用好科技評(píng)價(jià)“指揮棒”畫好協(xié)同創(chuàng)新“同心圓”

本刊編輯部

我國是科技成果數(shù)量生產(chǎn)大國，每年完成評(píng)價(jià)的科技成果數(shù)以萬項(xiàng)。但隨著國家科技創(chuàng)新體系的建立和完善，我國現(xiàn)有的科技成果評(píng)價(jià)體系暴露出評(píng)價(jià)制度不健全、評(píng)價(jià)體系不完善、評(píng)價(jià)方法不規(guī)范等問題，在一定程度上難以客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況。“一邊閑著草，一邊餓死牛。”一邊是論文、專利擁有量逐年增加，一邊是科技成果難以轉(zhuǎn)化。有的教師科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績出色，技術(shù)成果作價(jià)數(shù)千萬元，卻連續(xù)申報(bào)教授職稱十多年仍落榜；有的學(xué)者因?yàn)楦惝a(chǎn)業(yè)化而耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，論文發(fā)得少，熬到50歲仍評(píng)不上高級(jí)職稱。過分追求論文、職稱、獎(jiǎng)項(xiàng)，讓科研活動(dòng)變了味道。好發(fā)論文的成果大家愿意去做，不好發(fā)的成果就不做；為發(fā)文章而發(fā)文章，卻不去關(guān)注解決實(shí)際問題……出現(xiàn)這種局面的根源在于分類評(píng)價(jià)體系不健全，評(píng)價(jià)單一化、定量化，從而導(dǎo)致功利化。

科技成果評(píng)價(jià)對(duì)科技創(chuàng)新影響巨大，可謂保障科技發(fā)展順利進(jìn)行的“定音錘”。建設(shè)科技強(qiáng)國，提升科技創(chuàng)新能力，不能沒有一套完善的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制作支撐。科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)程度以及難度、復(fù)雜度、成熟度等，實(shí)際操作起來涉及更加多樣化的具體標(biāo)準(zhǔn)。如何應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)，直接關(guān)系著科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化成效。

對(duì)科技成果“評(píng)什么”“誰來評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”，日前國辦印發(fā)的《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，針對(duì)成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，堅(jiān)決破解科技成果評(píng)價(jià)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題，要求研究瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展瓶頸問題，與社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密掛鉤；成果的先進(jìn)性和重要性要靠用戶以及實(shí)際效果來評(píng)判，而不再是唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)。意見對(duì)基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果給出了提綱挈領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)答案，使得長期困擾科研機(jī)構(gòu)及人員“望錘興嘆”的復(fù)雜心理有了厘清路徑。科技界、產(chǎn)學(xué)研界要重視科技成果評(píng)價(jià)在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)中的指揮棒作用，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的螺旋式研發(fā)推進(jìn)機(jī)制，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所之間在科研方面的協(xié)同合作，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，參與主體應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)企業(yè)而言，要有自主創(chuàng)新的緊迫感。改變創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，要在產(chǎn)業(yè)鏈上找需求、找短板，有針對(duì)性地加大科研投入，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提質(zhì)，努力創(chuàng)造更多孕育新賽道、新業(yè)態(tài)的機(jī)會(huì)。更新觀念、攜手努力，才能形成合力。從政府、企業(yè)到科研院所，包括廣大科研人員，每個(gè)主體都應(yīng)成為良好業(yè)態(tài)環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者。

9月2日至7日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在京舉行：發(fā)布了碳中和、金融科技、醫(yī)療健康等方面的新技術(shù)、新應(yīng)用、新場景，展示和促成多領(lǐng)域各類成果1672個(gè)，極大地促進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易交流合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與重大成果轉(zhuǎn)化。不斷強(qiáng)化科技計(jì)劃管理頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌科技資源，支持有能力的企業(yè)承擔(dān)國家科技項(xiàng)目，組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新體系，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持骨干企業(yè)牽頭、聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方培育建設(shè)國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與重大成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，凝聚創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)在高校院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快高校院所科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

健全支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)政策。支持企業(yè)培育引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，將來自企業(yè)的人才納入國家科技人才計(jì)劃，完善和落實(shí)人才配套措施，持續(xù)推進(jìn)成果評(píng)價(jià)、科技評(píng)價(jià)和學(xué)科評(píng)價(jià)體系改革，將考核評(píng)價(jià)與成果轉(zhuǎn)化掛鉤，加強(qiáng)科技人才科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，提升科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。繼續(xù)開展企業(yè)支持高校開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展最新需求推動(dòng)高校人才培養(yǎng)改革。推進(jìn)高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)，加大專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，支持成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。

科技成果，國家賴之以強(qiáng)、企業(yè)賴之以贏。產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)交流與緊密對(duì)接，是保障科技成果成功轉(zhuǎn)化的重要手段。作為產(chǎn)學(xué)研主力軍的企業(yè)、高校、科研院，當(dāng)發(fā)揮各自領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，共同破解生產(chǎn)和科研中的技術(shù)瓶頸，用好科技評(píng)價(jià)的“指揮棒”，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，畫好民族復(fù)興征途上協(xié)同創(chuàng)新、科技興國的“同心圓”。