事業(yè)單位管理會計應(yīng)用分析

蔡榮

隨著經(jīng)濟市場的逐步好轉(zhuǎn)，為了滿足最新財政政策的要求，行政機構(gòu)必須加強對管理會計制度的思考和改革。因此，最迫切的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位管理會計應(yīng)用過程中產(chǎn)生的問題并進行及時的解決，促進管理會計在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的重要作用，完善事業(yè)單位管理會計的發(fā)展。

管理會計的主要目標(biāo)是完善事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟管理工作，促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升，為管理決策提供一定的數(shù)據(jù)支持。管理會計不僅是事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟管理活動，還是內(nèi)部會計報告。管理會計的工作對象是對成本會計系統(tǒng)進行管理，不包括外部環(huán)境，對于單位的日常運行進行管理，區(qū)別于事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)會計和外部會計。管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用可以有效促進事業(yè)單位的經(jīng)濟效益提成，節(jié)約成本支出，對于完善事業(yè)單位決策具有重要的參考價值。

一、行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的必要性

近年來，為了更好地促進和適應(yīng)各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制的改革，我國對各級行政機關(guān)實施和建立完善的財務(wù)管理制度的要求不斷提高。行政機關(guān)財務(wù)管理和績效管理要按照規(guī)定的要求，促進管理會計工作的正常開展。

應(yīng)用管理會計有助于提高行政機關(guān)從業(yè)人員的積極性，管理會計采用獨特的會計方法對行政機關(guān)的財務(wù)資源進行規(guī)劃，可以大大提高管理效率。此外，管理會計制度在系統(tǒng)地建立行政機關(guān)內(nèi)部財務(wù)控制體系中發(fā)揮著重要作用，可以有效調(diào)動員工的積極性，加強對行政機關(guān)的日常內(nèi)部管理和監(jiān)督。對于事業(yè)單位的日常成本支出的有效控制，通過先進的管理會計方法，能夠有效地促進組織管理理念的革新，完善經(jīng)營思路，根據(jù)對推廣經(jīng)濟管理理念和風(fēng)險控制理念等。促進管理會計工作的進步，從而完善事業(yè)單位的人力資源和成本開銷的管理。對市場經(jīng)濟條件和法律的綜合分析和考慮，并基于單位投機活動。分析和資本變化的水平以及未來成本和收益的發(fā)展趨勢確保了單位管理決策的可靠性和準(zhǔn)確性。有助于評估日常運營和管理的績效，管理會計的作用主要體現(xiàn)在每個主管部門的績效評估和績效評估以及各個主管部門的預(yù)算分析中。查明現(xiàn)有問題，明確責(zé)任，并實施管理處罰和獎勵措施。適當(dāng)處理利益分配關(guān)系中存在的問題，并確保管理制度的有效實施。

二、影響管理會計在事業(yè)單位管理中應(yīng)用的因素分析

（一）應(yīng)用管理制度

1.完善與管理會計密切相關(guān)的制度

良好的市場經(jīng)濟法律政策環(huán)境及健全的會計制度保證體系可以對管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用提供外部的約束，有力地激發(fā)事業(yè)單位或者其他機構(gòu)依法應(yīng)用管理會計，確保管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用合理、正確。事業(yè)單位缺乏核算成本的自身要求和外部壓力，阻礙了管理會計的應(yīng)用。

2.指引體系完善。科學(xué)的指引體系以更直觀、更具體的方式為事業(yè)單位的管理會計實務(wù)提供了明確的指導(dǎo)，各部門根據(jù)經(jīng)驗實例，結(jié)合本部門的實際情況，選用適合本部門的管理會計工具，促進自身健康成長和發(fā)展。各個組織和機構(gòu)的成長發(fā)展能力水平都參差不齊，管理會計理論本身就是一個相對抽象的觀點，每個人的理解也不盡相同。此外，理論上是這樣，但如何踐行又是另一回事。部分單位想應(yīng)用，只是不知如何應(yīng)用，只能根據(jù)要求盲目推進。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者對管理會計的應(yīng)用重視

領(lǐng)導(dǎo)是單位的核心。領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和理念決定了單位的發(fā)展前景。在上級領(lǐng)導(dǎo)的積極主持與引領(lǐng)促進下，各個部門都會高度地關(guān)注與管理會計有關(guān)的工作，更好地調(diào)動了全體員工的積極性。對從事內(nèi)部管理的獨立和主動學(xué)習(xí)的熱情將進一步促進管理會計的應(yīng)用。如果事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并不重視管理會計在事業(yè)單位價值創(chuàng)造中的實際應(yīng)用，只是關(guān)心所帶來的社會效益，而忽略了其經(jīng)濟收益這一特殊屬性。一些領(lǐng)導(dǎo)者甚至不知道管理會計的作用和意義，以及應(yīng)用后所產(chǎn)生的的經(jīng)濟效益，所以是不可能提倡促進和應(yīng)用管理會計。

（三）管理會計人才

管理會計專業(yè)人才是管理會計有效發(fā)展的前提。管理會計是預(yù)算、決策、標(biāo)準(zhǔn)化、控制和評估的各個方面的綜合應(yīng)用。管理會計的有效應(yīng)用，需要事業(yè)單位的管理會計人員精通并熱衷于會計工作，熟悉公共機構(gòu)的內(nèi)部發(fā)展，具有洞察力和獨特的分析能力。事業(yè)單位管理會計人才短缺。主要影響因素包括：目前，會計師的工作強度與他們平均工資高低沒有成正比。“累”、“收入低”、“認可度低”已經(jīng)逐漸地成為了會計師的一個代名詞，年輕人更加不愿意自己去選擇這個專業(yè)，而且大多數(shù)企事業(yè)單位，特別是以教育服務(wù)機構(gòu)為主的事業(yè)單位，一直不重視對于財務(wù)人員的培訓(xùn)，員工積極性受到打擊。財務(wù)人員的職稱考核工作明顯受到了阻礙，甚至一些院系尚未建立起對財務(wù)人員進行職稱標(biāo)準(zhǔn)化考核的方式，極大程度上忽視了對財務(wù)人員專業(yè)知識學(xué)習(xí)和工作積極性的關(guān)注。

（四）內(nèi)部管理

1.全面預(yù)算績效管理體系。預(yù)算的績效管理工作是我國事業(yè)單位會計工作的一項基礎(chǔ)組成部分，事業(yè)單位管理會計的目標(biāo)也可以從預(yù)算管理的基礎(chǔ)上加以實現(xiàn)，只有建立健全了預(yù)算績效管理體系，這樣才能夠優(yōu)化有限量的社會經(jīng)濟資源，提高了財政資金的利用率。部分事業(yè)單位的年度預(yù)算編制方法不科學(xué)、不合理。由于預(yù)算的具體執(zhí)行極其隨意，暫時性和計劃外的支出極少地受到各項預(yù)算體系的規(guī)定所限制，與預(yù)算編排的次數(shù)之間并無太多的聯(lián)系，資金利用效率較低。且財政撥款在一般不會改變，并且通常每年會有所減少。為避免下年度預(yù)算批復(fù)數(shù)減少，部分單位在資金過剩時，可能采取虛增數(shù)值的情況，浪費財政資源。

2.固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占比重較大，健全的固定資產(chǎn)管理制度可以保證固定資產(chǎn)賬面余額的準(zhǔn)確性，保證管理會計信息的質(zhì)量。固定資產(chǎn)管理監(jiān)管不嚴，資產(chǎn)濫用、重復(fù)采購、超支等現(xiàn)象時有發(fā)生;有賬無物、內(nèi)控不嚴，歷史問題復(fù)雜，難以解決。已經(jīng)到了年限無法使用的固定資產(chǎn)還沒有報廢，雖然還在財務(wù)賬目中有所體現(xiàn)，但實物早已消失。或者，仍然處于使用壽命的資產(chǎn)提前報廢，導(dǎo)致資源的巨大浪費。

三、事業(yè)單位管理會計的問題