完善技術要素市場化配置

謝吉華

今年，我多次參加了市人大常委會組織的《上海市推進科技創新中心建設條例》執法檢查。通過執法檢查，并結合二十多年的科創服務工作經歷，我發現有一些問題較為普遍：科研人員和科研管理人員的行政工作負擔較大，在技術轉移轉化的實操環節有確權、確價、稅收等諸多堵點;高校科技成果與產業發展的融合度不足;技術要素市場高質量技術服務業的發展不足。

針對以上問題，我認為，需要構建更加完善的技術要素市場的市場化配置。首先要落實國家關于公共財政支持的科技成果信息申報和披露的規定，增強財政科技投入效果的透明度，提高成果利用率，形成財政資金支持的科技成果進場免責機制，緩解科研人員和科研管理人員的行政工作負擔，落實激勵政策，減免成果轉化中的繁瑣手續，提高成果轉化效率。

其次要通過功能型平臺的渠道布局、成果的市場推廣、需求的深度挖掘、政策的支持等手段，提高高校科技成果與產業的融合度，解決研究成果與市場需求不匹配等問題。

還要促進上海技術交易市場的高標準發展，通過推動財政資金支持的成果進場，一方面，促進高質量技術服務業的發展，帶動技術評估評價、技術信息服務、知識產權機構、律師事務所等中介機構的發展，形成高質量、國際化、專業化的技術服務業態;另一方面，通過助力技術交易服務質量的提升，吸引更多的買方、賣方和人才的進入，提升供需雙方資源匹配效率，提高技術交易的數量和質量，形成技術交易良性業態，完善技術要素市場化配置，最終通過技術交易賦能產業發展。 （作者系市人大代表，上海技術交易所發起人、國家技術轉移東部中心總裁、上海楊浦科技創業中心總經理）