《數(shù)據(jù)安全法》正式頒布啟明星辰護航數(shù)字中國信息安全

6月10日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱：該法律）由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議表決通過，自2021年9月1日起施行。這表明，數(shù)據(jù)作為一種新型、獨立的保護對象獲得立法上的認(rèn)可。

對比此前兩次審議稿，《數(shù)據(jù)安全法（三次審議草案）》擬作如下主要修改：

（一）建立工作協(xié)調(diào)機制，加強對數(shù)據(jù)安全工作的統(tǒng)籌。

（二）明確對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)實行更嚴(yán)格的管理制度。

（三）要求提供智能化公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，不得對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

（四）進一步完善保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全方面的規(guī)定。

（五）加大對違法行為的處罰力度。

通過對該法律的研讀，我們認(rèn)為該法律的重要意義主要體現(xiàn)以下幾點：

（一）對數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管實現(xiàn)了有法可依，填補了數(shù)據(jù)安全保護立法的空白，完善了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的法律體系。

在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，雖然已明確要求保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力，但隨著近些年數(shù)據(jù)安全熱點事件的出現(xiàn)， 如：數(shù)據(jù)泄露、勒索病毒、個人信息濫用等，都表明對數(shù)據(jù)保護的需求越發(fā)迫切，因此有必要單獨出一部針對數(shù)據(jù)安全保障領(lǐng)域的法律來加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)管。

（二）提升了國家數(shù)據(jù)安全保障能力。

數(shù)據(jù)安全是國家安全的重要組成部分，目前隨著“大物云智移”等新技術(shù)的使用，全場景、大規(guī)模數(shù)據(jù)應(yīng)用對國家安全造成嚴(yán)重威脅，因此，通過該法律的立法和實施，可以有效提升數(shù)據(jù)安全保障能力，該法律中規(guī)定：維護數(shù)據(jù)安全，應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

（三）激活數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)利用價值。

數(shù)據(jù)作為在數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其自身具有很大的經(jīng)濟價值，該法律的發(fā)布，標(biāo)志著國家鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動，促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（四）擴大了數(shù)據(jù)保護范圍。

該法律所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者非電子形式對信息的記錄，包括電子數(shù)據(jù)和非電子形式的數(shù)據(jù)。這就對數(shù)據(jù)安全保障的范圍提出了更廣泛的要求，這點比《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的數(shù)據(jù)范圍有所擴大。《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的數(shù)據(jù)，指的是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并不包括非電子形式（如紙質(zhì)）。

（五）鼓勵數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)利用。

該法律堅持安全與發(fā)展并重的原則，明確國家堅持“維護數(shù)據(jù)安全”與“促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用”并重的立法與監(jiān)管理念。該法律要求，從數(shù)據(jù)安全制度建設(shè)層面保障數(shù)據(jù)安全，進一步迭代和促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建立健全數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全評估和認(rèn)證服務(wù)的發(fā)展。

該法律目前已經(jīng)公布，自2021年9月1日起施行。首先，會有相配套的政策解讀文件和標(biāo)準(zhǔn)出臺，以支撐該法律的實施。其次，數(shù)據(jù)安全保障工作的進度和力度也會隨之加快和提升。最后，數(shù)據(jù)安全檢測評估、認(rèn)證等工作也會快速展開，相關(guān)主管部門將推出針對數(shù)據(jù)安全檢測評估和認(rèn)證體系。

數(shù)據(jù)要素化安全是啟明星辰集團重要戰(zhàn)略方向之一，集團將借助該法律實施之東風(fēng)，持續(xù)為客戶筑牢數(shù)據(jù)要素化市場安全體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，踐行集團 “護航數(shù)字中國領(lǐng)航信息安全”使命愿景，繼續(xù)探索更多中國數(shù)字場景，做安全最佳實踐，促進數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。