定額管理在地鐵運營企業中的運用探討

秦臻

得益于市場經濟的快速發展，許多城市開始修建地鐵，而隨著地鐵數量的增多，國民對地鐵的經營管理提出了更高要求。對于地鐵運營企業而言，在日常經營管理過程中既要實現地鐵的社會價值，還需要保證其經濟收益，并及時完成維修保證地鐵的暢通，為了實現這些目標，必須不斷提升自身經營管理水平。這一背景下，部分地鐵運營企業開始引入定額管理，力在整合資源、降低經營成本，但由于缺少理論指導，在實踐過程中出現了一些問題，造成了不必要損失。本文主要探析了如何在地鐵運營企業中運用定額管理，希望為相關企業提供一定參考，進一步提升地鐵經營管理水平。

地鐵是現代社會重要的交通工具，它緩解了大城市交通擁堵的問題，有效提升了國民生活質量。建設一條地鐵需要投入數百億資金，但是其回收成本的周期較長，許多城市的地鐵長期處于虧損狀態，而地鐵又需要高質量的維護管理，否則很容易出現危險事故，威脅國民生命財產安全。科學配置資源、減少支出是地鐵運營企業亟需解決的問題，而定額管理制度的出現，為解決這一問題帶來了新思路。

一、定額管理

定額管理主要是指，通過實地調研了解某一企業經營管理情況并進行深入分析，明確各項支出，并根據企業的綜合實力制定相關標準，科學合理地配置人力、物力資源，從而進一步提升企業的經營管理水平。

成本控制是現代企業經營管理的重要內容，這種成本控制并不是通過否定決策來降低成本，而是利用投資決策和經營決策減少不必要的支出，這與地鐵運營企業的需求在某種程度上是契合的。依托于定額管理，從宏觀層面考慮整體收益并提升經營管理效率，如，地鐵服務水平、地鐵正點率、運行圖兌現率等，而不是為了降低支出故意減少地鐵維護次數等，兼顧了經濟效益與社會效益，有助于建立良好的社會形象，這對于地鐵運營企業的可持續發展有積極作用。在信息時代，準確核算地鐵運營企業成本，做好定額管理工作，必須謹遵五項基本原則：第一，完整性原則。該原則要求在核算地鐵運營企業成本時，應編制完整的成本科目與會計報告，確保會計記錄的完整性與可靠性，在實施企業成本計量工作時，應嚴格依據企業經濟業務，準確記錄和反映所有業務信息，如實記錄各種經濟業務，充分確保核算數據的完整性、真實性與可靠性。第二，關聯性原則。該原則是指核算地鐵運營企業成本的過程中，應兼顧各種關聯信息，客觀分析關聯性信息對成本核算工作的影響，提煉有價值的成本信息，以此確保后期成本核算的工作的精確性。第三，歷史性成本原則。該原則是指在核算地鐵運營企業成本的過程中，對于所有資源，要準確獲取最初成本信息，運用相應的技術方法將所有信息記入成本體系中，切忌任意調整成本價值，這樣便于企業在計算成本時能客觀對比不同時期的成本信息。第四，客觀一致性原則。該原則要求在整個地鐵運營企業成本核算工作中，地鐵運營作業完成前與完成后所采用的方法必須科學、客觀、實際且一致，同時，地鐵運營企業成本核算確認、計算與分配方法也要保持一致，這樣方能確保不同時期的成本信息具有可比性，避免人為性改動，進一步提高成本核算結果的精確性。第五，效益性原則。該原則要求在成本核算工作中應盡量減少成本開支，獲取更多經濟效益。在信息時代，不可忽視在提供地鐵運營企業成本會計信息時所產生的成本費用，要力保這些成本費用能和企業成本會計信息所帶來的效益能保持平衡關系，控制好成本比重。通常，在核算信息成本費用時，應兼顧各方面的成本信息價值以及成本核算過程中所產生的一切成本費用。

對于地鐵運營企業而言，建立健全定額管理制度有利于合理配置資源，通過完善的成本控制機制降低成本、提升經營管理水平;為企業的各項工作提供了制度保障，員工可以根據定額管理的相關準則完成工作，可以有效避免“弄虛作假、權責不輕”等問題，也降低了決策風險，有助于企業持續性經營;明確了各個部門的職責分工，并不斷優化了各個工作環節，有助于維持正常的工作秩序，也加強了部門之間的聯系;有利于調動員工的工作積極性、提升認可度，這可以減少高素質人才的流失，提高整體的服務水平。

二、現階段地鐵運營企業施行定額管理存在的不足

（一）工作量大

定額管理制度所涉及的內容較多，需要地鐵運營企業各工作部門、各環節、各類資源的統一協調，但在實際情況中，受客觀條件影響，部分地鐵運營企業的組織架構不科學，各部門之間相互獨立，缺少必要的溝通聯系，這增加了工作難度。員工是定額管理制度的施行者，為了更好發揮制度的積極作用，就需要每一個員工都能基本了解定額管理的基本概念、具體的實施流程、對企業的影響等，然而，部分企業并不重視這一點，在日常工作中缺少宣傳，員工并不了解定額管理制度，這影響了工作進度，同時，員工的專業素質不足，且工作量大，沒有時間和精力學習與定額管理有關的知識，在施行過程中出現了諸多問題，給企業帶來了經濟損失。

由于地鐵運營企業的特殊性，相關管理指標涉及機電、車站管理、車輛、環控等十余個專業，這對工作人員的專業素質提出了更高要求，部分員工不能保質保量完成工作任務。

（二）無法確定定額指標

為了更好發揮定額管理制度的作用，需要管理地鐵運營的各個方面，例如，維護成本、資產定額等，為了更好地管理、統計相關數據，需要有一個統一的指標，但部分數據的單位并不統一，有的按照價格、有的按照數量、有的根據總價進行統計、有的根據單價進行統計……，這就要求制定指標的工作人員熟悉每一個指標，在無形中增加了工作難度，同時，部分指標需要多個部門配合，無法明確工作職責和工作內容，還存在部門間相互推諉的現象，制度落實不到位。

（三）無法確定定額標準

一般情況下，主要是根據企業的歷史經營數據和行業公認的標準來確定定額標準，但地鐵運營企業較為特殊，受客流量、國家政策等因素的影響，歷史經營數據參考價值較低，而當前階段并未建立統一的行業標準，有的企業雖然制定了定額標準，但為了企業經營，并不對外公布。除此之外，部分地鐵的運營時間較短，還沒有收集到歷史數據。