試析紀檢監察工作如何服務國有建筑施工企業的生產經營工作

唐林順

摘要：國有建筑施工企業必須抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。只有真正發揮好紀檢監察組織的工作職能，將監督職責落到實處，才能服務好企業生產經營中心工作。基于此，文章從紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作的重要性展開探究，并分析了紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作面臨的主要問題。以此為依據，提出幾個方面紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作的有效對策，具體內容如下。

關鍵詞：國有建筑施工企業;紀檢監察;生產經營;服務

施工企業具有項目多、人員流動性強、管理過程監督難度大等特點。新形勢下，國有紀檢監察組織只有更好地發揮其職能作用，加強對企業領導干部以及施工項目管理過程的監督，緊盯關鍵人、關鍵環節，扎實推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作，才能更好地為企業生產經營服務，為企業的持續健康發展保駕護航。

一、紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作的重要性

建筑工程項目普遍建設周期較長、過程環節較多。企業如果無法做好對項目的管理和監督工作，就可能會對企業信譽產生直接的影響，甚至還會出現項目虧損的情況。若企業的領導層及管理人員存在不正確履行工作職責等違法違紀違規的情況，且紀檢監察組織不能充分履行職能職責時，會給企業正常的生產經營帶來較大的影響，致使企業出現經營虧損、聲譽受損等情況，最終導致國有資產流失。長此以往，必將影響國有建筑施工企業的保值增值。基于此，企業的紀檢監察組織需要做好對合同簽訂、設備物資采購、勞務隊伍使用、計價撥款等關鍵環節的監督，并且抓好項目施工管理人員的日常監督檢查。此外，紀檢監察組織要運用好監督執紀的“四種形態”，把苗頭性、傾向性問題遏制在萌芽狀態，避免對企業的生產經營與企業信譽帶來無法挽回的影響和損失。由此可知，國有建筑施工企業將紀檢監察工作深入企業生產經營管理活動中，具有非常重要的現實意義。

二、紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作面臨的主要問題

（一）相關制度不完善

即使國有建筑施工企業完善了內部管理制度，但是其主要工作還是以生產經營為主，企業在項目在建管理、財務管理、設備物資管理、安全質量管理等多個方面落實了管理制度，然而如何將紀檢監察工作落實到企業生產經營管理的過程，還存在制度不完善、不健全的問題。長此以往，使企業的紀檢監察工作無法充分發揮其固有的監督作用。這樣會導致企業生產經營過程無法得到有效監督，從而影響到企業的高質量發展。

（二）紀檢監察工作方式存在問題

與地方紀委監委不同，國有建筑施工企業的紀檢監察組織具有一定的特殊性，相比之下，企業紀檢監察組織執紀監督的局限性較大。企業雖然設置了紀檢監察部門和配備了工作人員，但在實際工作中還是存在時效性滯后和實效性不高的問題。國有建筑施工企業的紀檢監察工作大都是在問題發生后開展，大部分情況下是以亡羊補牢的形式進行監督。此外，許多國有建筑施工企業的紀檢監察組織對黨員領導干部的監督流于形式的情況較多，對同級職能部門無法充分行使監督權，自然也無法對企業生產經營全過程監督到位。

（三）紀檢監察人員職業發展和晉升缺乏激勵機制

國有建筑施工企業的部分紀檢監察人員是由其他非重點管理崗位轉崗而來，存在“被安置”“被轉崗”的現象，綜合能力素質高的人員或者業務骨干，企業領導或業務部門領導多多少少都存在不愿意讓其轉崗的想法，認為從事紀檢監察工作容易得罪人的想法大有人在。時間越長，紀檢監察人員的職業發展渠道和晉升的空間就會受到影響，執行力和工作積極性也會逐步下降，最終會影響到對企業生產經營過程的監督力度。

三、紀檢監察工作服務國有建筑施工企業生產經營工作的有效對策

（一）強化紀檢監察組織領導

國有建筑施工企業的各級領導層需要以身作則，深入了解并重視紀檢監察工作開展的重要意義，認真學習黨章黨紀黨規及國家的法律法規，貫徹落實好黨風廉政建設責任制，并且落實國家及上級黨委、紀委的相關文件精神，建立健全責任追究制度。積極支持企業紀檢監察組織，采用多種方式方法教育學習，嚴格落實上級紀委開展的“反腐倡廉宣傳教育月”等相關宣傳教育活動，開展內容豐富的廉政教育工作，引導職工知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）健全相關制度

國有建筑施工企業需要結合自身的發展特點，建立健全相關制度。紀檢監察組織的工作不僅僅需要涉及到企業生產經營的重點工作領域、關鍵崗位，還需要及時發現企業在生產經營中存在的問題，并履行好監督職責。企業需要結合自身的資質特色和發展特點，結合黨章黨紀黨規和國家的相關法律法規，制定適合企業自身生產經營特點的管理制度，做好違法違紀違規案件的警示教育，落實廉潔自律各項規定，做好日常監督、領導干部考核等方面的工作。國有建筑施工企業做好紀檢監察工作，需要涉及到企業的各方面內容，不僅需要提升針對性，還需要確保內容的廣泛性。企業需要做好制度完善以及修訂工作，不僅要確保制度行之有效，還需要確保制度的客觀性與公正性，紀檢監察組織要用制度來履行好監督職能，發揮好監督作用。

（三）不斷改進紀檢監察工作方式方法

紀檢監察組織對于國有建筑施工企業正常的生產經營活動過程，發揮著十分重要的作用。國有建筑施工企業的生產經營、成本預算、項目管理等工作，都需要以加強制度執行為重點，紀檢監察組織必須參與到管理過程中去。紀檢監察組織的主要職責有線索核查、執紀審查、廉潔教育、干部考核監督、日常監督、監企共建等。紀檢監察組織只有在企業各個管理環節中發揮好監督職能，才能更好起到過程管控的作用。紀檢監察組織還要將落實黨風廉政建設責任制、貫徹“三重一大”決策制度等工作納入年終考核的范圍，加強對企業規章制度執行情況的檢查，以此推動紀檢監察工作的落實落地落細，為企業的生產經營活動提供決策依據。在執紀審查工作中，運用好監督執紀“四種形態”，在加強日常管理監督上下功夫，緊盯苗頭性、傾向性問題 、緊盯關鍵崗位和關鍵環節。此外，國有建筑施工企業還需要營造風清氣正的廉潔從業氛圍，重視對黨員領導干部的日常廉潔教育工作，確保紀檢監察組織的“教育”職能落到實處。