工程量清單模式下公路工程造價研究

馮燁柃

工程量清單模式下公路工程造價研究摘 要：伴隨著近年來交通運輸行業的飛速發展，公路工程領域也受到了積極的影響，其建設規模在不斷的擴大。為加強公路工程造價的管理與應用效果，將工程量清單計價模式引入其中并發揮其優勢，能夠有效的控制公路工程建設成本，體現出該項措施的潛在應用價值。本文以工程量清單計價模式下公路工程的造價管理為研究對象，分析其特點與不足，并提出相應的應對策略。

關鍵詞：公路工程;工程量清單計價;造價;研究

0 引言

經濟的發展帶動了基礎設施建設領域的發展，在此背景下公路工程的建設力度有所加強。由于公路工程實施周期長、施工難度大，對其造價管理進行強化是一項重點工作[1]。將工程量清單計價模式引入其中，加強對公路工程的造價管理工作，是符合市場經濟需求的措施，是當前公路工程造價管理的一項重要依據。

1 工程量清單計價模式概述

1.1 工程量清單概念

工程量清單作為招投標工作和施工期間工程款計量以及支付的重要依據，能夠起到對施工期間的工程費用進行控制的效果。作為招標文件的重要組成部分[2]，是由招標人按照一定的原則對擬招標工程進行分解，明確內容及范圍，并進行數量化而得到相應的工程項目表，投標方按照工程量清單自主進行投標報價。工程量清單計價是建立在綜合性單價的基礎之上的，通過羅列不同類別的費用，確保招投標工作能夠有序的展開。由于該方法能夠有效的對投標方的行為進行約束，可有效的避免工程后期肆意哄抬價格的行為，將工程造價控制在一定的范圍以內，為公路工程造價管理提供重要的依據。

1.2 工程量清單計價特點

1.2.1 報價統一

采用工程量清單計價為所有投標者營造一個較為平等的環境，統一項目名稱、計量單位與計算規則，并對計價規范嚴格執行，確保工程量清單項目的統一。與此同時，投標報價實施統一可達到對市場進行有效管控的目的，以此為基礎來對壟斷行為進行遏制。對招標單位而言，由于需要對工程量清單進行詳細編制，可在一定程度上消除清單編制所帶來的風險因素，對工程造價管理質量有著明顯的提升。而且基于相對透明的工程量清單計價，可有效的確保招標過程的公平性，在一定程度上可對不規范行為進行打擊。

1.2.2 合理分擔風險

基于以工程量清單報價為基礎進行合同訂立，能夠合理的對合同雙方所承擔的風險進行分攤。對招標人而言，由于工程量清單由其編制提供，因此需要由其自行承擔漏項的風險。對投標人而言，投標報價為自主報價，需要對成本測算的合理性進行把控，承擔價格風險。

1.2.3 方便合同管理工作

在工程結算過程中，承包人工程款的計算規則是以實際完成工程量乘以工程量清單中對應項目的單價，即便工程量發生變化，發包人也可根據變化后的工程量依照約定進行單價調整之后進行工程款的計算，能夠盡可能的避免合同雙方對工程結算存在爭議，確保結算工作的公正與合理。

1.3 工程量清單計價存在問題分析

1.3.1 中期支付控制不當

在實施階段，受到來自中期支付控制狀況不佳、清單編制不合理的影響，會引發公路工程造價出現問題的概率增加，會給工程推進過程中的成本控制效果帶來影響，降低了公路工程建設的效益。而監理單位對其自身職能作用未充分發揮，未嚴格對承包人提交的中期計量支付申請嚴格審核把關，中期計量控制效果不理想，給工程造價控制水平的科學提升帶來制約，給整個行業的長效發展帶來阻礙。

1.3.2 工程變更管控不到位

實施階段工程變更的出現會導致工程造價成本的增加，給工程效益帶來影響。如果對工程變更管控不嚴，未及時的開展且重視程度不高，在實施方面缺乏考慮，為充分的對工程量清單進行應用，不僅給公路工程造價的控制帶來影響，還會對行業的發展帶來阻礙。而發包人與承包人雙方對清單項目單價未及時根據市場價格進行調整且溝通交流不到位，會給工程造價的管理帶來更多的問題，給工程進度帶來潛在的威脅[3]。

1.3.3 工程索賠管理不重視

由于對工程量清單計價模式的功能特性以及利用價值未綜合考慮，導致公路工程造價方面未得到有效的專業支持，影響項目的資金利用率。與此同時，發包人與承包人雙方對工程索賠在思想上未足夠重視，處理索賠事件工作效率低，會導致工期的延誤，造成工程成本的增加，還可能帶來不良的社會影響。

2 公路工程造價管理水平提升措施研究

2.1 加強施工階段造價管理

施工階段的造價管理工作是一項極其重要的工作，需要建立在對合同進行履行的基礎之上，嚴格執行各項合同條款并嚴格落實，將造價合理控制在一定范圍之內。此外，應用工程量清單計價模式有降低材料價格的作用，在進行全面調查的前提下，對各種材料的價格能夠準確把控，以此進行清單項目綜合單價的確定，可避免承包人哄抬材料價格，且具有提高工程質量，實現質量管控的最終目的。

2.2 加強中期支付控制力度

在中期支付管理過程中要加強審核力度，強化科學控制工程款支付的意識，并制定針對性的實施計劃，提高公路工程造價控制水平的層面。首先，監理人員要做好支付申請的審核工作，核驗相關的附件資料，如工程進度表、中間計量表以及質量檢驗資料等。其次，針對不同的事項嚴格進行審核，必要時可多部門聯合進行審核，嚴禁在審核工作完成之前簽發中期支付證書，若審核完成的工程款較少，可根據相關規定對該月工程款做結轉處理，待下月的中期計量完成審核且達到合同中所規定的最低支付標準之后一并簽發，需要注意的是要嚴格按照規定執行預付款的扣回以及履約保證金的扣除。

2.3 科學管控工程變更

工程變更的出現會給工程造價帶來直接的影響，影響成本控制的效果。針對這種情況，需要在充分考慮工程量清單計價模式的構建以及應用的基礎上，以市場信息價為依據對工程清單項目單價進行調整。以項目合同為依據，對工程變更的過程進行科學管控，避免導致工程變更的影響范圍擴大，打好公路工程造價水平提升的基礎。同時還要完善管控機制、健全管控體系，在滿足工程造價應用的經濟性要求前提下，不斷加強工程變更控制，科學提升管理水平、改善工程效益、擴寬管理思路。

2.4 高度重視索賠管理

提高工程量清單模式的利用效率，加強重視程度，避免索賠事件的發生，減小對工程實施的不利影響。首先需要注重工程索賠的時效性，當事件發生之后要及時加強溝通交流，有效落實管理工作，應用好工程量清單計價的優勢，對工程成本費用情況深入了解，并依據合同條款的規定，高效的解決索賠問題。其次是在管理流程上進行合理的設置，給予高度重視、引入精細化管理理念，提供必要的技術支持，確保公路工程造價管理工作的質量，豐富管理工作的技術內涵，提高公路工程造價管理水平。

3 結語

在公路工程造價管理中引入工程量清單計價模式，有助于提高工程造價的應用質量，在確保該項工作開展的前提下，能夠對公路工程造價成本實現最低化與效益最大化的長遠目標?；诠こ塘壳鍐文Ｊ降奶攸c，在公路工程造價管理中有著廣泛的應用，但是其自身存在的一些問題也會給公路工程造價管理工作帶來一些影響。本文通過對這些問題進行研究，并提出了相應的應對措施，能夠對工程量清單計價模式的應用提供一些參考與建議。

參考文獻：

[1]祝萍.基于工程量清單計價的公路工程造價管理研究[J].江西建材，2016（4）：258-260.

[2]武玉清.工程量清單計價的公路工程造價管理[J].交通世界，2018（12）：154-155.

[3]蘭明環.工程量清單模式下公路工程造價研究[J].智能城市，2021（4）：74-75.