試論“十四五”時期某地方性投資開發企業發展的戰略方向

許熳靈 武亞鵬 李婷

摘 要：本文依據“十四五”期間國內外發展新趨勢，充分認識“十四五”時期發展可利用的基本條件和機會，以某地方性投資開發企業為研究對象，明確企業“十四五”時期戰略發展方向、戰略定位、戰略目標以及保障體系，穩固傳統基礎設施建設業務，積極開展新領域投資市場，加快轉型升級實現效能新突破。

關鍵詞：投資開發企業;港產城一體化;“十四五”規劃

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A

0 引言

隨著當前交通強國戰略、新基建政策的深入實施以及基礎設施REITs試點推廣，智慧港口、多式聯運、港產城一體化等行業新模式的逐步興起，投資開發企業面臨一系列新的發展機遇。從國家戰略看，新基建政策為眾多產業帶來了新機遇?；A設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。從行業發展看，交通強國戰略要求推動交通運輸高質量發展，加快港口體制改革和轉型升級，加強港口資源整合，促進區域港口一體化運營。

1 背景研究

某地方性投資開發企業（以下簡稱“企業”）“十三五”時期主要以港口經營、房地產開發為核心業務，近年來逐步向臨港產業、節能環保產業領域拓展。隨著打造“世界一流港口”政策及“交通+”產業模式的興起，大力推動區域港口一體化改革發展，加快發展以港口為樞紐的多式聯運，積極推進綠色港口、智慧港口的建設?！笆奈濉逼陂g企業應找準發展方向，利用好發展機遇及政策，加快轉型升級實現效能新突破。

（1）依靠并抓住新基建政策的機會。近年來，國家持續重點推進新基建的部署，鼓勵港口建設數字化、模塊化發展，將有力推動港口新舊動能轉換和高質量發展。在新基建政策背景下，企業應積極拓展港口碼頭基礎設施建設業務的轉型升級，重點培育智慧港口，延伸業務領域。

（2）依靠并抓住交通強國政策的機會。交通強國建設綱要一共部署了包括基礎設施布局完善、立體互聯等九大重點任務并重點明確了智慧交通發展的方向，推動大數據、人工智能、互聯網與傳統交通行業融合發展?！笆奈濉逼陂g，企業應該以現有的港口及物流園區為基礎，把握智慧港口、多式聯運發展的趨勢，通過推動鐵水、公水等聯運發展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統一的多式聯運標準和規則，成立省內行業標準。

（3）依靠并抓住國企深化改革的機會。新一輪國企深化改革的重點在于提高國有企業活力和效率。企業作為投融資平臺企業，其業務重點是投資建設運營港口及后方產業開發，需建立市場的資本投資、持有和流轉機制，開展股權運作、價值管理、有序退出等，促進公司國有資本合理流動，提高資本運營效率和增值能力，實現保值增值。

（4）依靠并抓住基礎設施REITs試點的機會?；A設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目將聚集重點區域，優先支持京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點區域;聚焦重點行業，在支持的重點行業中，明確了機場港口、工業互聯、智慧能源、智慧城市等可作為重點支持行業。交通運輸部高度關注并積極支持收費公路、港口、物流園區等交通基礎設施的REITs試點工作，深化交通運輸結構性改革，進一步創新交通運輸投融資體制機制。

2 規劃方法

應用SWOT分析法（態勢分析法）將對企業內外部各方面內容進行綜合和概括，進而分析企業優劣勢、面臨的機會與威脅。優劣勢分析主要是著眼于企業自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環境的變化及對企業的可能影響上。現階段機會諸如新基建、交通強國、智慧港口發展趨勢、國企深化改革以及REITs的試點將促進企業在保持基礎港口投資建設運營業務的同時，拓展企業向智能化、多元化方向發展;威脅為新冠疫情和全球化影響將使全球經濟衰退、我國經濟繼續下行、基礎設施建設速度逐步放緩等，都將對公司業務有一定影響。現階段公司內部的優勢在于依托省交投集團平臺，穩步推進港口及多式聯運基礎設施建設，并且隨著智慧港口、基礎設施REITs試點的逐步推進，積極發揮港口對城市的帶動作用，構建臨港產業新城;公司內部的劣勢主要是行業競爭激烈，產業基礎相對薄弱。在分析時，應把所有的內部因素（即優劣勢）集中在一起，然后用外部的力量來對這些因素進行評估。

3 明確企業“十四五”時期戰略發展方向

過去五年企業主要以港口經營、房地產開發為核心業務，近年來逐步向臨港產業、節能環保產業領域拓展。隨著打造“世界一流港口”政策及“交通+”產業模式的興起，大力推動區域港口一體化改革發展，加快發展以港口為樞紐的多式聯運，積極推進綠色港口、智慧港口的建設?！笆奈濉逼陂g企業應找準發展方向，利用好發展機遇及政策，穩固傳統基礎設施建設業務，積極開展新領域投資市場，加快轉型升級實現效能新突破。

（1）明確總體戰略定位。在“十四五”時期，制定打造一流的物流樞紐建設投資商和一流的產城融合運營商的“雙一流”戰略定位。

一是打造一流的物流樞紐建設投資商。借助企業地處長江經濟帶重要節點的區位優勢，加快金融、貿易、保險、物流、信息等航運要素資源聚集，打造功能互補的核心物流設施，以多通路多式聯運新街“一帶一路”長江經濟帶，建成貫穿東西、輻射全國的地方樞紐;推進港區新一代5G網絡建設，建成全國領先的港口智能管控中心，打造集生產調度、運營管控、狀態監測等多維可視化功能于一體的港口數據信息樞紐，加快上線電子商務服務平臺、港口智慧物流協同平臺、物流信息數據平臺，為當地的產業結構轉型升級和多事聯運樞紐港、商貿物流基地、港產城融合發展示范港建設奠定堅實基礎。

二是打造一流的港產城融合運營商。借助一體化改革發展形成的強大綜合優勢，密切保持與地方黨委政府的關系，與多方戰略合作伙伴簽署合作協議，整合既有資源能力，全力做好港口規劃與產業規劃、城市規劃的配套銜接，確?？臻g布局、功能定位、項目實施等方面互為依托，逐步深化與全省13個地市州的全面合作，組建港口、城市聯合體，打造以港興市、港產城同和發展新局面，

（2）具體業務。整合資源，繼續按照“依港興城、港產聯動、產城融合”的可持續發展格局，打造港口及后方一系列產業鏈，建議從港口經營，臨港產業，智能建筑，地產開發，物流裝備五大業務方向展開。

1）港口經營。統一規劃建設，探索現有港口的現代化、連鎖化經營，積極推進在建、擬建港口項目建設，在現有資源基礎上依托港口自身的獨特優勢，延伸港口產業鏈，大力發展砂石料、商砼經銷等業務，做大做強做穩港口板塊。

2）臨港產業。實施可持續產業發展戰略，在優化產業發展結構的同時，依托港口建設臨港產業園區，實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，創建一批國家級和省級綠色工廠、綠色園區及綠色供應鏈，著力構建臨港產業綠色制造體系。加快該地區臨港重化工業產業結構的轉型升級，向高附加值、精細化的產業方向進行轉變，進一步加強相關產業之間關聯和產業內部聯動，形成共生機制，于合適時機推出REITs產品，提升公司資產價值。

3）智能建筑。投資布局港口后方智慧園區的智能建筑智能化系統工程，配置分項分別以信息化應用系統、智能化集成系統、信息設施系統、建筑設備管理系統、公共安全系統、機房工程為系統技術專業劃分方式和設施建設模式進行展開，利用新一代信息與通信技術來感知、監測、分析、控制、整合園區各個關鍵環節的資源，在此基礎上實現對各種需求做出智慧的響應，使園區整體的運行具備自我組織、自我運行、自我優化的能力，助推港產城一體化智慧化發展。

4）地產開發。逐步發展住宅地產，加強品牌和能力建設，形成“儲備一批、開工一批、竣工一批、交付一批”滾動開發的高效周轉模式，實現資產的快速變現。圍繞交通重要節點周邊的住宅密集區、產業密集區，擇優發展商業地產，合理布局寫字樓、購物中心、酒店等商業地產項目。轉型“地產+”，探索產城融合新模式，向產城融合轉型升級。

5）物流裝備。物流裝備制造業形成的產業集群能增加對港口物流的需求，較好地解決資源配置問題，加強了港口的發展建設，提高港口基礎設施能力。企業可涉足投資智慧物流設備，主要有以自動化立體庫和貨架為代表的存儲類設備，以堆垛機、穿梭車、AGV等為代表的碼垛搬運類設備，以輸送線、分揀機為構成的傳統自動化輸送分揀系統，以移動機器人為代表的新型輸送分揀裝備，和以電子標簽、語音揀選、PDA等為代表的智能揀選類設備。使用機器視覺識別、物聯網新技術等現代科技武裝的智能物流裝備可降低物流邊際成本，提高港口運行效率和質量，對企業轉型具有重大意義。

6）保障體系。合理設置組織架構。保證各個部門之間信息及時有效，通過各部門的交流來形成一個統一的組織，實現企業的精細化管理。

積極組建專業隊伍。推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，合理增加市場化選聘比例;實行差異化薪酬分配辦法，通過員工持股建立激勵約束長效機制，實現公司智慧港口、產業新城領域核心人才與企業同步發展，激發企業內部發展活力。

持續推進品牌創建。結合品牌創建與企業文化發展，依據企業文化建立直觀的規章制度，落實企業員工在品牌建設過程中的實施，利用企業發展長期積淀下來的企業文化的強大影響力，共同塑造企業品牌形象。

4 結束語

本文基于企業發展現狀，從國家宏觀政策、區域發展政策，分析企業外部宏觀發展政策環境;從市場發展環境、行業發展趨勢，明確企業在新發展形勢下所面臨的機遇與挑戰，并結合自身產業體系、業務范圍、業務發展模式，系統分析產業發展新方向，提出對應規劃方案及發展策略。

參考文獻：

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