軍涉嫌嚴重違紀違法，接受紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。到案后，王小軍在審訊室接受辦案人員訊問。

2020年8月25日，山東某地紀檢監(jiān)察官方微信公眾號再次發(fā)布消息：王小軍因涉嫌犯受賄罪和違法發(fā)放貸款罪被開除黨籍和開除公職處分。

2020年11月，山東某縣人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪，對王小軍向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸸V。

“經(jīng)過多年摸爬滾打，我一步步從一個名不見經(jīng)傳的小人物坐上山東某銀行行長的位置，這過程很不容易。但走到今天這個地步，我實在是自作孽，我愧對黨和國家這么多年對我的培養(yǎng)和教育，沒有用好自己手里的這項權(quán)力，面對金錢的誘惑失去了反抗能力，放棄了對自身的監(jiān)督和約束，心懷僥幸，私欲膨脹，一錯再錯。”法庭審理時，站在被告席上的王小軍談起自己的成長經(jīng)歷，悔不當(dāng)初，淚如雨下。但人生不能重演，走錯一步，整個人生軌道都將改變，王小軍也未曾想到的那一根200 克的金條竟是將他送至監(jiān)獄門口的開始。

2021年1月下旬，山東省某縣人民法院發(fā)布了王小軍一案的判決消息，王小軍一審被判處有期徒刑13年6 個月。回顧王小軍的成長經(jīng)歷，是誰將他一步一步送向牢獄的？從2014年到2020年，其間受賄案件涉及14 個單位和個人，涉案金額14 筆共達720 萬元，違法發(fā)放貸款2 億元，我們無法想象王小軍如何度過未來13年半的一個個漫漫長夜，其中歷程一定讓人唏噓不已。

筑牢拒腐防變這道防線，是每個國家工作人員的底線和原則，不要問喪鐘為誰而鳴，喪鐘為違法亂紀的不法分子而鳴！面對13年半的牢獄之災(zāi)，王小軍唯有垂淚悔恨。