城市體檢的作用與方法探討

徐亮,楊益民

摘 要：近年來，我國城鎮化發展速度加快，帶來的城市問題日益嚴重。為實現城市的高質量可持續發展，提出了城市體檢的理念。本文從我國城市體檢的作用出發，提出城市體檢的一系列具體方法，旨在為我國發展城市體檢體系提供參考。

關鍵詞：城市體檢;體檢方法;動態實時監測;大數據分析

0 引言

經濟的快速發展使得城市人口總量急劇上升，引發一系列的交通、環境以及就業等問題。另外，人民生活水平的不斷提高，對居住條件以及生活環境有了更高的要求。為滿足人們日益上漲的需求，將城市基礎建設與城市發展有機結合，利用城市體檢的全新理念，提高城市居民的獲得感和幸福感。

1 城市體檢的作用

城市體檢是指對城市人居環境、城市規劃建設成果定期進行分析、評估、監測以及反饋，整體把握城市發展狀況，對城市動態予以實時監測，并依照結果展開城市治理工作，提高人居環境質量。城市體檢需要對各個系統進行基礎性的檢查，再進行專項細致的檢查，對檢查后的運行指標進行診斷，依據結果提出城市發展治理方案。城市體檢有利于完善城市治理體系，提高城市治理水平。城市體檢的主要作用體現在以下幾個方面：（1）以人為中心，將城市發展回歸到以人為本的概念中來;（2）城市發展由粗放性向高質量轉變;（3）城市發展重點由重建設、重項目向運營管理、軟件維護組合轉變;（4）在城市發展過程中，更加注重事前監測、預警以及防范等問題。通過以上作用，改善城市人居環境的同時提高城市發展質量。

2 城市體檢的方法

2.1 運用動態實時監測

城市體檢中，實時動態監測主要分為四個階段分別為：第一、利用政務的數據與社會收集的大數據作為原始的數據，從不同的維度目標，形成城市動態的監測體系;第二、在單項指數的基礎上，將城市中各個街道與社區進行全方位的初步體檢并能夠及時形成相應評價;第三、對于各個城市中有關住房、民生等話題，做成專題的形式進行動態的評估和檢驗;第四、獲得相關數據的基礎上，通過建立決策模型，并利用模型進行模擬動態的城市要素變化，進而實現最佳的決策方案。動態監測的重點在于對多數據的研究，并通過采集、收集到城市運行過程中的各種不同類型的數據進行量化的轉化形成相應的評價體系。對具體問題進行具體的分析，有效提升了城市動態監測系統的靈活性與創新性[1]。

2.2 利用大數據分析技術

現代社會發展中所提倡的城市體檢技術，需要通過各種各樣的現代科學技術手段以及先進方法實現城市體檢工作的精細化發展，并保證實施過程的科學合理。為保證數據分析結果具有科學性、權威性，需要對相關政府部門公開的數據進行有效利用，并利用政府公開的數據采用遙感衛星技術獲取城市的空間數據，利用大數據獲得城市交通以及擁堵情況的數據，利用基礎的地理信息數據對公共服務空間數據進行分析收集。將現代科技手段運用于城市體檢中，能夠有效的降低城市體檢成本的同時提高城市體檢的效率，提高城市體檢的科學性。另外，社會的數據調查能夠及時掌握公眾對城市建設以及城市問題的滿意程度。利用語義網絡或者社會統計的分析，準確的診斷出城市建設發展中存在的問題[2]。例如，本次在某縣城市體檢過程中，結合某縣實際情況設置建成區高峰時間城市交通通行緩慢區指標，通過交通流量監控數據、互聯網大數據和現場調查，得到縣區有多處通行緩慢區主要分布在：上下學時間段出行量校較大的學校路段、小區出入口較多路段、商業密集的路段等。

2.3 評估、反饋及治理形成閉環式

在城市體檢建設中，評估、反饋以及治理的有效利用，有利于提高城市的現代化的治理能力，能夠將監測、預警等事前問題有效進行預防與防范。例如，本次在某縣城市體檢過程中，將檢測、評價、治理、監測以及預警等形成閉環式的城市建設治理流程，同時將城市體檢結果與城市建設的具體治理措施有效結合起來，利用信息化、智能化的數據監測平臺進行及時監測，并將監測平臺反饋的相關信息及時反饋政府等有關部門，在監測中若發現問題能及時的進行糾正，使得城市在發展的過程中形成良好的反饋、評價機制。評估、反饋以及治理閉環性的模式優勢在于其可操作性強，易于推廣，并能夠依照城市的不同發展情況，進行靈活的改進與調整，為城市制定相應的目標，并通過此方式提出自身發展路徑。從而建立評估、反饋以及治理閉環式的發展動態模式，該方式有助于城市的動態化建設與城市體檢模式的形成。 例如，本次在某縣城市體檢過程中，生活交通便捷方面建成區路網總密度和支路密度相對偏低，亟需完善地塊服務性支路建設及部分現狀道路提升改造建設;同時某縣中心城區停車難，需進一步完善社區及公共停車場配套設施建設。

2.4 建立信息化平臺，優化決策分析

在城市體檢的建設過程中，若將數據采集、交換以及系統分、模擬構成一體化的城市體檢信息平臺，有助于提升城市科學化、智能化水平，并為城市的體檢提供診斷、治理以及決策預警等，提升城市人居環境的治理水平以及科學治理能力。將城市信息模型平臺作為模板，通過搭建城市的三維空間模型和城市信息的有機結合，能夠形成城市獨有的監測系統。無論是數據的采集、城市的綜合發展與展示或者是城市的體檢與評估，都能形成全過程的智能化、數字化模式。另外，建立城市體檢信息系統，與城市信息模型平臺深入結合，有助于信息的共享與互補，實現對城市整體運行的監測目的。建立城市診斷分析系統，則能通過縱向與橫向的對比，及時發現城市發展的整體運行態勢與其他城市的相同點及不同點。建立智能化的決策分析系統，能夠檢測出的不同指標進行智能分析，直觀展示出發展中的問題，通過不同空間以及對模型的分析，對城市街道以及社區進行深入評估，將不同維度所展示出的細微問題進行具體分析。城市體檢報告系統的構建，能實現城市動態的監測、將信息的完整性進行有效收集、對診斷結果進行輔助分析，通過報告的形式展示最終的結果。

2.5 采用第三方體檢和自檢方式

在城市體檢工作中首先需要明確工作主體為政府，而城市體檢需要與城市規劃發展建設相適應。在城市的發展建設中，積極采用城市體檢的相關概念，能夠準確將城市中的問題及時診斷出來，并對整體發展目標以及發展方向進行及時的調整和完善。城市體檢工作的基礎是第三方自檢體，自檢的方式是指在城市體檢工作中，各城市依照發展實際以及自身特色建立相關自體檢工作制度。自檢的工作重點在于城市在共性發展的基礎上，依照城市發展方向、重點等凸顯自身建設發展目標，進而打造具有自身發展特色的城市。注重城市整體規劃與發展，積極從城市本身、人本身出發，進而達到改善人居環境與城市環境的目的。第三方體檢能夠立足于城市的發展，將自然、經濟等有效結合，通過利用統計數據、遙感數據以及問卷數據調查等方式，在城市的發展中，從生態、宜居、交通以及環境、文化等多層面，多維度進行分析與評估，對整體城市狀態進行有效的診斷能夠及時發現城市體檢中的問題和存在的病癥，并能夠有效的提出科學、合理的相關對策[3]。

3 結論

總而言之，城市體檢作為美麗城市工作的有效延伸途徑，是城市高質量發展重要體現。因而，需要城市建設者重視城市發展管理系統的建設，基于對大數據的有效分析，利用城市體檢對城市發展中體現出的弊端與問題及時治理，才能夠使得城市符合宜居的發展理念，同時實現城市的可持續發展。

參考文獻：

[1]任萬霞.城市體檢助推城市健康發展[J].北京觀察，2020（12）：40.

[2]龍瀛，張昭希，李派，等.北京西城區城市區域體檢關鍵技術研究與實踐[J].北京規劃建設，2019（S2）：182-190.

[3]張春敏，張樓香，丁亞杰.基于時空大數據的城市區域體檢評估研究[J].城市勘測，2019（2）：26-29.