咱是有職稱的新農(nóng)民

肖家鑫

聽說到訪的客人一定要先看他的高級職稱證書，山東省東營市東營區(qū)金豐家庭農(nóng)場的龐增華急忙跑到車?yán)铮炎C書拿了出來。“自從評上副高職稱，我一直把證書和駕照放在一起，可以隨時展示給朋友和客戶看。”龐增華很自豪。

自2018年起，山東率先在東營試點新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度，為鄉(xiāng)村振興選拔培育了一批有技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營、善開拓的鄉(xiāng)村專業(yè)人才。2021年在前期試點工作的基礎(chǔ)上，山東面向全省推開這一制度。截至2020年年底，山東已評定新型職業(yè)農(nóng)民職稱2224人，其中高級職稱41人、中級職稱626人、初級職稱1557人，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

誰能評、啥標(biāo)準(zhǔn)

貼近農(nóng)業(yè)，貼近農(nóng)民

跟龐增華一樣，東營市已有314人次獲評新型職業(yè)農(nóng)民職稱。

“鄉(xiāng)村要振興，就要有一大批懂政策會管理、善經(jīng)營有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民做‘主力軍。”東營市人力資源和社會保障局局長石循剛說。為此，東營市成立了調(diào)研組，奔赴區(qū)縣，和農(nóng)民面對面交流，傾聽大家的意見。

“沒想到大家的積極性這么高，有強烈參評意向的人才涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。”東營市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)此次調(diào)研的高士友說。

“評定范圍和對象，最重要的是要符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，讓農(nóng)村人才和所從事的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。”石循剛說，經(jīng)過調(diào)研，我們決定在專業(yè)范圍上，將職稱類別劃定在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢和潛力較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上;在人員范圍上瞄準(zhǔn)骨干人才，參評對象重點為在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織中從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的骨干人員。

東營市結(jié)合農(nóng)民實際，對受教育程度低但實踐經(jīng)驗豐富、理論知識少但實操能力較強的農(nóng)民量身定制了職稱申報條件。申報人必須掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事或指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模和效益，能帶領(lǐng)一定數(shù)量的農(nóng)戶增產(chǎn)增收。此外，東營市把申報人員的品行放在推薦評價的重要位置，申報人必須熱愛農(nóng)村、遵紀(jì)守法、具有良好的職業(yè)道德和社會聲譽，不得有破壞生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故等違法違規(guī)行為。

試點期間，東營市先開展了初級、中級職稱評定，名稱分別為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師。2019年，又開展高級職稱評定，名稱為高級農(nóng)藝師。對確有特殊專長、示范帶動能力強、業(yè)績貢獻(xiàn)突出的申報人，不受資歷等條件限制，可不經(jīng)初級職稱直接申報中級職稱或直接申報高級職稱。在2019年137名申報人員中，18名因業(yè)績貢獻(xiàn)突出直接獲評中級職稱，11名直接獲評高級職稱。

怎么評、誰來評

專家面試，業(yè)內(nèi)評價

2020年12月22日，東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評審會議召開當(dāng)天，包括龐增華在內(nèi)的31名農(nóng)民參加現(xiàn)場答辯。

“一開始還挺緊張，畢竟評委們都是俺們市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家。”龐增華回憶道。

據(jù)了解，當(dāng)天14名評委均為副高職稱以上的專家，既有糧食、林果種植專家，又有水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖專家。評審委員會成員由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任，其中取得農(nóng)業(yè)專業(yè)高級職稱的委員不少于1/2。

輪到龐增華了。盡管來之前做了充分準(zhǔn)備，但他還是有些緊張。“但一聊起我的種植領(lǐng)域，簡直就有了說不完的話。”龐增華說，“評委問的問題都非常務(wù)實，如何保障小麥產(chǎn)量、如何培育新品種、如何協(xié)調(diào)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，這些都是我每天在干的事。”

東營市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任、高級農(nóng)藝師謝秀華連續(xù)3年擔(dān)任評委。“我們在設(shè)計面試題目時，充分貼合農(nóng)民工作實際，突出考察實踐能力。比如，模擬一個場景，要求面試者現(xiàn)場向百姓推廣和普及一項新技術(shù)，以考察他們的引領(lǐng)帶動能力。”謝秀華說，不少農(nóng)民的表現(xiàn)，超出了在場所有評委的預(yù)期。參加面試的龐增華就給謝秀華留下了深刻印象：“簡直是問不倒他！很多實踐經(jīng)驗都是我們沒掌握的，可見我們農(nóng)民朋友的學(xué)習(xí)和實踐水平之高。”

除了面試，東營市還建立了適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的推薦評審體系。

東營市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長成杰介紹，東營市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣區(qū)職能部門掌握情況、人員熟悉的優(yōu)勢，分級成立推薦委員會，確保推薦質(zhì)量。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立評委會，推進(jìn)職稱“業(yè)內(nèi)評價”，提升業(yè)內(nèi)認(rèn)同度。科學(xué)遴選專家評委，由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的資深農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任評委。根據(jù)工作需要，評委會設(shè)立了多個專業(yè)評審組，探索采取多元化方式進(jìn)行評審。如中級職稱評審采取了業(yè)績陳述、面試答辯和綜合評議相結(jié)合的方式，農(nóng)民干什么，評委就問什么。

評出來有啥用

既有面子，更有里子

龐增華評上高級職稱，成了當(dāng)時轟動四鄰八鄉(xiāng)的大事。

作為農(nóng)場的負(fù)責(zé)人，龐增華還是東營區(qū)西龐村村委會主任。“之前也拿過一些榮譽，但這次的關(guān)注度很高，很多親戚朋友都打來電話關(guān)心我獲得的職稱。”

評上職稱后，村民都為他感到驕傲。“現(xiàn)在職稱證書已經(jīng)成了合作社的‘金名片。”龐增華說，“外出洽談業(yè)務(wù)時，對方一看咱是有職稱的農(nóng)民，都高看一眼，向周邊村民講解推廣新技術(shù)，大家也更信服了。”

“職業(yè)農(nóng)民參加職稱評定不收取任何費用，而且還對取得初級、中級、高級職稱的個人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補助。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了長效激勵機(jī)制，對取得職稱的農(nóng)民，除給予一次性補助外，在技術(shù)服務(wù)、項目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財政扶持、評先樹優(yōu)等6個方面給予政策傾斜，享有優(yōu)選權(quán)。”石循剛介紹。這樣做的目的是發(fā)揮職稱對個人技術(shù)能力的肯定、社會地位的認(rèn)同效用，同時也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長技能。

與此同時，東營市始終堅持評育結(jié)合、“以用為本”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分批分類組織取得職稱的農(nóng)民通過高校研修培訓(xùn)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參觀考察、現(xiàn)場觀摩交流等方式，進(jìn)一步提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。2020年，東營市共舉辦高級研修班8期，培訓(xùn)365人。“我們還把具備高級職稱的農(nóng)民組織起來，組成講師團(tuán)，定期在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展講座等活動，為百姓答疑解惑。”謝秀華說。