建筑施工企業全面預算管理的困境及應對思路探討

于泊洋

【摘要】近年來，政府在各個行業內部積極推行全面預算管理，在建筑施工企業內部應用全面預算管理方式能夠讓建筑施工企業內部資源得到優化，促進企業核心競爭力的提升，同時能夠降低建筑施工企業成本費用的浪費，對于企業發展具有重要作用。本文主要結合建筑施工企業全面預算管理中存在的問題進行分析，找出對應的解決辦法，僅供參考。

【關鍵詞】建筑施工企業;全面預算管理;對策措施

【中圖分類號】F426

【文獻標識碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

1、引言

建筑市場發生了巨大變革，越來越多的建筑施工企業實施全面預算管理制度，全面預算管理是建立在企業發展戰略目標的基礎之上，實現對企業內部經營活動和財務管理的融合，將全面預算管理應用到建筑施工企業中，能夠將工程施工的各項資源進行整合，促進優化配置，讓企業內部資金、人員、物料等都能夠得到合理應用，完成企業長久發展的目標。

2、目前建筑施工企業全面預算管理存在的主要問題

2.1 預算統籌能力不夠

在企業應用全面預算管理之前，工作人員并未落實全面的調查工作，甚至一些建筑施工企業只允許財務部門工作人員進入到預算編制中，而財務部門僅僅屬于建筑施工企業的業務部門，主要的工作內容和工作權限是將與預算指標進行科學分類，并且以專業術語的形式進行劃分。各職能部門需要在相關的指標之內進行表格填充，甚至職能部門在收到表格之后無法進行表格填寫，造成的結果是表格混亂，甚至表格填寫內容與實際預算編制有較大偏差。在出現此類情況時讓企業經營管理受到阻礙，而且與企業實際情況之間存在較大差異，會造成建筑施工企業在管理和項目施工中的資源配置不夠精準，大量的人力、物力資源浪費。

2.2 預算的實施與控制環節存在的問題

建筑施工企業普遍存在的問題是預算編制管理體系和管理制度的建立并不完善，大多數建筑施工企業在開展預算管理時，并未設立專門的預算管理機構，造成了預算管理體系、預算管理流程均存在制度方面的不健全，甚至一些企業在開展預算管理時，工作人員僅僅針對預算管理總目標進行了分析，并未落實對各細節的優化，造成了建筑施工企業預算管理中上下級之間缺乏聯動性。在預算管理中企業內部管理出現漏洞會造成預算管理調整不合理，在預算管理出現偏差時，大量的資金被浪費。

2.3 預算系統更新滯后，信息化水平低下

信息化技術缺失將會產生全面預算管理編制的漏洞，無法做到對生產活動的全面監控，甚至收集到的預算管理數據也會存在滯后性。在實際的預算管理中，缺乏信息化技術應用還存在較多的局限性，比如說預算編制需要的時間較長，難以實現與企業內部其他部門之間的有效溝通，在預算編制執行中與實際管理的脫節，這些情況都會影響到企業預算管理，造成了成本增加的現象。

3、完善建筑施工企業全面預算管理的應對思路

3.1 提高全面預算管理資源信息共享機制

在企業全面預算管理中，信息化技術是預算管理的加速劑，尤其在當前信息化技術、網絡化技術不斷發展的前提下，更需要將先進技術與全面預算管理相融合。在全面預算管理時，需要實現對工程施工數據的收集整理與分析，嚴格控制工程項目的成本與資金，利用成本管理系統能夠實現與其他部門之間的有效溝通，強化數據的交流，讓資源管理實現一體化，既達到了全面預算管理的目標，又能夠給企業發展提供動力。在信息化管理體系建立之后，能夠進一步推進預算編制的合理性，減少重復工作給工作人員造成的壓力增加。

3.2 加強預算執行力度，落實預算管理

在全面預算管理實施中，為了確保預算管理的科學性，需要在企業內部設置預算管理委員會，預算管理委員會直接向董事會負責，監督建筑施工企業工程項目預算管理的具體情況。企業可以結合實際發展規模和發展目標制定與企業相符的管理辦法，強化對各部門預算管理執行情況的監管，利用績效考核的方式實現預算管理目標的分解，讓每一位工作人員都能夠認識到預算管理的重要價值，在實際的管理中。考核目標、考核體系都需以實際情況為基礎，做好各級工作人員的薪酬安排，預算管理與績效掛鉤，讓工作人員有更強的積極性。在當前的建筑施工企業預算管理中，由于很多項目在施工時面臨的環境非常復雜，而且大量的工作人員在同一范圍內辦公，會引起工作人員之間的爭執，如果預算目標過于寬泛，在執行中工作人員管理過于剛硬，將會起到反效果，在一定程度上制約預算管理的效果，也會讓工作人員主觀能動性下降。一旦在管理中出現預算管理過于柔性，又無法達到良好的預算管理效果，因此在預算管理的執行過程中，需要實現對各管理目標的綜合考慮，既要做到對預算管理的針對性控制，又要避免因過剛或過柔引起的效果減弱。

3.3 預算考核方面

預算考核可以從兩方面入手，第一，建立公平公正公開的考評機制。在建筑施工企業內部執行全面預算管理時，為落實預算管理的科學性，需要建立完善的考評機制，在各單位執行完預算考核之后，對其結果進行評價和分析，考核標準制定要與企業發展和工程實際情況相一致，同一預算年度不予調整，降低人為因素引起的干預。第二，實現動態考核和綜合考核的融合。在預算執行完畢之后，需要給予充分和合理的考核，為落實全面預算管理的合理性，對整個預算管理的過程進行監管，在出現問題時及時給予意見和解決策略。通過有效的獎懲機制，讓工作人員有更強的工作積極性，更加完美的實現企業預算管理目標。

結語：

總而言之，建筑施工企業實施全面預算管理復雜，而且任務艱巨，需要工作人員保持良好的心態，建立在長期監督與管控的基礎之上，結合項目所處的環境和實際施工中遇到的問題，對全面預算管理做出相應的調整。

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