微話題：“無紙化辦公”致工作量翻倍，您怎么看？

近年來，各地都在提倡積極利用信息化手段，推行“無紙化辦公”。然而，在基層，“無紙化辦公”看上去很美，但實際推行中，卻還是該怎么報的文還是怎么報，該送的紙質版還是得送。紙質版、電子版“兩條腿走路”，線上線下雙辦公的現象，不僅有違原來節約成本、提高效率的初衷，有時還導致工作量翻倍。對此，您怎么看？

無紙化辦公還有很長的路要走

制度、數據和模式要配套

隨著互聯網的發展、電子政務的推進，“互聯網+政務服務”早已是大勢所趨。無紙化辦公提了多年，有成效也有問題，但這是大趨勢，不能因為困難而停下腳步，而是要有針對性地解決問題，讓辦公流程更加便捷高效、低碳環保。首先是制度要跟上。基層應大膽創新，評估研判無紙化辦公帶來的流程重塑，進一步完善配套的體制機制。其次是數據要打通。要搭建互聯共享、協同辦公的大平臺，實現規范化運轉和全流程可管可控。最后是模式要科學。無紙化辦公系統要打造成可持續運維、可迭代升級的系統工程，既節約成本，又提高效率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （漢川 鄒開建）

須符合基層實際

無紙化辦公是信息化發展的必然趨勢。然而由于基層的特殊性，推進無紙化辦公必須符合基層實際。要整合資源，建立和完善各類信息系統，強化大數據優化整合，防止“一千項工作一千個系統”，導致信息系統泛濫。要科學推進，鼓勵黨政機關和企事業單位實行無紙化辦公，但不“一刀切”，對于不具備實施無紙化辦公條件，或者紙質辦公更方便的工作事項，仍建議實行紙質辦公。要強化培訓，加強無紙化辦公教育培訓和宣傳引導工作，增強各級干部自覺樹立無紙化辦公意識，提高辦事效率。

（隨縣 聶曉偉）

還有很長的路要走

無紙化辦公高效環保，是提升工作效率、節約辦公資源的有效手段，其優勢顯而易見。但也要看到，無紙化辦公還存在著軟件設計粗糙、功能單一、系統不兼容等諸多問題。而紙質文件也并非一無是處。如受傳統觀念影響，不少干部群眾認為紙質文件更具真實性和權威性等。這就決定了“無紙”取代“有紙”，還有很長的路要走。我們要把握大勢、順勢而為，在推行無紙化辦公上，轉變觀念、更新技術、完善制度、打通數據、科學運維，搭建真正互聯互享、協同辦公的大平臺，從而根治線上線下“雙辦公”現象，真正實現無紙化辦公。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（隨州曾都 劉勇）

認清有紙辦公存在的必然性

理性看待信息化時代的“無紙化”

任何一項改革都有其陣痛期和過渡期。我們要正視無紙化辦公在便捷工作、節約資源等方面取得的成效，要認清線上線下“雙辦公”現實形勢以及其長期存在的必然性，逐步適應和調整優化無紙化辦公現狀。另一方面，更要看到無紙化辦公在基礎建設、機制構建、規范管理等方面存在的短板。要圍繞力戒形式主義、官僚主義，清單化、項目化明確“無紙辦公項目”，強化對基層的操作及指導;要持續加強信息化建設水平，用好用活每一個單體信息數據平臺;要深入基層調研，整合基層意見，在體制機制上促進無紙化辦公，切實提升工作實效。? ? ? ? ? ? ? ? ?（陽新 柯陽）

無紙、有紙需有效銜接、合理過渡

無紙化辦公是節約資源、提高效率的有效途徑，也是信息化時代的必然選擇。然而，無紙化辦公在具體實踐中卻打了折扣，甚至遇了冷，看起來很美、用起來很疼。無紙、有紙需要有效銜接、合理過渡。無紙化辦公是一個系統工程，要細化無紙化辦公推進方案，合理設計時間表、路線圖，讓無紙、有紙在一定時間、特定領域各自發揮優勢和作用;要進一步優化無紙化辦公系統，讓使用者用起來方便、快捷、安全;要進一步轉變使用者觀念，提升無紙化辦公的技能和水平;要健全上下協同無紙化辦公網絡和資源共享機制，避免出現上下錯位、中梗阻現象;要強化目標考核，細化、量化、實化考核指標，既考上也考下，防止雷聲大雨點小，弄虛作假。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （房縣 鄒紅）

無紙化辦公不應“被形式主義”

信息化時代，無紙化辦公給基層帶來了很多便利，特別是在疫情發生之后，無接觸式辦公更為必要。但無紙化辦公不是“萬能藥”，不能要求在任何場景一刀切地強制執行，更不能借此搞兩條腿走路，否則就成了變相的形式主義。因此，一方面，要實事求是，根據工作需要推行無紙化辦公。另一方面，要對走形式主義、加重基層負擔的行為堅決予以打擊。特別是針對基層反應強烈的各類檢查迎檢等問題，要開展專項整治行動，或者在一定范圍內開展機關節能耗能大評比，通過正向激勵和反向懲罰，真正讓基層省事不鬧心、工作有效率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （咸寧 章鳳香）

完善無紙化辦公制度

清理附著其上的形式主義

無紙化辦公的初衷是為了提高效率、降低成本，可在基層卻是紙質版電子版、線上線下“雙軌并行”的工作格局，這不僅使無紙化辦公扭曲變形，還損害了基層干部干事創業的積極性。無紙化辦公如何行之有效，必須清理附著其上的形式主義。要加強組織宣傳，自上而下提高思想認識，不斷增強無紙化辦公意識，提倡主動學習無紙化操作，多舉措推進基層無紙化建設;另一方面還要跳出“紙張依賴”。要消除“數據孤島”，搭建協同管理平臺，整合各方資源，實現“全線上操作”，讓無紙化辦公真正落地生根。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （漢川 馬妍）

需要對癥下藥

破解無紙化辦公推行難問題，需要對癥下藥。針對“迎檢需要”問題，要進一步優化考核方式，以結果和成效為導向而非以過程和資料為導向，減輕迎檢負擔。針對“報送需要”問題，一體推進電子印章、電子簽名的有效性認證，鼓勵使用數字化公文，減少線上線下雙辦公。針對“方便需要”問題，要加強辦公系統建設，突出便捷、簡單、高效、易用的特點，讓無紙化辦公的優勢凸顯出來。針對“領導需要”問題，要改變領導干部的思維理念，讓領導干部帶頭，以上率下，推進無紙化辦公。 （鄖西 韓以鑫）

下足“繡花功夫”

盲目推行無紙化辦公只會讓基層干部無所適從，唯有下足“繡花功夫”，才能讓無紙化辦公真正落實落地。要扔掉“一切向紙看”風向標，領導干部要帶頭推行無紙化辦公，逐步形成紙張減負、信息跑路的鮮明導向，讓“無紙化”觀念深入人心。要創造無紙化辦公硬條件，要建立建好部門之間信息聯動、上下級信息互通的信息傳輸系統，用好用活電子簽章、簡化優化業務流程、削減削弱信息壁壘。要完善無紙化辦公制度，探索建立無紙化辦公流程制度，提高基層干部無紙辦公本領，完善無紙化辦公考核指標，從制度上約束工作“紙化”、異化。? ? ? ? ? （襄陽 張文韜）