二戰后，130位流亡的國王、總統、總理

元首流亡自古有之，至今不絕。二戰后，全世界流亡他國的國王、總統和總理等，至少有130人。其中拉丁美洲和非洲，是首腦流亡的“大戶”。有些國家如海地和玻利維亞，總統流亡成常見政治現象。

前段時間，塔利班長驅直入喀布爾城內，阿富汗前總統阿什拉夫·加尼連換鞋的時間都沒有，穿著拖鞋就棄國出逃，引發熱議。

據說加尼是先乘飛機抵達中亞鄰國，后轉往阿聯酋。在流亡途中，加尼發表聲明辯稱自己并非逃跑，而是為了防止發生流血事件，避免阿富汗出現更大的災難而離開。（更多詳情，可參閱2021年34期刊發的《阿富汗“落跑總統”：我為什么要逃》）

加尼的匆忙出走，究竟是難堪大任，還是審時度勢、為免生靈涂炭而毅然出走，難以下結論。但可以肯定的是，加尼成為了“流亡的國家元首”名單上最新的一個。

總統流亡海外，是一個不錯的妥協辦法

元首流亡自古有之，至今不絕。二戰后，全世界流亡他國的國王、總統和總理等，至少有130人。其中拉丁美洲和非洲，是首腦流亡的“大戶”。有些國家如海地和玻利維亞，總統流亡成常見政治現象。

導致這些首腦流亡的斗爭，有的頗具時代特色。比如二戰結束后民族革命興盛，導致如羅馬尼亞、埃及、伊朗等國的君主紛紛流亡。不過，戰后大部分首腦流亡是軍事政變或者民眾反抗的結果。其中獨夫（殘暴無道，為人民所憎恨的統治者）的流亡最為引人注目。

有研究者認為，在民眾趕跑獨夫的運動中，通過國際社會斡旋讓其流亡海外，是一個不錯的妥協辦法。給獨夫一條“生路”，他們就不會負隅頑抗。比如1986年，已在位20多年的菲律賓總統費迪南德·馬科斯，因為腐敗和選舉舞弊，激發眾怒。后來在美國的斡旋下，馬科斯全家乘美軍機出逃關島，后流亡夏威夷。

另一個例子是海地前總統小杜瓦利埃。杜瓦利埃父子先后統治海地近30年。1986年1月，海地爆發游行示威和罷工。在美國和法國的協調下，小杜瓦利埃流亡法國，避免了流血沖突。

總統的出逃，誕生了清查總統的規定

與馬科斯和小杜瓦利埃類似的例子還有不少，比如烏干達前總統伊迪·阿明和利比里亞前總統查爾斯·泰勒。

在伊迪·阿明統治烏干達的8年中，約有50萬烏干達人被殺。1978年，阿明被當地人民罷免。為了保命，他逃到了利比亞，然后溜到沙特阿拉伯申請庇護。沙特政府答應保護他的性命，但不允許他參與政治活動。最后，被稱為世界上最殘酷總統的阿明在沙特阿拉伯的保護下幸存下來，直到2003年病逝。

查爾斯·泰勒是第一個因戰爭罪面臨國際法庭審判的人。2003年7月，以美國為首的一些國家強烈要求泰勒下臺，并停止了對利比里亞的經濟援助。在國際社會的壓力下，8月11日泰勒辭職，逃亡尼日利亞，尼日利亞政府為他提供了住宅。2003年12月4日，國際刑警組織發布“紅色照會”，宣稱任何國家按照國際法有權逮捕泰勒。2006年3月29日，泰勒試圖逃入喀麥隆，但是在邊境被尼日利亞警備人員逮捕。2012年5月30日，泰勒被裁定謀殺、強奸及強迫兒童當兵等11項罪名成立，被判入獄50年。

在這里，不得不提一下韓國唯一一個成功出逃的總統——李承晚。

1960年，在李承晚第四次出任韓國總統時，發生四一九革命（由于韓國在第四任總統選舉時發生作票舞弊情形，導致學生及民眾抗議），他的統治被民眾推翻，被迫于1960年4月27日向國會提出辭呈。5月29日，他帶著家人和巨額財產逃到了夏威夷。之后李承晚再也沒有回韓國，子孫后代也一直在夏威夷生活。

李承晚的出逃也讓韓國有了清查總統的規定，之后總統下臺后第一件事就是要去檢察院接受檢查。

沒有流亡生路可能導致魚死網破

沒有流亡生路則可能導致魚死網破。對利比亞長達42年統治的卡扎菲就是鮮明的例子。2011年2月，利比亞爆發大規模示威抗議。與西方關系惡化的卡扎菲想流亡也不可能，只能死戰，最后導致利比亞陷入血腥內戰。2011年10月20日，卡扎菲在一個廢棄下水管道中被捕，慘遭虐待后，頭部和腹部遭到致命連環槍擊身亡。

幾十年來，有不少首腦流亡到以前的宗主國，如英國、法國，或者去參與斡旋又有實力庇護他們的國家，如美國。有研究者認為，近十幾年來，隨著西方社會更強調人權，以及國際刑事法庭等機構的成立，名聲不佳的獨夫想去西方大國流亡的可能性大大減小，一些鄰國也不敢得罪西方大國而收留他們。所以，他們想流亡也越來越難，這是否會導致更多的“魚死網破”，值得觀察。

這里要強調的是，也有真正為了緩解國內政治矛盾而棄國出走的例子。比如泰國前總理英拉·西那瓦。英拉2011年名正言順通過選舉上臺，政績也不錯，但她和她的哥哥他信都走平民路線，為泰國傳統政治勢力不容。后者借司法之名指控英拉濫用權力，在2014年迫使她下臺。支持他信和英拉的紅衫軍與傳統勢力支持者黃衫軍，矛盾難以緩解。2017年5月，英拉“潛逃”國外，各方勢力長吁一口氣，泰國局勢暫時緩和。英拉后來獲得塞爾維亞國籍。

可見，流亡首腦有很多，但情況卻不可一概而論。

（《看世界》 錢克錦/文等）