淺析情景規劃方法在城市規劃中的應用

杜嶺

摘 要：在城市現代化的建設與發展過程中，城市規劃對于整個城市的發展方向及建設目標具有非常重要的作用。為了能夠使整個城市在建設發展的過程中變得更加科學合理，實現城市建設的可持續性發展。因此，在本文論述的內容中，將對情景規劃的工作方法進行分析，并對情景規劃工作方法產生背景，以及在城市規劃工作中的應用進行探討，更好地為城市在發展決策及規劃建設工作中提供重要幫助。

關鍵詞：城市規劃;情景規劃;方法

0 前言

在當前科學技術快速進步與發展的過程中，整個社會都在經歷著一場深刻的變革。城市的建設與發展，面臨的情況也變得越來越復雜。為了使城市的運轉更加高效，并實現城市的穩定發展，更需要對當前城市的規劃與建設，進行科學合理的指導與規劃。因此，在城市規劃工作中，應當鼓勵并采用更加先進、科學的方法作為規劃決策的執行工具，使城市的建設與發展更加科學合理。

1 情景規劃方法的概念及應用

情景規劃主要適用于面對一些事物在未來發展過程中的不確定性和不可預測性時，進行處理所使用的方法。在當前的城市規劃工作中，這項方法被廣泛應用，并能夠對未來規劃結果產生的可能性及多樣性，產生重要參考。對于非確定性來講，可以將其理解為城市未來發展本質的一部分，而且這已經成為當前社會研究人員的共識。在城市規劃工作中，規劃工作人員所需要做的，就是要尋找到有效的方法，并且適應這些非確定性。而情景規劃正是因為可以以未來非確定性為目標，然后依托假設未來場景為目標的工作方法，降低不確定性所產生的影響，從而實現未來世界非確定性影響因素的處理。

基于現如今的發展情況來看，情景以及情景規劃之間并沒有明確的定義對其進行解讀。當前大多數研究人員認為情景是依托一系列的定型或者是定量的變量組合所描述的一種未來狀態或者是未來形式，所以情景本身描述的是可能的條件。雖然這些條件本身看似沒有任何聯系，但是卻能夠為情景如何進行變化、處理和分析提供重要的線索。而情景規劃方法的應用，則是基于對過去歷史經驗的延伸，能夠對未來可能會發生的一些事件進行預測，然后進行綜合考慮。所以對于情景規劃來講，是依據未來目標為基礎，然后進行規劃方案及目標的倒推，在此過程中，需要對過程中的風險進行分析、防范措施進行制定。因此，情景規劃方法屬于一種非常系統化的工作方法。

2 情景規劃工作方法的構建過程

情景規劃工作方法的構建過程主要可以歸結為以下幾點：對焦重點影響因素及問題、對焦重點因素及問題的評估、構建情景規劃的模擬方案、情景規劃模擬方案的評估測試以及相關要求及政策的更新。

（1）對焦重點影響因素及問題。對于城市的規劃與建設來講，情景規劃工作方法的應用，最主要的目的，就是要實現對未來可能會出現問題的快速反應并解決。所以，在情景規劃方法的實施過程中，最主要的就是要確定某一項影響因素或者是某一個事件，在未來的發展過程中是否會產生非常大的影響。對于未來的發展來講，事物發展的本身是并不能夠進行準確預測的，但是可以基于對當前的發展現狀的分析，尋找影響事物發展的重要影響因素及問題，對未來可能的發展情況去進行預測。

（2）對焦重點因素及問題的評估。在對已經確定的重點因素及問題識別跟進的過程中，需要對其涵蓋的多個方面進行綜合評估。例如對于城市規劃工作中的重點問題，可能會涉及到人口未來發展規模、土地的面積規模及生態環境影響等多種因素。因此，在評估的過程中需要對這些因素都進行分析，然后將這些因素分為可控制性因素以及不可控制性因素。在外界變化的過程中，也需要在評估工作中，加強對這些外界變化情況進行風險識別。評估最主要的作用及目的，就是能夠對在情景規劃工作中所提出的最初問題進行審視與分析，然后逐漸分析到問題產生的原因及本質。

（3）構建情景的規劃模擬方案。在城市規劃工作中，最重要的環節就是構建符合情景的規劃模擬方案，依托統計學的相關方法將城市規劃工作中所涉及到的數據及信息全部收集，然后這些信息作為基礎，構建情景規劃的最基礎數據。以當前的規劃工作現狀為基礎，并對未來可能會出現的情況進行預測，這些預測結果需要大數據作為支持。但是如果在未來的發展過程中出現了一些政策性重大變化或者是外部條件的劇烈變化，使得一些關鍵性非確定性因素出現，那么就需要以基礎數據及大數據預測為基礎對可變性因素進行重新定義。并在以此為基礎之上，再對一系列可變性因素進行重新確定之后，就能夠構建出更加科學合理的規劃模擬方案。模擬方案在構建的過程中，還可以通過增加外部因素以及參與者的反饋，從而使得可變性因素能夠變成動態描述的過程，使得整個方案的可操作性更強。

（4）情景規劃模擬方案的評估測試。在模擬方案制定之后，需要對整個規劃模擬方案運行的可行性以及合理性進行評估與測試，這樣才能夠使后續的規劃工作更具有科學指導意義。在開展評估與測試工作的過程中，需要對系統的預期變化開展定量化分析，使得模擬方案更加科學合理。

（5）相關要求及政策的更新。當情景模擬方案被制定并接受評估測試之后，應當制定好相關的要求及政策，可以依托規劃模擬方案對現行的政策在不同的模擬方案當中進行運行，這樣就可以進一步分析現行政策自身所存在的問題與不足，并以此為基礎可以對現行的要求及政策不斷進行完善與更新。

3 結束語

綜上所述，本文對情景規劃的方法進行了較為膚淺的剖析，希望能夠給予大家有益的啟發。情景規劃的工作方法，是可以對整個城市未來的建設與發展預測，采用的一種規劃方法及工具。并基于對城市的未來發展及規劃中存在的一些可確定性以及非確定性因素進行分析，然后對城市的規劃與發展，進行情景預測與分析。通過這種的方式，可以使得城市規劃的工作方法更具有合理性與科學性，并可以進一步提高城市規劃的嚴謹性。

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