貧困地區教育扶貧實踐研究

李鵬程 劉佰龍 張衛華 趙志倩

[摘 要] 大學生“三下鄉”即文化、科技、衛生下鄉，大學生利用假期深入社會基層，傳播先進文化、科技和衛生知識，促進農村文化建設，改善農村社會風氣，密切黨群、干群關系，調查社會基層現狀。通過短期社會實踐不斷提高思想認識水平和能力，同時也更加堅定為人民服務的信心和決心。近年來，大學生社會實踐得到廣泛關注，特別是精準扶貧之教育扶貧，取得了一定成績，但同時面臨一些問題和挑戰。以西安建筑科技大學大學生赴陜西省山陽縣板巖鎮石莊子村“三下鄉”社會實踐教育扶貧為例，通過調查分析農村未成年學生學習、思想和接受教育等方面特點，從意義、存在問題、方法、成效分析探討，助力“扶教育之貧”。

[關鍵詞] 貧困地區;教育扶貧;大學生;社會實踐

一、大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧的意義

根據教育扶貧字面含義，可理解為“依托教育扶貧”和“扶教育之貧”。依托教育扶貧，中國高等教育毛入學率從1998年的11%上升到2020年的54.4%，2021年全面建成小康社會，提前10年實現消除絕對貧困目標。從可持續發展的角度來看，教育是提升貧困人口內生動力、阻斷代際傳遞的根本之策。加大對貧困地區特別是偏遠落后的農村的教育扶持力度，讓教育資源更加充分、更加公平的惠及貧困家庭子女，貧困家庭子女通過提高受教育水平，進而積累更高的人力資本和社會資本，防止返貧復貧發揮著基礎性、全局性、先導性作用[1]。

黨的十八大以來，國家對扶貧開發工作精準施策，脫貧舉措“五個一批”中“發展教育脫貧一批”，使教育扶貧成為國家精準扶貧戰略的重要基礎。黨的十九大報告明確指出，要轉變傳統扶貧觀念，調整傳統扶貧政策，創新扶貧模式，構建新的扶貧體系，注重扶貧同扶志、扶智相結合，構建扶貧長效機制，決定了教育扶貧的基礎性地位[2]。2019年全國兩會的政府工作報告進一步強調打好精準脫貧攻堅戰，要通過教育阻斷貧困傳遞，用好這個治本之策，發展更加公平更有質量的教育。

大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧活動是大學生參與社會實踐的重要形式，是素質教育的有效載體。通過調查分析農村未成年學生學習、思想和接受教育等方面特點，助力“扶教育之貧”，惠及農村留守兒童及貧困家庭子女，打開他們了解社會、認識社會的大門，開闊學習視野，樹立遠大學習目標并為之努力奮斗。

二、大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧存在的問題

（一）教育扶貧主體方面

1.教育扶貧之幫扶對象識別不準。當前在陜西省山陽縣板巖鎮石莊子村的“三下鄉”社會實踐教育扶貧中，主要對象是建檔立卡貧困戶家庭學齡兒童、留守兒童和部分有學業需求兒童。不能涵蓋所有有需求教育扶貧家庭，進而在大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧中不能有的放矢。

2.教育扶貧對象需求信息對接不準。赴石莊子村實施的“三下鄉”社會實踐教育扶貧團獲取教育扶貧對象信息依賴于駐村干部，駐村干部通過當地小學校長獲取相關需求信息，教師按照相關需要組建實踐團隊。這樣不能真正掌握家庭貧困學齡兒童、留守兒童的實際需求，往往需要實踐團在實踐中不斷調整方案，間接地縮短了實踐時間和實踐進度。

3.教育扶貧未形成長效機制。當前，“三下鄉”社會實踐教育扶貧往往忽視了“以學生為中心”的幫扶對象主體地位，目前石莊子村社會實踐教育扶貧手段都是短期支教，不能有效地跟蹤教育扶貧服務，未形成長期教育扶貧的長效機制。

（二）教育扶貧客體方面

1.教育扶貧客體家庭平均受教育年限少。治貧先治愚、治觀，扶貧先扶志、扶智。西部落后農村山區，特別是最后摘帽地區，村民普遍受教育年限少，思想觀念落后、保守，希望孩子盡早進入社會，減輕家庭負擔。根據深入農村調查結果表明，石莊子村貧困家庭家長的受教育年限偏低，平均年限10年左右，大多數只有初、高中文化程度，大專及以上占比非常少。

2.教育扶貧客體家庭留守兒童比例較高。石莊子村學生家庭父母為提高家庭收入，多數以體力勞動到省城務工，由于工作穩定性差、經濟成本高、城鄉對接等問題，子女不能隨著父母工作地就近入學，留守比例偏高。寄宿制學習方式成為中小學留守兒童主要選擇孩子的教育更多依賴于爺爺奶奶和學校，孩子的學習多數呈現自由式成長狀態。

3.教育扶貧客體家庭留守兒童未形成良好的學習習慣。大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧往往利用寒暑假集中進行，為期3～6周。留守兒童在平時學習過程中未能形成良好的學習習慣，還做不到自主學習，學習往往是家長催的時候學一學，為完成任務而完成。

（三）農村教育方面

1.農村教育軟件設施不到位。石莊子村鋼研希望小學雖然在校舍和教育設施設備等硬件方面建設得到了很大的改善，但由于當地財政、社會捐助資源和力度有限，目前仍存在信息化、專業化軟件配套方面的弱項，缺少走出大山、走出鄉村，走進高校、走進城市夏令營的實踐學習機會。

2.農村師資水平不高。鄉村多數教師都是新招考被動分配，按照招考協議必須在基層服務滿五年，很少有教師志愿留在鄉村，為振興鄉村教育延長服務年限。多數教齡長、有經驗的教師想方設法調入城鎮學校工作，教師資源流失嚴重，導致在教師高級職稱結構方面占比很少或空白。石莊子村鋼研希望小學情況大致相似，周末或者寒暑假，除了家在本村的教師外，很少有教師會留在學校。

3.農村教師流動性大導致學生頻繁適應教師。鄉村教師特別是年輕教師由于種種原因，不能扎根農村，致力于義務教育扶貧，想方設法調入城鎮學校工作，多數教師不能完整帶一屆學生，導致學生小學階段頻繁更換任課教師，不斷適應新教師的教學風格，部分學生因不同教風，降低或喪失學習興趣。

三、大學生“三下鄉”社會實踐教育扶貧的策略

（一）建章立制，建立健全的“三下鄉”社會實踐教育扶貧機制