盤活基層治理“一班人”

冶組軒

去年以來，大冶市在盤活基層治理“一班人”上下功夫，充分發揮“第一書記、下沉黨員、社區民警、社區工作者、志愿者”等五方力量，凝聚起黨建引領基層社會治理的工作合力。

選好治理“主心骨”，有效發揮第一書記引領力量。大冶市完善社區第一書記選派機制，將第一書記選派工作與年輕干部成長工程相結合，挑選39名優秀年輕干部擔任社區第一書記，任期一年，全脫產在社區工作。同時，加強日常管理考核，通過每月提示、季度督導、半年考核等方式，指導他們在下沉黨員管理、社區黨組織建設、幫助居民排憂解難等方面發揮積極作用。重視第一書記能力培養，開展6期第一書記交流學習和專題培訓，推薦13名第一書記參加優秀年輕干部培訓班，對表現突出的10名第一書記及時提拔重用，結合鄉鎮領導班子換屆，另有5名優秀第一書記擬提拔交流到鄉鎮領導班子中去，真正讓基層治理的平臺成為年輕干部干事創業的舞臺。

建強治理“先鋒隊”，有效發揮下沉黨員組織力量。出臺《大冶市機關企事業單位在職黨員干部下沉社區管理辦法》等系列文件，明確職責，強化下沉黨員干部日常管理及考核。根據個人特長、工作性質，將下沉黨員精準編入網格、樓棟，分配到政策宣講、調解糾紛、法律援助、醫療衛生、科普宣傳、治安巡邏等志愿服務崗位。目前，全市7443名下沉黨員干部中，1293名下沉黨員干部擔任樓棟黨小組長，861人擔任網格黨支部委員，331名擔任小區業委會成員，并組建社區應急突擊隊及各類黨員志愿服務隊106支。已常態化開展服務活動1668場次，解決問題497個，黨群干部關系更加密切，基層戰斗堡壘更加堅固。

用好治理“主力軍”，有效發揮社區工作者服務力量。全面完成627名社區在崗人員的考核轉任、合同簽訂、定崗定級工作，市財政列支273.2萬元兌現工資待遇。面向社區黨組織書記公開招聘15名事業編制人員，積極推動城市社區黨組織書記事業崗位管理，20人簽訂人事合同，16人簽訂勞動合同，充分激發社區工作者的工作積極性。同時，按照“全科全能、崗在網格（小區）”的要求，創新推出“駐點服務”模式，社區工作者定期“坐診”網格（小區），社區服務由“坐等”轉為“上門”，面對面收集矛盾訴求。此舉不僅方便了群眾辦事，還提升了社區工作者服務群眾能力，激發出基層治理活力。

選配治理“守護者”，有效發揮公安民警警務力量。按照“一社區一民警兩輔警”標準，為39個城市社區配備社區警務人員108名，其中，黨員民警兼任社區黨組織副書記，全日制參與基層治理各項工作，與社區工作者同工作、同考核。建立“一警雙調”機制，39個社區警務室全部聯通公安信息網，可調度派出所民警和社區民警同時處置社區案件，確保矛盾糾紛“零反復”。去年以來，共調處社區各類矛盾糾紛438起，有效將矛盾化解在萌芽狀態，社會更加和諧穩定。

激發治理“源動力”，有效發揮志愿者社會力量。將志愿服務與基層治理相結合，在城市社區建設新時代文明實踐站39個，小區實踐點254個，并引導全市“彩虹”“傳承者”等935個志愿服務隊和16萬注冊志愿者加入基層治理隊伍，“星空夜談”“紅色周六”等活動成為社區的服務品牌，“紅馬甲”也成為基層治理一道亮麗的“風景線”，營造了全社會共同參與的良好氛圍，形成了城市基層治理強大合力。

（作者單位：大冶市委組織部）