新時代全面依法治國背景下大學(xué)生法治意識的培育

朱萌　徐旭開　李新綱

法治強調(diào)人們對法律的信仰和對既有法制體系的尊重和認同，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是中國社會主義民主政治的基本要求。全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要保障和本質(zhì)要求，關(guān)系我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)代社會文明進步的顯著標(biāo)志。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國的未來，肩負著人民的重托，歷史的責(zé)任，提升大學(xué)生的法治意識，對于貫徹落實我國依法治國方略具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、新時代大學(xué)生法治意識培育存在問題的原因剖析

（一）客觀原因：法治意識教育不夠

目前，高校法治教育主要通過相關(guān)課程教學(xué)來實施，即通過《〈中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實施方案》（簡稱“05方案”）規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程教學(xué)來實施。該教材將大學(xué)生思想道德修養(yǎng)教育與法治教育結(jié)合在一起，但其中與法律基礎(chǔ)相關(guān)的內(nèi)容僅有一章——第六章《尊法學(xué)法守法用法》，教學(xué)計劃僅有8個學(xué)時，眾多的法律基礎(chǔ)知識內(nèi)容與學(xué)時量安排不相匹配，學(xué)時少任務(wù)多。現(xiàn)階段大學(xué)生的法治教育基本停留在該門課程的教學(xué)與輔導(dǎo)員思想政治教育的結(jié)合階段，而輔導(dǎo)員囿于日常的繁重工作，無暇顧及大學(xué)生的法治教育。如青島濱海學(xué)院分4個學(xué)期針對大一、大二學(xué)生開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，其中第4學(xué)期開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)Ⅳ課程16學(xué)時，專門對應(yīng)2018版教材中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容。

（二）主觀原因：大學(xué)生自身法治意識不強

首先，當(dāng)代大學(xué)生對法治的認識不足，落后于時代。法律知識儲備量嚴重不足，知行脫節(jié)較為嚴重。基于此現(xiàn)狀，青島濱海學(xué)院1999年成立校級協(xié)會——普法協(xié)會，該協(xié)會一直秉持“忠于法律、宣傳法律，構(gòu)建法制校園、法制社會”宗旨，每周四晚，普法協(xié)會學(xué)生都會深入每個班級，了解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，就某一案例對學(xué)生進行普法宣傳，為學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識提供了平臺，也提升了學(xué)生的法治素質(zhì)。

其次，青年大學(xué)生尚未全面形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義仍是當(dāng)今大學(xué)生群體的主流意識形態(tài)，但拜金主義思想、享樂主義和極端個人主義思潮對大學(xué)生人生價值取向也有影響。

最后，大學(xué)生自律意識薄弱，缺乏依法辦事的水平和能力，對法治的作用不夠重視。改革開放以來，中國法治建設(shè)不斷取得新進展，但人們長時期形成的心理和辦事方式很難一時改變，在此環(huán)境中成長的大學(xué)生自然深受影響，對法治應(yīng)有的作用重視程度不夠。當(dāng)合法權(quán)益受到損害時，法律是最強有力的救助手段。法律可以通過調(diào)解、和解、訴訟及仲裁等多種方式實現(xiàn)對受害方的救助。

二、新時代全面依法治國背景下大學(xué)生法治意識培育路徑

從云南大學(xué)的馬加爵案到西安音樂學(xué)院藥家鑫案，高校除了要深刻反思吸取教訓(xùn)外，一個大學(xué)生在走出大學(xué)校門、走向社會之前學(xué)校應(yīng)當(dāng)怎樣進行法治意識的培養(yǎng)擺在了高校面前。2020年8月，全國首例微信解封入罪案宣判，給微信解封看似正常的行為也可能觸犯法律，這例宣判正當(dāng)其時，無疑給大學(xué)生上了一堂生動的法律知識普及課，特別是給正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提了個醒，必須深刻認識、汲取教訓(xùn)、守住底線。大學(xué)生如果法治意識薄弱，看似很正常的舉動都有可能觸犯道德的底線、法律的邊緣，甚至竟不知不覺充當(dāng)了犯罪分子的幫兇，自毀了大好前程，還給自己的人生添上了不光彩的一筆。

（一）加強尊法意識

古人云：“無規(guī)矩不成方圓。”馬克思強調(diào)：“我們必須遵守組織的規(guī)矩，否則一切都將陷入污泥中。”國有國法、校有校規(guī)、家有家規(guī)，法律規(guī)章是維系國家、學(xué)校、家庭的基本規(guī)則。國家要繁榮富強，學(xué)校要持續(xù)發(fā)展，家庭要穩(wěn)定和睦，首要一環(huán)便是樹立尊法意識。因此，大學(xué)生要自覺養(yǎng)成遵紀守法的法治意識，守住道德底線，將法治牢牢銘刻心間。

（二）加大學(xué)法力度

首先，學(xué)法懂法是守法用法的前提。對新時代大學(xué)生來說，學(xué)法具有很強的針對性和時效性，必須堅持與時俱進。首要的也是根本的是，必須深入認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面依法治國的行動指南和根本遵循，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

其次，大學(xué)生學(xué)法要善于抓住重點。學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等重要法律，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等，切實豐富自身法律知識儲備，提升自身在學(xué)習(xí)、生活和工作中知法、懂法、用法的水平。

最后，學(xué)法用法守法常態(tài)化，理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)用結(jié)合，做到學(xué)以致用。大學(xué)生應(yīng)掌握與自己專業(yè)密切相關(guān)的各種重要法律法規(guī)，細研深鉆，力求精深，真正做到“在其位，謀其政”，學(xué)其法，司其職，擔(dān)其責(zé)。同時，要以與時俱進和變化發(fā)展的眼光關(guān)注法律規(guī)范的變更，及時了解與本專業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的廢、改、立情況，做到學(xué)法用法守法常態(tài)化、制度化。面對光怪陸離的社會現(xiàn)實，青年學(xué)子要時刻牢記自己的身份，為實現(xiàn)社會主義和諧社會守住本分、守住靈魂，筑牢心底防線。

（三）營造尊法環(huán)境

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。青島濱海學(xué)院為營造良好的法治教育環(huán)境和氛圍，增強學(xué)校推進法治教育的實效性，提高學(xué)生良好法治觀念、樹立良好的法律意識，將法律文化與校園文化建設(shè)相結(jié)合，結(jié)合國家憲法日法治宣教活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在每個學(xué)院教學(xué)樓擺放展板，宣傳和專業(yè)有關(guān)的法律知識，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。每學(xué)期都舉辦法律大講堂，增強了學(xué)生的法律意識，為學(xué)生做一個知法、懂法、守法的好學(xué)生指明了方向。

（四）落實尊法行動

做新時代文明大學(xué)生要從小事做起，從身邊事做起，必須遵守校紀校規(guī)，不斷培育和增強規(guī)則意識。大學(xué)生應(yīng)該嚴格遵守《高等院校學(xué)生日常行為規(guī)范》和各項校紀校規(guī)，這對于新時代大學(xué)生法治意識的培育以及養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣至關(guān)重要。

【項目基金】2018年度山東省本科高校教學(xué)改革研究項目“民辦本科院校德育模式的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新研究”（編號：M2018X106）;2020年度山東省高等教育研究項目“新媒體時代下高校意識形態(tài)話語權(quán)應(yīng)對策略研究”（編號：20HER027）;2020年度青島濱海學(xué)院專項研究項目“民辦高校意識形態(tài)工作話語權(quán)現(xiàn)狀及應(yīng)對策略研究”（編號：2020ZY01）階段性成果之一。

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（作者單位 青島濱海學(xué)院）