優化法治營商環境 提升知識產權保護的國際競爭力

王梅生

在經歷長期高速發展之后，我國目前經濟整體進入了新常態，國家提出了以創新驅動發展的號召。在此背景下，各地政府需要認清創新發展離不開良好的營商環境，只有如此企業才能夠迸發出持久的生命力。對于企業而言，知識產權的保護尤為重要，因為知識產權是自身產品核心競爭力的所在。因此，進一步改善和優化法治營商環境，為企業提升知識產權保護勢在必行，政府通過強化知識產權的保護意識，依法依規完善知識產權的保護體系，從而提升我國企業的國際競爭力。本文首先分析利用法治營商環境保護知識產權的重要價值，希望能夠使其相關人員進一步明確對法治營商環境進行合理優化的重要意義，然后從知識產權保護，知識產權轉化和熱點知識產權三個角度綜合探究優化法治營商環境的具體策略，希望相關部門能夠對知識產權進行更為有效的保護，推進我國現代文化事業發展。

一、引言

隨著經濟全球化浪潮的推進，國內外企業已經開始同臺競技。企業面臨的不僅僅是來自本地的競爭，還有國際同行的壓力。從宏觀上來看，全球經濟已經逐漸從工業經濟開始轉向知識經濟，以高科技產品為代表的商品其背后濃縮的是企業的知識產權。對于國家而言，知識產權已經在可以在一定程度上反映國家整體的創新能力，同時也是評估國家國際競爭力的手段。政府需要意識到知識產權保護在營商環境打造中所發揮的作用，通過法律手段為企業的知識產權保駕護航。

對于我國東北地區而言，營商環境整治一直以來都是黨和國家關注的重點，2019年李克強總理在進一步推動東北振興工作的講話中著重指出，“東北要大力營造公平公正環境，以環境留人。要依靠改革開放更大激發市場活力，著力推動經濟結構轉型升級培育新的競爭優勢，著力集聚各類人才，不斷開創東北振興、推動高質量發展新局面。”在此背景下，探索優化法治營商環境，提升知識產權保護，為企業打造法制化、國家化的良好營商環境意義重大。

二、基本理論

（一）營商環境

在我國現階段，社會各界普遍是從不同角度研究營商環境，沒有形成統一定義，如何對營商環境進行精確的評價，各國政府部門都進行了一定的實踐研究，從不同維度和不同角度為營商環境評價構建了指標體系，評估營商環境。首先具有宏觀和微觀兩個不同視角，同時還有部分機構是有效結合微觀視角和宏觀視角進行評估。其次，具有不同的服務對象，部分評估研究的主要目的在于服務政府，幫助政府部門對當地或我國營商環境進行有效的評估和改善，同時還有部分評估研究是為企業提供服務，幫助企業對各區域和各國營商環境進行科學評估，確保在制定商業策略時具有充分的參考依據。最后具有不同市場主體。

（二）知識產權保護

我國在保護知識產權方面，采取行政保護和司法保護兩種方式，同時，在具體進行知識產權保護時，行政保護具有重要的地位，具體是指國家相關管理機構基于法律賦予的權力實施行政行為。就狹義層面而言，對知識產權進行行政保護的本質為行政執法行為，具體是指處理知識產權糾紛或處罰知識產權違法等事后保護行為。而對于部分西方發達國家，一般是由司法部門完成該部分工作。在我國頒布的《專利法》《商標法》《著作權法》都明確提出了對知識產權進行行政救濟的具體途徑，主要包括行政裁決，行政強制執行，行政處罰，監督檢查等具體行為。就廣義層面而言，對知識產權進行行政保護不僅是進行事后保護，需要在事件的整個發展中全面貫徹，具體包括行政執法，行政服務和行政管理三類行為。就實踐層次而言，知識產權制度的完善能夠為保護知識產權提供有效的法律保障，確保從事文學藝術創作和科學技術研究的集體或個人能夠更為積極的開展自身工作，使現在工作中具有更高的創造性。同時還可以確保更為高效的推廣智力成果，并對其進行有效應用，確保智力成果能夠迅速轉化為生產力，進而實現社會經濟的進一步發展。除此之外，還可以有效避免出現無償使用，盜版或仿冒等會擾亂知識產權市場的不良行為，對市場經濟的有序運行進行有效保障?？傊?，知識產權制度能夠對創新活動進行有效的保護，進而推進現代市場經濟發展。

三、優化法治營商環境，提升知識產權保護的重要性

在習近平總書記的領導下，我國經濟建設持續獲得新的突破和成就。而營商環境的優化就是目前以習總書記為代表的黨中央制定的重要核心戰略之一。營商環境對于企業投資的效果有著嚴格的正相關關系，營商環境的優化是地區經濟發展的重點問題，甚至可以說對于中國經濟的發展都起到了無與倫比的作用。營商環境的優化一方面可以為小微企業代理公平的競爭環境，使其感受到政府的相關支持，助力于投資者取得相應的回報。另一方面優化營商環境也能夠從本質上改變政府對于市場監管的思維定式，通過將思維定式進行與時俱進的改革，從而重新定義各方面的服務職能，使政府能夠通過改革市場監管制度實現營商環境不斷進的法制化，適應更多企業的順利發展和成長。

當下是知識經濟時代，地方的發展離不開知識積累帶來的創新驅動。提升地方的知識產權保護對于地方發展，提升地方全國甚至全球競爭力都具有重要影響。知識產權背后是企業分工的深化，這在一定程度上有利于知識的創新和迭代，是行業知識的水平和內容得以豐富和提升。對知識產權的保護尤其是對于其中原創性的知識進行保護是國家知識創新的重中之重，能夠為國家創新打造堅實的基礎。放眼全球，創新已經成為時代的趨勢，是經濟快速發展的依靠。對于地方而言，知識產權保護有利于地域新業態的產生和發展，幫助地區成為市場某一領域的制高點，從而提升本地的核心競爭力，實現經濟的快速健康發展，為我國現代社會經濟的進一步發展創造良好的條件。

對于東北地區，基于歷史背景下的經濟發展和振興不能僅僅是依賴于工業經濟的提高，更是需要憑借現代科技為基礎的知識經濟來推動。而這就離不開知識產權的法律保護，通過國家或地方立法機關制定法律的形式明確各主體在侵犯知識產權的情況下需要承擔的法律責任，建立健全知識產權保護體系。東北作為國家國防科技的重要基地，在東北地區進行知識產權的保護意義重大，其能夠大大調動國防科技工作者的工作熱情。另外，保護知識產權能夠使產權人通過轉讓專利技術獲得收益，這對于東北地區的發展能夠帶來人才驅動。最后，政府通過合理的知識產權保護也能夠實現資源的有效配置，政府可以在進行資金投入的時候考慮到地域知識產權的現狀，選擇具有創新潛力的方向進行投入，而且通過對知識產權的保護來吸引相關企業落地生根，實現當地經濟長遠發展。