“雙減”視域下的考試評價制度改革

李香玉

《教育家》：考試評價制度被普遍認為是學生課業負擔繁重的根本原因，您如何看待考試評價制度改革對于“雙減”的意義？

常生龍：考試評價是教育教學工作的重要組成部分，是激勵學生和教師成長、衡量學校辦學效益的重要抓手。從縱向看，考試評價制度是涵蓋學前教育、中小學、大學以及研究生教育的一個龐大系統;從橫向看，還涉及德智體美勞全面發展的評價機制的建立、普通教育和職業教育的結構、終身教育制度的構建、區域教育的優質均衡發展等一系列因素。

取消小升初考試、中考融入體育科目的考試、探索“兩依據一參考”的新高考改革綜合方案等，都是近些年來考試評價制度改革的實踐與探索。但考試評價改革的任務還很艱巨，與《深化新時代教育評價改革總體方案》確立的目標相比還有很大差距。

學生和家長之所以對教育培訓機構趨之若鶩，愿意反復“刷題”，一方面與當前中小學教育教學很難做到因材施教、教學質量不高有關;另一方面也與當前各類考試多以知識立意為主，通過“題海戰術”“機械訓練”能夠看到考試成績的明顯提升有著直接關系。“雙減”是一個系統工程，需要多方施力、多元施策，通過進一步深化考試評價制度的改革等一系列舉措，還教育一個朗朗晴空。

《教育家》：“雙減”背景下，該如何進一步深化和優化考試評價制度改革？

常生龍：一方面，要建立健全的綜合素質評價制度。改變過去那種用一個分數來報告學生一個階段學習成效的做法，通過綜合素質評價形成學生德智體美勞全面發展的畫像。綜合素質評價涵蓋學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等領域，通過一系列過程性信息的采集，全面展現學生發展狀況，幫助學生找到自身發展的優勢和問題。當前，伴隨著高中階段新高考綜合改革方案在各省市的逐步推進，學生綜合素質評價的實踐也在穩步推進，亟須突破的難點是如何將綜合素質評價匯總的各種數據轉化為學生學習的證據。這項工作如能取得突破，對學生全面發展的畫像也會更加便捷、精準，人們自然也不會再糾結于某一科目的分數。

另一方面，要充分發揮好學業質量監測制度的作用。比如上海市中小學生學業質量綠色指標評價體系，就包含了學生學科學業質量、道德品質、體質健康、藝術素養、公益勞動、學習自信心、作業量、睡眠時間、同學關系、學校歸屬感等一系列指標，以及區域教育均衡、師生關系、家長滿意度、教師職業認同度等方面的調查，重在反映學校的全面質量、均衡水平和發展狀況，為教育決策、教學研究、學校教學的改進和提高提供實證數據支撐。我們要進一步發揮這一監測制度的作用，讓社會各界都認可這樣的評價結果，多維度、多視角認識教育、了解學校，為“雙減”提供現實的證據。

《教育家》：中高考改革是高利害性教育評價改革，能否結合上海的中高考改革談談做出的探索和可推廣的經驗？

常生龍：上海是首批新高考綜合改革試點城市，改革方案的核心是“依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息”進行人才選拔。新的考試方案打破了原來“一考定終身”的高考模式，給學生提供了自主選擇考試科目和考試時間的空間，促使學生學會安排自己的學習和生活。高中學校要重新設計課程和教學，高校在招生時要對報考學生的綜合素質評價報告以及高中學科選擇加以衡量，真正貫通了高中教育與高校人才培養，為學生高中的學習與未來的發展架起了橋梁。新高考綜合改革是一次系統的變革，正在推動高中教育和高校辦學發生根本性的變化。

上海2021年啟動的新中考方案，增加了理化實驗操作考試、跨學科案例分析等新的考試科目，旨在引導學生和學校不能僅會“紙上談兵”，更要善于理論聯系實際，注重手腦并用，要學會從現實問題中抽象出相關的知識模型，增強用所學知識解決現實生活問題的能力。這將對初中階段的實驗教學、初中學生綜合素質的培育等產生積極影響。