民間資本管理公司規(guī)范發(fā)展的思考

黃荷

近些年來，隨著我國不斷的推進(jìn)金融改革，部分地區(qū)相繼出臺了一系列對于管理民間資本管理公司的規(guī)章制度文件，促使我國的民間資本管理公司越來越向著正規(guī)范的方向發(fā)展。金融政策的改革使得我國的民間資本公司得到了快速的發(fā)展，但是在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些不可避免的問題，如何有效的解決這些問題，使民間資本管理公司越來越規(guī)范化發(fā)展，是當(dāng)下我們所要探討的話題。

隨著我國金融改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)前我國的金融行業(yè)展現(xiàn)出百花齊放、競爭發(fā)展的大好趨勢。在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚好的大背景下，社會上也涌現(xiàn)出了大批的民間資本管理公司，如何積極的發(fā)掘出民間資本在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，促使其規(guī)范發(fā)展，是當(dāng)前政府及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士所關(guān)心的話題。眾所周知，缺乏法律保障的民間資本管理公司是極其危險(xiǎn)的，只有將民間資本管理進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)管與規(guī)范，使其向著良好的方向發(fā)展，才能充分的發(fā)揮出民間資本管理公司在經(jīng)濟(jì)市場中的重要運(yùn)用。

一、規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司的現(xiàn)實(shí)意義

所謂的民間管理公司就是由符合條件的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)起，經(jīng)政府批準(zhǔn)在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立，針對當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財(cái)務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。近些年來，為了進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展我國的民間資本管理公司，部分地區(qū)都出臺了一系列相關(guān)的文件與制度，促使民間資本管理公司向著良好的發(fā)展發(fā)展，關(guān)于規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司的現(xiàn)實(shí)意義，主要有一下幾方面：

（一）民間資本管理公司對于政府的意義

首先，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司對于政府來說，可以幫助政府對民間的融資進(jìn)行監(jiān)管，我們都知道，沒有法律保障的民間融資是非常危險(xiǎn)的。近些來年，關(guān)于金融詐騙的案例在社會上頻頻出現(xiàn)，引起了廣大群眾的強(qiáng)烈關(guān)注，而這些金融詐騙案很多都是與民間的非法融資機(jī)構(gòu)有關(guān)。通過規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司，可以使不合法的民間融資機(jī)構(gòu)變得越來越寸步難行，減少民間金融詐騙事件的發(fā)生。而且，通過監(jiān)管民間資本管理公司，政府還可以進(jìn)一步的了解關(guān)于民間資本的動態(tài)流向，使其在經(jīng)濟(jì)市場中充分發(fā)揮出其價(jià)值。其次，規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司，可以有效的解決關(guān)于政府對于民間投資與融資監(jiān)測困難的問題。長時間以來，政府之所以會對民間的投資與融資問題無法有效的監(jiān)測，是因?yàn)榇蟛糠值拿耖g投融資機(jī)構(gòu)都處于暗地里偷偷操作的狀態(tài)下。這些機(jī)構(gòu)的暗地操作，使得我國的民間資本呈現(xiàn)出隱匿、民間、難管理等性質(zhì)，進(jìn)而造成政府無法收集這些機(jī)構(gòu)的信息與數(shù)據(jù)，造成監(jiān)管不到位的狀況。而規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司，就可以將民間資本擺到明面上，使政府可以及時的對民間的投資與融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)與信息采集，進(jìn)一步對其監(jiān)管，較低民間金融案件的發(fā)生概率。再者，規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司還有利于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民間資本管理公司的經(jīng)營范圍其中就包括對企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過合法化凝聚民間的資本力量，對當(dāng)?shù)亓藢?shí)施的企業(yè)以股權(quán)的方式進(jìn)行投資，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的有序發(fā)展。通過民間資本管理公司可以有效的整合社會資源，進(jìn)行資源合理配置，提高企業(yè)的效率，在企業(yè)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級方面有著不可磨滅的作用。

（二）發(fā)展民間資本管理公司具有的優(yōu)勢

民間資本管理公司主要的經(jīng)營范圍包括項(xiàng)目投資、咨詢管理等金融服務(wù)，這些其實(shí)類似于傳統(tǒng)的投資融資公司，但是民間資本管理公司有具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。首先，民間資本管理公司的資金運(yùn)用較為靈活，一般的企業(yè)都是由股東出資，而民間資本管理公司，除了可以以股東的身份進(jìn)行出資以外，還可以利用投資企業(yè)項(xiàng)目的方式為企業(yè)追加資金。其次，民間資本管理公司還承擔(dān)起了相應(yīng)的社會責(zé)任。在當(dāng)前的社會，中小型企業(yè)發(fā)展的難題之一就是企業(yè)融資問題，而發(fā)展民間資本管理公司，可以有效的解決中小企業(yè)的融資問題，帶動中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)普遍存在的情況就是管理、信譽(yù)、財(cái)務(wù)等方面的問題，這些問題都極大的影響著企業(yè)向銀行貸款，很多中小型企業(yè)不能通過銀行的貸款，從而出現(xiàn)融資困難，企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的問題。通過民間資本管理可以，可以為這些中小型企業(yè)利用合理合法的方式注入資金，為中小型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

二、民間資本管理公司的發(fā)展現(xiàn)狀

自從我國實(shí)行規(guī)范管理民間資本管理公司的設(shè)立工作以來，我國的民間資本管理公司經(jīng)歷了起起伏伏的好幾個階段，經(jīng)過相關(guān)人員的不斷宣傳發(fā)動，政府的努力工作，當(dāng)前的民間資本管理公司已經(jīng)變得越來越正規(guī)化，綜合管理水平也得到了前所未有的提高。要想使民間資本管理公司持續(xù)規(guī)范發(fā)展，還需要政府以及企業(yè)共同努力。就當(dāng)前統(tǒng)計(jì)的我國的民間資本管理公司數(shù)據(jù)來看，我國的民間資本管理公司的注冊數(shù)量一直是處于持續(xù)增加的狀態(tài)。雖然受部分地方政府出臺的相關(guān)文件以及政策的影響，部分經(jīng)營不善的民間資本管理公司退出經(jīng)濟(jì)市場，但是總體的資本力量去并未削減，這與那些經(jīng)營良好的民間資本管理公司有很大的關(guān)系，這些公司通過增資擴(kuò)股，不斷的壯大工資資本力量，從而成就了當(dāng)前的民間資本總力量。但是，從當(dāng)前的民間資本管理公司的經(jīng)營來看，還是存在一部分問題，有著公司的主營業(yè)務(wù)主要集中在借款給股東、利用自有資金進(jìn)行短中期投資等項(xiàng)目，在股權(quán)投資、私募融資等方面沒有明顯的進(jìn)一步發(fā)展，使得當(dāng)前的民間資本管理公司創(chuàng)新發(fā)展不足。

三、民間資本管理公司規(guī)范發(fā)展的策略

（一）完善公司內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格把控公司風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，從我國的民間資本管理公司的發(fā)展情況來看，部分公司出現(xiàn)盈利能力不佳、資產(chǎn)降低的狀況，之所以會出現(xiàn)這樣的狀況，除了與整個經(jīng)濟(jì)市場的大環(huán)境有關(guān)之外，最重要的就是與公司的內(nèi)部管理制度不夠完善、沒有把握好公司風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。關(guān)于公司內(nèi)部管理制度，可以從內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的制度入手。首先，關(guān)于內(nèi)部控制制度。民間資本管理公司除了要建立基本的公司運(yùn)營治理制度以外，還應(yīng)該完善內(nèi)部控制制度，通過完整的內(nèi)部控制制度，將公司的各種制度全面的鏈接起來，形成全面的管控系統(tǒng)，用專業(yè)的方法對公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時的把握。與此同時，還要根據(jù)公司的具體發(fā)展情況。形成一套完整的體系化的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。民間資本管理公司必須要確保股東出資人的合法權(quán)益，可以通過組織構(gòu)建投資決策委員會等形式來進(jìn)行，由委員會的成員一起來探討項(xiàng)目是否值得投資，一起來分析該項(xiàng)目的投資價(jià)值。除此之外，投資決策委員還應(yīng)該明確需要投資決策的項(xiàng)目的投資金額，比如，超過100萬元的投資項(xiàng)目就需要投資委員會的成員進(jìn)行審核，來審批該項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行投資。民間資本管理公司要想公司向著規(guī)范化的方向發(fā)展，就必須要嚴(yán)格的遵循投資額度的限制，嚴(yán)格的根據(jù)公司的流程來審核投資項(xiàng)目，并且還要對投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，資本管理公司應(yīng)該派出專門的人員去審查需要投資的項(xiàng)目，在這個過程中，需要去排查被投資企業(yè)的信譽(yù)、社會關(guān)系以及法人或者企業(yè)相關(guān)人的征信問題，確保該企業(yè)未曾出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)糾紛或者稅務(wù)等問題，專業(yè)排查人員一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時上報(bào)，以便讓公司能夠及時的做出正確的決定。民間資本管理公司的體系化風(fēng)險(xiǎn)管理制度對于公司的規(guī)范化發(fā)展是非常重要的，所以公司在運(yùn)營的過程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理制度的構(gòu)建與運(yùn)作。