找準立足點 聚力發展鹽津縣茶葉產業

李光秀，歐國斌，熊夢森

（鹽津縣農業技術推廣中心，云南鹽津 657500）

一、產業現狀及優勢

（一）產業現狀

1.種植情況。鹽津縣茶葉種植面積大、分布廣，遍及全縣10鄉（鎮）。2020年，全縣茶園面積9.1萬hm2，采摘面積6.5萬hm2，年產干毛茶2040 t，實現農業產值9560萬元。茶園平均單產僅31.4 kg，低于全省平均水平，其中單產在50 kg以上的僅2萬hm2，占22%；單產在20～50 kg的4.5萬hm2，占49%；新植未投產茶園8000 hm2，占9%；棄管茶園1.8萬hm2，占20%。

2.加工情況。茶葉專業合作社10個、中小型初深加工企業7個、茶葉莊園2個，2020年初加工總量1650 t、精加工總量1160 t，總產值11 650萬元。茶葉加工企業都擁有自己的生產基地，其中注冊茶葉品牌的5家，通過QS認證的2家，產品知名度不斷提高，部分產品遠銷四川、重慶、浙江、福建等地。

（二）產業優勢

鹽津縣地處低緯度、高海拔地帶，土質肥、云霧多、日照少、濕度大，適宜茶葉生長，“云霧山中出名茶”就是對鹽津縣茶葉生產的真實寫照。茶園的分布均在遠離“三廢”污染的高、二半山區，茶葉污染少、農殘量低。

加工企業日趨成熟，名優茶品牌已形成。以鹽津縣茶葉有限責任公司、云南鹽津石門關茶葉有限公司、鹽津縣茶坊莊園農業開發有限責任公司、鹽津縣龍鳳茶葉專業合作社等為代表的初深加工企業已初步形成了工廠化加工、規?；洜I、現代化生產的工藝流程雛形，初步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化結構和“產加銷”一條龍經營管理模式。生產出了一批適銷對路的新產品（如：苗嶺碧芽、摩巖銀毫、寒煙翠苦丁茶、官斗山系列、鳳雅系列及石缸貢茶等），曾多次獲得國際國內殊榮，為鹽津茶葉品牌打響知名度。

二、制約產業發展的因素

（一）資金投入不足，經濟效益低下

現有茶園管理粗放，種植水平低。由于沒有資金投入，茶葉生產基本上屬于純自然生產狀態，全縣除10個茶葉專業合作社和7家小型茶葉加工企業的茶葉基地外，其他農戶幾乎沒有專業開展施肥、除草、防治病蟲及修剪等生產管理，而是把茶葉生產當成一種副業，致使鹽津縣的老茶園、低產茶園比重大，單產低于全省平均水平。高優生態茶園、無公害茶園建設和有機茶推廣滯后，名優茶種植面積僅占總面積的22%。

（二）企業規模較小，發展后勁不足

鹽津縣名優茶品牌多而雜，茶葉企業普遍規模較小，大多數制茶企業生產設備和工藝水平較為落后，科技含量不高、產品成本高、附加值低、商品產量不大；大多數茶葉品牌知名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。

（三）營銷網絡薄弱，市場化程度低

企業受自身能力限制，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外商所主導，缺乏市場話語權，多數是以粗加工產品向外銷售。生產的精品名優茶，大多數企業還是以“人情茶”“關系茶”“禮品茶”為主解決茶葉銷售渠道，基本拘于本地市場，鮮有銷往其他地區，難以輻射到大眾市場，品牌的帶動效應不明顯。

（四）監管不夠到位，機制不夠健全

政府有關部門對茶葉產業整體發展缺少指導，重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監管指導，對合作社、茶葉企業等的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前，全縣范圍內多家茶葉生產合作社、茶葉企業，生產經營各自為政，如一盤散沙。加上企業自身輻射能力和帶動能力都較弱，沒有與茶農結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，缺乏長期發展戰略和規劃，造成產業抵御市場風險的能力低，難以形成雙贏的局面。

三、找準品牌定位，延長產業鏈，激發產業發展活力

（一）因地制宜，科學規劃

按照“高效、優質、生態”的要求，堅持“集中連片、規模經營、重點布局、協調發展”的原則，在興隆鄉、落雁鄉、灘頭鄉、牛寨鄉、普洱鎮、豆沙鎮新建和改造一批標準化茶園基地，形成茶葉產業發展重點區和產業帶，爭取在“十四五”期間，全縣茶葉總面積達10萬hm2，標準化優質茶園達8萬hm2以上。

（二）加強建設，夯實基礎

積極整合國土、農業、水利等項目資金，加強茶區內土壤改良、茶園坡改梯、茶園內道路、排灌溝渠等的建設力度，按照“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的建設要求，建設一批無公害、高穩產茶園，夯實產業發展基礎。

（三）增強技術，做好服務

以增強科技研發和人才培養為重點，加速科技成果轉化，培育實用技術推廣應用主體，開展關鍵技術攻關研究，實現技術鏈和產業鏈的深度融合。一是新聘用或整合全縣茶葉人才資源，通過人才進企業、科研進企業等措施，建立科研院校和企業人才互補的良好機制。開展業務骨干和實用技術人才培養行動，通過選派農科人員外出學習深造，開展村級干部及企業管理人員技術培訓工作。二是推進企業與科研院校合作共同創建新技術平臺、建立專業工作站，加大茶葉品種選育力度，增強高效節水技術、測土配方施肥技術、統防統治技術、綠色防控技術、發酵儲存、新產品研發等茶園管理綜合配套技術和深加工技術的推廣力度，加快科技成果轉化。

（四）扶持龍頭，做強主體

以做大做強龍頭企業為重點，大力培育新型農業經營主體，提高產業集約化、專業化、組織化、社會化水平。一是大力扶持茶葉龍頭企業，加大招商引資力度，重點推介茶葉項目的合作，吸引有實力、科技含量高的企業前來投資辦廠，同時要重點扶持現有規模大、潛力大、市場競爭力強的加工龍頭企業，按現代企業制度通過強強聯合、協商自愿的原則，進行茶葉生產企業重組，建設股份制龍頭企業，擴大生產規模，提高生產能力，提升產品檔次，做大做活產業鏈，發揮最佳經濟效益。二是加大專業合作社、專業大戶、家庭農場等培育力度，加強農村種植能手及新型職業農民培訓。

（五）品牌塑造，擴大影響

堅持“政府引導、市場主導、企業主體”的原則，圍繞“鹽津小葉茶”品牌，全面提升茶產品質量、附加值和產業效益。一是加大茶葉產品的無公害、綠色、有機認證力度。二是明確茶葉主打產品，全力打造“鹽津小葉茶”品牌，在產品定位、品牌塑造、宣傳推介和市場拓展上下功夫。采取“統一品牌（鹽津小葉茶）、統一標準、統一標識包裝、統一企業商標、統一市場協調運轉”，進一步提升“鹽津小葉茶”的知名度和影響力。

（六）加強監管，保障品質

建立健全茶葉質量生產控制標準、檢測檢驗和監管體系，加強“鹽津小葉茶”市場準入、流通、倉儲各環節管控，實現產品質量安全可追溯，提高茶葉產品質量安全的“公信力”。一是抓實茶園投入品管控，開展化肥、農藥負增長行動，推廣有機肥替代化肥、全力推進茶園綠色防控，從源頭上把控茶園投入品準入關，推行茶園農資投入品的經營銷售備案制度，及時向社會公布茶園肥料、農藥產品來源，建立可追溯機制。二是建立質量安全服務平臺，依托鹽津縣農產品質量安全檢驗檢測站，建立茶葉產品檢驗檢測服務平臺，規范市場，加大茶葉產品抽檢力度并定期發布相關信息，讓消費者知曉產品的品質。

優質茶園

（七）構建網絡，創新營銷

一是堅持線上線下市場并重，完善市場營銷網絡。鼓勵支持企業在一線、二線、三線城市設立鹽津茶葉專賣店、專賣柜和專銷區等營銷窗口；鼓勵支持微商、網店發展，努力構建茶店、網店齊頭并進的網絡體系。二是充分借助農產品展銷會、農博會、茶博會、推介會和鄉村旅游節等活動平臺，加大對鹽津縣茶產品和茶葉品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介“鹽津小葉茶”產品。