國土空間規劃體系下的綜合交通規劃轉型思考

梁嘉俊

摘 要：為保障我國國土空間規劃體系的順利建立，并且能夠順應時代的發展，進一步發揮出綜合交通規劃的重要性。本文對綜合交通規劃的轉型思考進行了研究，希望能從多方面對其轉型和創新進行發展與分析。最終希望可以進一步推動交通規劃與國土空間規劃的時代思想，從中獲得進一步的完善，最終促進其高質量的發展與建設。

關鍵詞：空間規劃;綜合交通;交通規劃;轉型

0 引言

國土空間規劃是國家空間發展的指導思想，是可持續空間發展的藍圖，是開展各種開發、保護和建設活動的基礎。所以說，本文對國土空間規劃體系下的綜合交通規劃轉型思考進行的研究，具有極其重要的現實意義。通過綜合交通的歸家可以進一步明確自身的定位和發展目標，能夠有效發揮出交通對于國家發展建設的重要作用。

1 國土空間規劃體系的建立

1.1 建立國土空間規劃體系的意義

高質量發展以人為本、環境為先、綠色發展為前提，以推進整體布局并且調整相應的戰略布局為核心。國土空間規劃體系的建立，可以進一步以豐富民生、建設生態文明以及建設美麗中國為目標。確保高質量發展、國家戰略能夠有效實施，加快實現國家治理體系現代化和國土空間規劃能力現代化，進而把兩個百年目標作為重要的奮斗目標。國家國土空間規劃是實現各項發展和保障的基礎，新時代統籌規劃和國土規劃的發展模式將貫徹落實國家發展戰略，利用稀缺的土地和空間資源目的，對各種開發、保護和建設活動進行空間控制，并分配空間資源。在國土空間開發保護中發揮戰略引領和嚴控作用，在土地建設和實施中推動、保障、發揮轉變一貫開發方式的“動力”，負責全系統規劃和監督，為全面深化改革目標的持續實現負責。

1.2 國土空間規劃體系的框架與編制要求

空間規劃是一種集主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃為一體的新型規劃，城鄉規劃等空間規劃為一體的新型規劃，是城鄉規劃專家跨學科合作的新型規劃。根據有關要求，建立五級三類的國土空間規劃制度。五級是其的五個行政等級，三類分別為總體計劃、有關專項計劃和具體的詳細計劃。其中，總體規劃必須是進行詳細計算和編排的基礎，是進行相關專項計算和編排的基本途徑，相關專項計算必須互相協調，與其進行詳細計算并且做好銜接。空間規劃注重戰略，省級國土空間規劃注重協調，市、縣、村的國土空間規劃注重執行。各級土地和空間規劃反映各級的目標和挑戰，構建自上而下貫徹執行國家發展戰略的制度體系和框架，體現戰略加強科學、加強協調、強調可操作性，加強各方面的規劃能力。從構建完整的體系來看，國土空間規劃是相關部門的重要管理基礎，明確各級各類國土空間規劃編制管理要點和原則。綜合交通規劃是國土空間專項規劃體系，是支持和推進國土空間“五級三類”開發、保護和建設的重要組成部分。綜合交通規劃在一個完整的規劃體系中，規劃編制、審批和實施明確綜合交通運輸可以提供指導、監督、政策法規制定和技術標準。只有深入了解我國的國土空間規劃體系，才能充分發揮其作用。

2 國土空間規劃體系對綜合交通規劃的要求

空間治理政策的重要實行工具就是交通，同時也是與空間規劃有機結合的重要組成部分。如何發揮綜合交通規劃在國土空間規劃體系中的作用，應當明確以下幾個認識。

2.1 充分認識綜合交通規劃的重要性

明確我國國土空間規劃體系專項項目的法律地位，進一步體現多系統、多專業協作的方案間溝通機制工作的目的是一樣的。國土空間規劃遵循良好的領土和空間計劃，在總體規劃中，各相關專項項目的總體規劃和總體平衡域要符合空間要求。綜合交易規劃是我國國土規劃的重要支撐項目，其建設過程是對自然環境的保護、開發、建設三個重要的步驟，也是當前城市想要在空間發展上獲得突破的重要保障。在綜合交通規劃的進程中應該時刻與國土空間總體規劃協調進行，依據國家國土空間總規劃為依據，進一步保障綜合交通規劃的順利實施。在進行優化與完善綜合交通規劃體系的過程中，可以更好地與其他專項規劃進行相互的促進作用，可以保證其實現高質量、高品質的發展與建設。

2.2 在進行綜合交通規劃的過程應該以保護為基礎

想要更好地實現綜合交通的規劃就需要深刻理解國家出臺的相應政策，充分認識國土空間規劃的依據是可持續發展，是為人們謀福利，在自然環境下進行相應的保護、開發與建設。需要及時轉變傳統的道路規劃指導思想與技術指導視角，認清綜合交通規劃體系的基礎保障，才能進一步地在布局、開發、建設的過程中符合國家要求的總體思路，最終達成促進生態環境文明建設的背景下，人們擁有更高品質的生活環境，進一步是實現治理與保護并存的現代化目標，充分發揮出國土規劃在自然環境中，保護與發展的重要基礎作用。

3 綜合交通規劃的轉型與創新思考

在我國過去的發展過程中，綜合交通規劃對于其城鎮的發展有著不可替代的作用，但是也不可否認其已經不能滿足時代發展的要求了。所以，有必要綜合時代的進步對其思想方式進行創新，轉變其體系的構建，重新將綜合交通規劃進行轉型與創新。

3.1 轉變綜合交通規劃思維

基于國土空間規劃系統制定的指導方針，可以從四個角度建立綜合交通規劃理念：首先，優先保護生態系統的發展理念。體驗新的發展理念與生態文明建設、綠色建設與實現要求生產和生活方式目標，整合整個領域所有要素的戰略思維。其次，建立基于全要素視角的空間規劃體系的想法，是全國性的建立覆蓋各個層面的交通系統規劃理念，當前的綜合交通系統在戰略上支持國土空間規劃，并且提供支撐和保障。第三，交通與空間思維協同發展。綜合交通規劃與運輸行業的各類開發建設相互協調，堅持優先考慮綠色交通，最大限度地發揮交通規劃系統的影響，促進該地區的可持續發展。第四，以人為本的高質量發展理念。在發展過程中，需要全面思考“以人為本”，在建設發展中，將街道環境、網絡覆蓋范圍、智能化等方面融入其中。通過改善交通環境質量，實現綠色可持續，最終建立“以人為本”的交通發展理念。

3.2 建立全新的綜合交通規劃體系

從城市綜合交通網絡系統的規劃內容來看從以上方面來看，主要是集中于城市市區和中心也即城市發展范圍內的一個區域。由于傳統城市交通，對于城市交通在統籌規劃系統垂直配置上方面關注程度和細節方面的重視度較少，統籌規劃設計的層次不夠詳盡。因此，按照五級三類城市國土空間規劃制度體系，進而構建出符合高質量城市建設目標的綜合運輸，以及交通規劃制度體系和國土空間規劃。并且逐步分解并實施制定出來的城市綜合交通體系藍圖的要求和發展目標，最后需要做的事情就是進一步深化和完善國土空間規劃。

4 結論

綜上所述，在土地規劃時代背景下，面對綜合交通規劃，交通規劃從業者需要以積極的態度，積極轉變觀念，積極融入。為實現交通系統“藍圖”的統一目標，不斷完善各級交通規劃設計的工作內容和重點，深入貫徹“以人為本”這一理念，促進了該地區各級高質量交通空間的發展和高質量的結構發展。

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