文/中共騰沖市猴橋鎮黨委 莊漢濤
走進騰沖市猴橋鎮膽扎社區,檳榔江上游的三岔河水庫風光旖旎。驅車繞行在環湖公路上,湖光山色與村莊渾然天成,一幅天然的山水畫卷徐徐展開,村莊在畫中、畫中有人家的美景令人心曠神怡。
然而,在三岔河水庫建設之前,這些村莊散落在孫家壩、輪馬壩、膽扎壩、三岔河臺地等地。隨著三岔河電站工程建設的需要,移民搬遷工程開始啟動。在保山市、騰沖市的努力下,新落成的村莊布局科學、整齊劃一、功能完善,膽扎社區一個個透著現代化氣息的村莊、一座座具有騰沖傳統風格的民居以美麗的形象矗立在湖畔、倒映在水中,讓人流連忘返。
“移民新村建得比城市還漂亮,農村規范化建設提前了不知多少年。”在移民安置點膽扎社區,今年56歲的大寨小組長王興喬高興地介紹,他家每年的長效補償有2 萬元左右,基本生活沒有問題。現在住著寬敞明亮的新房,全村居住環境干凈又衛生,大家的精神面貌有了很大改善,幸福的生活讓大家無比開心。
其實,搬遷工作并非一帆風順。保山市移民安置辦工作人員介紹,孫家壩移民安置點作為庫區最大的安置點,安置了膽扎社區大寨、小寨、楊家寨、熊家寨、孫家壩5 個村民小組336 戶1236 人,其中傈僳族群眾占40%。 8 年前,經專家評估和測算,檳榔江三岔河水電站建成后,年平均發電量可達3.289 億千瓦時,但如此大規模的水電開發移民搬遷工作剛開始進行得并不順利,村社干部和群眾反映強烈:“移民搬往何處?征用田地如何補償?” 有移民群眾提出,“田地不賣兒孫飯,一次性買斷就斷了子孫后代的活路,這樣的事情不能做。”

遠眺三岔河 猴橋鎮 供圖
輪馬、膽扎兩個社區的群眾普遍認為,兩個社區土地面積20 多萬畝,即使征用一半也還剩余一半,不必搬到外地,要求就地安置,并保留原來建制村;田地補償要求享受長效,不要一次買斷;移民安置點規劃成新農村,鄉村旅游要發展起來,種植、養殖產業也要發展起來。
面對眾說紛紜的意見,一位移民搬遷工作隊隊員回憶說,“宣傳工作不到位,準備不充分,群眾不理解不支持,產生了抵觸情緒。” 由于征地、移民搬遷工作開展不順,作為檳榔江水電開發的龍頭工程,三岔河水電開發工程被按下了暫停鍵。
騰沖移民搬遷工作隊經過一次次測算、一次次研究匯報,又一次次與檳榔江水電開發公司磋商,僅與搬遷群眾就進行了40 余次大大小小協商、談判,“長期固定實物補償”的思路初具雛形,在省、市召開的檳榔江流域水電開發移民安置工作協調會上,同意確立在該流域進行“長效補償”試點,三岔河水電站開發移民搬遷安置工作得以順利推進。
“工作隊上門做我的思想工作就達五六次。雖然有抵觸,但大家都看得懂、聽得懂。”回憶起當初的“糾結程度”,王興喬感慨地說,由于工作隊的耐心講解,在移民新村建設規劃圖公布后,愿意搬遷的群眾就占了絕大多數。
為了讓安置點的群眾生活得比原來更好,助推鄉村振興,騰沖檳榔江三岔河水電站項目31 億元的總投資當中,移民安置工程資金占比超過一半,達16.4 億元。在強有力的資金支持下,建成10 個移民安置點、7 座橋梁,改復建環湖道路42.8 公里、10 個人工濕地污水處理設施、1 個垃圾集中焚燒廠、移民生產道路40 公里、2 個村委會、2 所小學、2 個衛生室。 2019 年,發放移民安置群眾直補資金和長效補償資金共2150.3 萬元,其中直補資金258.3 萬元,長效補償資金1892 萬元。 通過移民搬遷和移民后期扶持,三岔河庫區移民群眾的住房、教育、醫療、飲水、電力、交通等公共設施及產業發生了翻天覆地的變化,移民群眾提前實現脫貧致富,過上了小康生活。
“我家有5 口人,搬遷后田地長效補助每年有5700 元,我兩口子養殖肉牛56 頭,種植重樓2 畝,年產值5 萬元。現在的生活這么好,歸根結底還是黨的政策好,村上的致富帶頭人選得好。”孫家壩村民小組王基華感慨地說道。
“近年來,膽扎社區特別注重基層組織建設,提升鄉村治理水平。”膽扎社區黨總支書記王根助介紹,一是形成了生產生活互幫互助模式;二是建立了社區黨員群眾互助機制,通過充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極為貧困結對戶出謀劃策,幫助貧困戶找到致富門路。
逐漸富起來的村民沒有忘記黨員、干部為膽扎脫貧付出的一切。
郭彩廷生前是騰沖市猴橋鎮政府的一名干部,曾擔任猴橋鎮企業辦主任。2019 年3 月,他主動請纓到膽扎村擔任黨總支副書記。到任后,面對艱巨的脫貧攻堅任務,郭彩廷又第一個站出來,主動申請擔任覆蓋5 個傈僳族寨子的第一黨支部書記。他說:“我能聽懂也會講一部分傈僳族語言,工作起來方便些。”
為了當地脫貧致富,郭彩廷和同事不辭辛勞地奔走在邊境線上。2019 年7 月11 日,郭彩廷在駕車下鄉扶貧、搶險救災途中,被突發的泥石流沖下山谷,不幸因公犧牲,47 歲的生命永遠定格在了扶貧路上。
郭彩廷犧牲了,但在膽扎村干部群眾眼里,郭彩廷從未走遠,扶貧英雄永不謝幕。在進駐膽扎村的105 天里,郭彩廷走遍了全村735 戶農戶,多次走訪76 戶建檔立卡貧困戶和62 戶住房短板戶。他用傈僳語把黨的政策宣傳到了每家每戶。“有困難,找彩廷”成為膽扎村群眾的一句口頭禪。在他的幫助下,孤兒余生強的生活有了著落,建檔立卡貧困戶的房子蓋好了……
以郭彩廷為代表,廣大扶貧干部把心血和汗水灑遍了膽扎的每家每戶,生動詮釋了共產黨人的初心和使命,基層黨組織戰斗堡壘作用不斷增強。
近年來,猴橋鎮重點在“國門新村”、膽扎孫家壩實施“邊境黨旗紅”工程,讓國旗和黨旗飄揚在邊境,也飄揚在各族黨員和群眾心里。基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程,引導全村各族群眾團結一心攜手奔小康。在黨建工作的帶動下,膽扎社區形成了邊境維穩相互監督機制,社區實行黨員結對到戶到人,對重點人員采取一盯一、多盯一的方式做好監控工作,認真開展治安排查,力爭在兩年內達到無毒、無賭社區標準。與此同時,社區通過建設黨建文化長廊,形成“學有典型、干有目標、看有榜樣”的運作模式,黨旗輝映下的膽扎社區小康村以更新穎的姿態屹立在了邊境線上。
“十三五”時期,騰沖市以實施“美麗家園,小康庫區”建設項目為契機,將移民安置區打造成“宜居、宜業、宜游”的美麗鄉村,為實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎,推動鄉村產業旺起來,家園美起來,錢袋子鼓起來。
“我家有5 口人,搬遷后,田地長效補助每年有7100 元,我本人在膽扎邊防檢查站任保安月工資2000元,妻子在膽扎邊防檢查站做飯月收入2800 元,大兒子在騰沖送快遞每月收入3000 元,大女兒在騰沖服裝店做銷售每月收入在2200 元左右,家庭年人均純收入達到21000 元左右。”熊家寨村民小組建檔立卡貧困戶熊文孝家的情況令人欣慰。
近年來,膽扎社區積極盤活資源推動集體經濟發展,以集體經濟發展推動社區各項事業發展,加強公益事業建設,架起村委會與群眾的連心橋。積極推進產業結構調整,強力助農增收,因地制宜確立“發展特色種養殖業,大戶示范帶動”的思路,黨員干部帶頭走規模化、專業化、產業化的特色種養殖道路。隨著產業興旺,鄉風更加文明、鄉村生態環境也越來越好,如今,走進膽扎社區村委會所在地孫家壩,屋舍儼然,建筑齊整,店鋪林立,一條清澈明凈的小河自東向西流貫其間,為街市增添了無限的生氣。