國有建筑企業內部控制體系構建研究

周懿

隨著社會經濟的發展，對于建筑企業的需求已經越來越豐富，需要建筑企業承擔起推動社會發展的歷史責任以及使命，使建筑工程的施工以及開展能夠滿足逐漸激烈的市場競爭中人地之間的矛盾和對于用地方面的客觀需求，在此基礎上需要結合國有建筑企業的實際情況來進一步完善，并建立相應的內部控制體系的重點方面，落實具體的控制內容，為現代國有建筑企業的長期發展提供源源不斷的動力。這就需要國有建筑企業的財務工作人員能夠基于自身的特點，圍繞國有建筑企業的內部控制工作，了解國有建筑企業的內部控制現狀，探究內部控制體系的有效構建方式，希望能夠進一步促進國有建筑企業內部控制工作的完善。

內部控制作為相關企業經營管理和發展過程中重要的一部分內容，能夠有效地提高國有建筑企業的財務信息質量，根據相關的規章以及制度體系來落實和執行，有利于維護國有建筑企業的資產安全，體現出良好的效果。內部會計控制體系對于國有企業具體約束以及調節體系的存在，會直接影響到企業的未來生存以及發展的效果，因此具有重要的價值。隨著現代社會的不斷發展，國有建筑企業在其經營管理過程中體現出豐富的問題，這些問題的存在會影響到國有建筑企業的發展，因此需要對其重視，進一步探討內部會計控制體系建立方面的實際情況，思考有效的構建策略。

一、國有建筑企業強化內部控制，構建內部控制體系的必要性分析

（一）國有建筑企業所處的行業要求提高內部控制管理效果

國有建筑企業一般都是一些大型的企業，包括一些跨國公司，這些跨國公司和普通的公司相比較，最主要的特征是實現了集中管理的目標以及要求，尤其是財務體系的集中管理方面。而實現財務集中管理，就離不開完善的內部控制管理系統，這是整個國有建筑企業集團能夠實現全面發展以及不同的部門之間實現聯系的重要基礎，通過內部控制體系來加強內部控制管理工作，對不同部門以及工作人員進行合理的權限控制、組織控制和人員控制，達到內部控制的目標和要求。因此，國有建筑企業完善內部控制系統和機制，是國有建筑企業在發展過程中構建完善的現代企業制度重要基礎。另外是國有建筑行業本身具有特殊性，針對相關的項目進行項目管理工作，會在人員空間分配方面都產生一定的問題，需要進一步強化內部控制，構建完善的內部控制體系，實現企業管理行為的規范性目標，達到企業管理的最終效果。

（二）國有建筑企業全過程的管理和內部控制工作存在關聯性

通常來說，國有建筑企業所承擔的各部分工程項目建設的周期都會比較長，在建設的過程中涉及到的內容也比較豐富，建設工程項目的任何環節存在失誤問題，都可能會對整個工程項目產生無法預計的損失和影響，這就對國有建筑企業產生了更高的要求，需要在其發展的過程中構建形成更加完善的內部控制管理體系，來規范企業的各部分施工流程，使企業的施工的行為得到相應的管理。對此，需要國有建筑企業在發展的過程中能夠明確發展的思路和發展的目標，為了實現長遠的發展，對所承接以及正在執行的建筑工程項目進行全面性的投資預算以及項目的可行性分析，了解項目的實際情況，并且針對所承包的業務內容以及項目的要求來對項目進行盈利預測、項目的報價分析、投招標核算，從而能夠對整個建筑工程項目實現更科學合理的決策。在對國有建筑企業的工程項目施工的全過程控制環節，需要結合資金的籌集、招標的采購以及項目的管理等多個方面的內容，構建形成完善的內部控制管理體系，實現相應的控制目標，使內部控制的制度更加規范，嚴格執行相關的任務，體現出良好的效果，最終促進國有建筑企業的平穩發展。

（三）國有建筑企業資金特點要求國有建筑企業構建形成更完善的內部控制體系

建筑行業作為國家發展的重要行業，在其發展的過程中體現出投資比較大、資金使用密集以及管理復雜、項目建設周期長、資金周轉速度慢的特點。因此，在國有建筑企業的發展過程中，尤其是針對各個重大事項的決策以及投資資金的管理，都需要基于更加嚴格的控制制度來對相關的內容和流程進行約束，使國有建筑企業的資金控制管理效果更加明顯，符合國有建筑企業的資金管理要求，有效地防止對于企業的發展造成更嚴重的損失。特別是針對國有建筑企業經營管理工作中，管理工作人員本身發揮著重要的作用，其重要地位不容忽視，需要對國有建筑企業的投資人負責，使國有建筑企業的各項經營行為和職業操守都能夠獲得相應的關注。這就需要國有建筑企業能夠結合實際情況來構建形成完善的內部控制體系、決策責任制度、明確不相容職位相分離的要求，實現授權管理，為國有建筑企業更加嚴格和規范的管理工作奠定良好的基礎。

二、國有建筑企業內部控制體系構建方面的實際情況

（一）國有建筑企業在內部環境方面情況比較復雜

國有建筑企業本身已經經過了一定階段的發展，整體上來說已經初具規模，在整個經濟市場中都具有一定的地位，國有建筑企業逐漸認識到了內部控制體系構建方面的重要價值，了解到了這種內部控制方式對于企業的發展產生的重要影響。但是實際中，在國有建筑企業的內部控制方面整體的內部環境仍然存在豐富的問題，包括內部控制制度的不完善以及不同部門之間的職責不清晰等。具體來說，一方面，國有建筑企業本身的內部控制體系不夠完善和健全，為了進一步構建國有建筑企業的內部控制體系，需要建立并完善相應的制度，明確內部控制體系的構建方向，對其進行科學合理的分析，并且對內部控制體系構建的過程進行相對應的安排，從而能夠更好地完成內控體系的構建工作。但是實際中，國有建筑企業在構建內部控制體系時卻忽視了相關制度體系的完善，導致無法對內部控制體系的構建進行全面性的指導。除此之外，在建筑企業的經營以及發展環節，需要對不同部門之間的責任進行明確，使不同部門之間都能夠實現相對應的合作以及交流，促進內部控制體系的構建和落實，使內部控制體系更加完善，符合國有建筑企業的實際發展需求。但是當前在國有建筑企業的發展過程中，經營的范圍比較廣泛，業務比較豐富，涉及到的部門比較多，而部門之間的責任不夠明確，同時存在內部競爭的關系，導致國有建筑企業的內部部門之間會更加關注到自身的發展情況，而忽視了不同部門之間的有效合作和交流。