機場設備運維培訓體系現狀與發展建議

□ 北京博維航空設施管理有限公司 董振強/文

機場設備運維保障能力作為保障民航安全的重要基石，在保證飛行安全、航班正常、改善服務質量等方面都擔負著重要的責任。當前，機場設備運維保障在發展過程中面臨的一個重要矛盾，就是專業人才需求量的增加與機場設備運維、機場工程等領域的培訓監管和自身培訓體系建設明顯滯后的矛盾。因此，分析機場地面設備維修企業培訓體系面臨的問題并提出可操作性的解決措施，對民航業安全發展具有一定的現實意義。

機場設備運維培訓體系基本現狀

民航專業人才主要包括飛行人員、空乘、機務、運控、空管、機場工程、機場設備運維人員等。我國民航對從業人員培訓及監管方面在借鑒發達國家經驗的同時，也充分考慮自身實際，制定了多類培訓機構合格審定規定，專業人才持證上崗等。

機場設備運維是集專業技術知識、熟練操作技能、豐富排故經驗以及高強度體力要求于一體的職業。但目前在培訓體系建設的規模、機制、模式、質量等方面還存在諸多挑戰，存在機制不健全不完善，培訓能力和水平不高等問題。主要表現在：

第一，缺乏操作性和指導性強的航空法律法規。航空法律法規對機務、飛行等人員職業化標準提出了具體并且嚴格的要求。在執行過程中，各類復審、監管、合規性審定特別嚴格，標準特別清晰。目前機場設備運維人員的資格證書和職業技能標準鑒定在監管上相對滯后，缺乏清晰而明確的政策法規性指引文件，從而為機場設備運維培訓體系建設帶來了不確定性。

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第二，缺乏成熟的運維專業人員。培養一名合格的技術人才通常需要3年以上的時間，在這個過程中，知識技能及經驗的積累是成為合格運維人員的關鍵。目前，國內機場普遍缺乏成熟的運維專業人員。一是因為行業需求量大，機場業務量快速增長，千萬級機場數量快速增加，三千萬級、四千萬級機場并不鮮見，首都機場更是連續兩年過億，這些都需要大量的設備運維人員。二是人員流動性高，近年來，機場設備運維人員年齡上呈現年輕化的趨勢，成熟的高級工比例不斷降低。從平均工作量、責任、工作班制、薪酬福利等角度考慮，機場運維人員的流動性較高。三是培訓周期長，入職門檻低，數量眾多的中職、高職從業者，在入職前后均需經過用人單位大量的崗前、崗中培訓，包括專業技能、法律法規、安全文化等。

第三，培養機制欠缺，培訓機構不多。相比飛行、簽派、空管等培訓體系，機場運維保障培訓機構匱乏。由于機場設備種類多、型號多，所需購買的專業設備成本較高，培訓資源欠缺，開設運維人員培訓的專業院校少，行業認可的運維培訓機構目前還處于萌芽階段。目前僅有少量的高職類院校初步涉及，建立了相關的專業群，并獲得了人社局的相關批復，但這些院校自身缺乏專業的教員和資質，尚未建立起穩定、科學、規范的培訓體系與培訓模式。且大多側重于學歷教育、入職培訓、基礎培訓，而師資建設、專業課程、培訓標準建設任重道遠。

第四，基礎培訓發展緩慢，“前沿技術”培訓仍然不足。以適應崗位能力要求為出發點，制定了不同崗位的最低能力要求，但在培訓等級劃分、內容制定、方式選取上缺乏有效、科學的規范及體系，入職培訓及崗位復訓沒有統一規范及標準，不能有效甄別及支持不同技術等級、不同崗位的培訓需求。培訓教材、課程大綱、考核題庫等相對匱乏，課程內容少、題庫更新慢，培訓形式陳舊，培訓模式和培訓方法傳承多年，培訓內容的前沿性、培訓方法的科學性均難以滿足現有工作需求，因此培訓效果不明顯，培訓后的工作效率難以提升，無法滿足運行保障需求。目前，大數據、物聯網、人工智能等新興技術方興未艾，相比機場各類設備設施不斷更新，智能化水平（比如行李RFID）提升，雖然出現了“云平臺”等新手段，但“前沿技術”培訓的內容和方法仍然不足。

機場設備運維培訓體系是“科技創新”的重要組成部分

進入新時代，黨中央明確提出實施創新驅動發展戰略。民航業具有高技術、高投入、高風險的屬性，實施創新驅動發展戰略，建設“四型機場”，運維培訓體系建設是其重要組成部分。

（一）運維培訓體系與科技創新共享“人才”

從“學、研、產、用”的全價值鏈推進科技創新，運維培訓體系在“用”的角度為科技創新助力。“用”的主體就是廣大基層員工，他們是需求創新的起點，也是創新產品的“直接用戶”。以首都機場集團為例，集團管轄53個干支線機場，其中基層一線技能崗位人員近4萬人，占員工總數的73.45%，他們每天24小時不間斷與機場旅客流、行李流、數據流有關的設備設施“親密接觸”，最能發現創新點，關注他們的一線需求，有利于科技創新的精準發力。通過完善運維培訓體系，提升員工科技素養、技術水平，不僅能提升行業運行品質，還能貢獻科技創新人才。

（二）運維培訓體系與科技創新共用“資源”

民航機場設備設施全天候24小時運轉，必須確保“絕對安全”和服務品質，但員工很難在運轉的設備上接受實操培訓，這是當前機場運維培訓面臨的現實問題。而科技創新也必須要有自身研發、測試的模擬環境，成熟以后才能在真實的運行保障環節使用。只有整合兩者的需求，才能使有限的資源發揮最大的價值。

（三）運維培訓體系與科技創新共擔“安全、發展、效益”的責任

安全是民航發展的生命線。機場運行保障環節運行鏈條長，環節多，專業性強，每個崗位必須負起自身的責任。結合“三基”建設、四個到班組、三個敬畏等要求，機場運維培訓體系必須有效發揮價值，正確處理安全與發展，安全與效益的關系。安全、發展、效益同樣是科技創新的本質驅動力和目標，兩者高度一致。

機場設備運維培訓體系未來發展建議

（一）加大政策法規建設

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借鑒飛行、空乘、機務等專業崗位行業資質要求，以局方或機場協會為主導，仿照141部航校、《飛行訓練中心合格審定規則》（CCAR-142 部）、CCAR-147部等，盡快出臺機場設備運維人員相關資質要求、準入標準和技能鑒定規則，形成整個系統內通用的崗位能力證明，為運維培訓體系建設指明方向，發揮風向標作用。同時，行業主管部門要加強資金的引導和支持，對在培訓方面的資金投入制定明確規定，適當傾斜，降低企業對培訓投入的風險。

（二）加大培訓機構建設

建立認證標準和發展指南，大力開展機場設備運維培訓機構建設，建設行業一流的企業大學和培訓中心。注重學歷教育與職業教育相結合，加強“校企合作”，在專業共建、合作育人、實習實訓基地共建共享、專業資質能力認證、人員技能培訓、產學研用等方面合作，通過“教學環境與企業環境一體化、教學設備和企業設備一體化、教學內容和企業培訓一體化、人才培養標準與企業職業標準無縫銜接”的新型培養模式來培養，推進產教深度融合、校企緊密合作，培養大批高素質技術技能人才，為行業發展提供人才支持。

（三）加大培訓資源建設

設備運維人員培訓特點及形式表明，人員能力及技能提升，主要依靠大量實操鍛煉和規范的課程體系。實訓資源建設是提升運維人員能力及技能的最有效途徑之一。在加大培訓機構建設的基礎上，建議成立行業培訓資源建設領導小組，按照局方資質-崗位資質-崗位目標課程的次序，指導編制符合局方資質要求、崗位要求的課程及標準，崗位要求的課程，制定核心關鍵崗位培訓規劃并組織實施。

（四）全面提升培訓理念

隨著機場設備的升級換代，培訓也應貼近實際，不能局限于老舊的設備設施、陳舊的培訓理念以及培訓模式，應充分吸取國內外先進理念和技術，加強先進技術的培訓，以提高實操能力為目標，提升培訓效果和質量。