湖北省水稻聯合體試驗監管的思考與探索

顧見勛 王新剛

（湖北省種子管理局，武漢 430070）

區域試驗是主要農作物品種審定的基礎，是評價新品種豐產性、穩定性、適應性、品質等重要性狀的主要依據，對明確品種適宜種植區域、保障農業生產安全具有重要的意義。隨著現代種業的發展，選育單位加大投入，加強品種選育，參試品種呈井噴之勢，國家、省兩級統一試驗區域試驗容量已經不能滿足選育單位的需求。為進一步挖掘試驗潛力，提升主要農作物試驗容量，農業部辦公廳下發了《關于進一步改進完善品種試驗審定工作的通知》（農辦種〔2015〕41號），明確具備試驗能力的企業聯合體、科企聯合體和科研單位聯合體等可組織開展品種試驗[1-2]。

按照《主要農作物品種審定辦法》要求，湖北省深入貫徹落實品種管理的“放、管、服”改革，多措并舉，積極拓寬品種試驗渠道，構建了“省級統一試驗、綠色通道試驗、聯合體試驗”共存的多元化品種試驗鑒定體系，試驗容量及鑒定能力得到顯著提升，促進了種業科技成果的快速轉化，滿足市場的多樣化需求，為促進湖北省種業和農業高質量發展奠定了基礎。

1 湖北省水稻聯合體試驗現狀

1.1 參試品種多聯合體試驗作為湖北省區域試驗體系的重要組成部分，湖北省一直鼓勵和支持省級聯合體試驗的開展。2021年湖北省種子管理局共受理了10個水稻聯合體申請，均為科企聯合體，涉及7個組別，共16組試驗，參試品種177個（含對照），續試品種35個，試驗容量超過省級統一試驗（表1）。

表1 2021年湖北省水稻聯合體試驗統計

1.2 試驗組別多以保障糧食安全為底線、市場需求為導向、綠色發展為引領，按市場對品種的不同需求，2021年湖北省水稻聯合體試驗開設了遲熟中稻、早熟中稻、晚秈稻、高檔優質稻、蝦稻、麥茬稻、綠色營養優質稻7個組別試驗，品種類型豐富，滿足市場多元化需求。

1.3 成員單位多2021年10個水稻聯合體共有成員單位131家（次），聯合體成員數量多少不一，成員單位最多的有28家，最少的有5家。湖北省共有58家選育單位參加了水稻聯合體，基本涵蓋了全省水稻品種選育單位，其中科研院所9家、公司49家，選育單位參加聯合體數量多少不一，有選育單位參加了7個聯合體，多數選育單位參加1～2個聯合體。

1.4 審定品種多據統計，近2年湖北省水稻品種審定中，聯合體試驗渠道審定水稻品種數接近一半。其中，2020年湖北省審定水稻品種83個，其中聯合體試驗渠道品種37個，占比45%；2021年湖北省通過審定水稻品種93個，其中聯合體試驗渠道品種42個，占比45%。

2 湖北省水稻聯合體試驗存在問題

湖北省水稻聯合體試驗發展迅速，試驗組別多，參試品種多，多數聯合體牽頭單位能夠認真負責，較好地完成試驗任務。雖然成績顯著，但問題也不能忽視。從近幾年聯合體試驗開展情況來看，主要存在以下3個方面的不足。

2.1 政策理解不夠透徹根據《主要農作物品種審定辦法》第二十五條規定“申請者具備試驗能力并且試驗品種是自有品種的，可以按照下列要求自行開展品種試驗”，但在審查聯合體試驗方案或者聯合體試驗品種已完成試驗申請審定時，發現少數聯合體試驗品種不符合自有品種的規定，如有的品種是已審定品種，且審定公告上第一選育單位與聯合體成員單位不一致。

2.2 試驗方案執行不力聯合體試驗部分牽頭單位沒有認真執行試驗方案，在試驗中漏掉了部分特性鑒定內容，如水稻耐高溫、耐冷性鑒定，造成試驗鑒定內容不完整，影響了品種審定進度。試驗結果匯總時，沒有完全掌握匯總方法，匯總報告中出現錯誤。

2.3 試點試驗任務壓力大區域試驗是評價新品種性狀的主要依據，具有很強的專業性，能否開展好試驗，試點是關鍵。經過近30年的努力，湖北省建立起了比較完備的水稻區試體系，培育了一批優秀試點和區試人員，很多聯合體委托區試點承擔聯合體試驗，如2021年湖北省水稻聯合體試驗中的159個點（次）中，有93個點（次）由省級區試點承擔，受體制、機制影響，多數試點未能增加試驗人員，增置試驗設備，給試點造成很大工作壓力，影響了試驗質量。

3 水稻聯合體試驗監管的探索

聯合體試驗的田間管理、數據采集和匯總均由聯合體單位自行開展，近年來社會上時常對聯合體試驗結果提出質疑。《主要農作物品種審定辦法》第二十五條規定“符合條件的納入國家級或省級品種試驗統一管理”[2]。為規范聯合體試驗管理，提高聯合體試驗質量，急需加強聯合體試驗的監管。

3.1 加強聯合體試驗培訓，提高試驗科學性以區域試驗技術培訓為抓手，加強試驗人員技術培訓，提升職業素養和業務能力，同時督促試點，承擔試驗任務要量力而行，確保試驗質量。組織聯合體試驗牽頭單位負責人和試驗匯總人開展聯合體試驗有關法規、文件的學習，提高法律意識，增強他們對聯合體試驗的了解，提升試驗主持人的業務能力，編制合理試驗方案，科學處理試驗數據，促進聯合體試驗篩選出優良品種。

3.2 開展聯合體試驗統一供樣，確保種性安全加強聯合體試驗參試品種特性鑒定管理，確保聯合體試驗審定品種的安全性。由省級區域試驗組織部門將水稻聯合體試驗中病害鑒定、耐高溫鑒定、耐冷性鑒定和DNA檢測種子統一分寄，并做好試驗種子留樣，做到“五樣合一”，參試品種特性鑒定樣品真實一致，確保生產安全。

3.3 加強聯合體試驗檢查，提升試驗質量一是在7-8月組織人員對水稻試驗開展飛行檢查，抽查2～3個市轄區內所有國家、省級聯合體試驗，檢查聯合體試驗開展情況，并開展技術指導。二是借助中稻、晚稻區試考察，對有關聯合體試點開展檢查。三是建立省市縣聯動機制，督促、指導有關市（州）、縣（區）種子管理局（站）對轄區內聯合體試點開展檢查，做到點面結合。