后疫情時代下的全民終身教育再定位再思考

莊鴻妹

（福州工商學院 福建福州 350715）

2019年2月，中共中央和國務院聯合印發了《中國教育現代化2035》的重要文件，文件指出未來15年要全面建成服務全民終身學習的現代教育體系。簡言之，在“十四五”規劃期間，我國教育事業的發展重心將逐漸從構建終身教育體系向構建服務全民終身學習的教育體系轉移。然而，在新冠肺炎疫情爆發之后，全民對終身教育的認知水平、價值取向和思維開發空間隨之都發生了微妙的改變，所聚焦的關鍵問題成為推動全民終身教育的著力點，也成為了全民終身教育體系建設的根本遵循，為可持續發展全民終身教育指引了前進的方向。

一、后疫情時代下的全民終身教育關鍵問題

（一）教學上的問題

疫情期間，在線教學不間斷，各種在線教學模式層出不窮；后疫情，線上線下融合式教學成為教育界的新熱點話題。比如教學模式上的創新引領不夠，線上教學的諸多不確定性及教學成效問題給傳統模式的線下教學帶來一種全新的認識問題。據問卷調查所得，學生在線上教學的自覺性及主動性不高，對網絡穩定性差的部分學生難以吸收完整性的教學內容，線上教學體驗感不強，理解上不夠透徹，潛移默化的言傳身教難以實現，線上教學互動性不高，交互式學習及團隊學習的短板較明顯。

（二）融合上的問題

后疫情，各級教育主管部門重點推動線上線下的融合式教學經驗總結與特色成效的推廣。現就融合上的問題，對各教學單位、教師、學生及家庭和社會人士進行問卷調查分析，普遍認為線上與線下的融合度不強，體現在線上教學資源有限，可選性不高，信息更新緩慢，畫質不清，以及跟線下課程教學內容上的相似性及銜接不順暢等，線下教學的局限性大，特別是教學內容的選擇、教學的難度和速度、教學方式等主要取決于教師，以及跟線上教學內容的混合比較少，也多以課外時間靠學生自主學習及實踐為主。

（三）觀念上的問題

疫情期間，全民終身教育的觀念不同所引發不同層次的問題呈現在教育、經濟及社會等各個方面，尤其是各類公民的綜合素質參差不齊的情況下，如文化認識與科學素養差異、做人底線與誠信意識問題、法治思維與民主自由關系等[2]，對個人的終身教育與家庭教育、社會教育等關聯性認識不充分，導致了終身教育的實施效力不強和程度不深，影響了人的學習、生活與工作的統一性，改變了人的理想信念與價值追求，以及對社會主義核心價值觀的正確理解與踐行等。

（四）體系上的問題

疫情后，全民對終身教育的認知水平及質量標準要求有所提升，對教育強國的深層次認識更加深刻，對加快建設學習型社會、優化完善終身教育體系建設作為建設教育強國的有力支撐形成共識，成為新時代教育事業發展不可或缺的部分。根據當前的全民終身教育體系建設情況分析，在法治保障、協同構建、政府引導及社會家庭參與等方面還存在體系不健全、投入不充分、效應不明顯等問題亟待深層次的探討與解決。

二、后疫情時代下的全民終身教育著力點

（一）教育理念再重塑

2020年伊始，新冠肺炎疫情迅速蔓延全球，在國內以習近平同志為核心的黨中央領導集體運籌帷幄，統籌經濟社會發展與疫情防控工作，落實“六穩六保”工作，實現了國內生產總值正增長，最大限度地保障了人民的身體健康與生命安全。而這一場對人性、對健康、對生命、對未來等方面的嚴峻考驗，對全民的認知水平、價值取向和思維開發空間都發生了微妙的改變，是全民重塑終身教育理念的一個關鍵契合點。疫情下史無前例的大規模線上教學與實踐為中國開啟“不斷線”教育的新時代，意味著全民終身教育的方式變得更加自主、更有能動性，具備能夠適應突發事件或未來趨勢發展所需要的能力和素養。尤其是在后疫情時代下，要再進一步融合線上和線下的教育教學，還有很多新理念推動全民終身教育變革[1]。

（二）教育資源再整合

新冠肺炎疫情嚴重影響了人民群眾的學習、生活與生產，如何進行線上與線下、校內與校外、課上與課外等平臺上的教育資源再整合，成為了后疫情時代下全民終身教育的一個重要“資源盤”的重構。在疫情期間，國內也涌現出了一批富有社會責任感和愛國主義情懷的企業家、教育家及社會工作者等為大中小學的課內外教學及在崗工人的業務理論再學習、技術再培訓等提供免費、優質的課程資源，推動了“互聯網+終身教育”的深度融合發展，提高了教育教學效率的有益嘗試。但隨之也連帶出現了有償課程資源、知識產權糾紛及優劣教學資源等給資源整合工作帶來一定困擾的深層次問題。

（三）教育評價再升級

在疫情期間的各大中小學及終身教育學校等按照教育部門的有關要求，落實在線教學“不斷線”，教學質量“不降低”，對教學評價需要結合課程實際進行再調整。對于當前的教育評價體系來說，對在線教育的教學質量評價標準還未得到最為客觀準確的定性。尤其是后疫情時代下的全民終身教育評價體系建設，因考慮到終身教育的終身性、全民性、廣泛性和靈活性的特點，線上教學必然成為全民終身教育的主渠道、主陣地，對全民終身教育評價的再調整是必然的，要綜合考慮線上與線下教學存在的異同點及優劣性進行教育評價再升級。

三、后疫情時代下的全民終身教育體系建設新探索

（一）新陣地建設

在后疫情時代下，我們要順勢而為，大力推進線上發展，推動“互聯網+教育”的網絡陣地建設，構建以學校為中心，社區、家庭、機構及企業等為一體的全民終身教育陣地網絡平臺。要發揮政府、學校、社會及家庭的多元力量，逐步完善便捷的縱向與橫向間的終身教育網絡體系建設，加強各主體之間的溝通交流與協同運作，最大限度地發揮網絡自媒體空間給全民終身教育帶來的便利性、整體性、可操作性的教育智能化平臺。

（二）新導向引領

在后疫情時代下，我們要推進以人民為中心，滿足人的成長需求與客觀環境需要為導向，科學掌握新時代賦予的新生活、新理念、新發展階段所要求的基本知識與業務能力，統籌解決“有學上、上好學、學會悟、悟能得”的全民終身教育供給側改革，有效解決規模化與個性化辦教育之間的矛盾問題，破解長期想解決而沒有解決的“有教無類”和“因材施教”的重點難題。

（三）新模式推動

如（圖1）所示，在后疫情時代下，以“三創四建”模式推進全民終身教育體系建設，是應時代之所趨，為時代之所需。“三創”即“創新意識、創意思維、創業能力”，“四建”即“為什么建、建什么、怎么建、由誰建”。根據圖示所指，全民終身教育的體系建設，目標導向是培育具有“三創”標準的綜合應用型人才，回答了“建什么”的問題；黨和國家大力推進“三創”教育的發展為國家可持續發展戰略，走科技創新發展戰略，推進高質量發展目標要求及建設教育強國等提供重要的動力之源，回答了“為什么建”的問題；構建政府、社會、家庭及學校為“四位一體”的終身教育主體單位，賦予“三創”建設之職責，制定主體責任清單，回答了“由誰建”的問題；在“四位一體”的同向發力下，“三創”平臺建設為推動全民終身教育提供理論研究與具體實踐的平臺，回答了“怎么建”的問題。“四建”之間雙向聯系，共同聯動，形成一個“閉環”的終身教育體系建設架構圖，缺一不可，齊力運作，努力形成全民終身教育的長效機制[3]。

圖1：“三創四建”模式推進全民終身教育體系建設架構圖

四、后疫情時代下的全民終身教育再展望

（一）機遇與挑戰共存

疫情前后，全民終身教育始終是全國“兩會”的熱議內容，也是國民經濟與社會發展“十四五”規劃和“2035遠景目標”綱要的重點建設任務，更是建設教育強國的內涵本質要求。尤其是在后疫情時代下，國民經濟社會發展需要重振，全民對職業培訓、技能提升、在職教育等方面的認知與需求都有不同程度的提升，把健康教育、生命教育、生態文明教育、職業教育及法治教育等方面發展為全民終身教育的關鍵部分。由此，傳統的教育教學管理體制、教師教學的知識結構體系必將遇到更多、更新、更復雜的問題挑戰。故而，我們要把握終身教育發展的新機遇，做好體制完善的準備，不斷健全教學知識結構體系，迎接未來任何可能的挑戰。

（二）開放與融合同向

全民終身教育發展與國民經濟社會發展同向同行，終身教育發展為經濟社會發展提供智力支撐和人才支持，經濟社會發展為終身教育發展提供必要物質基礎和頂層格局設計。我國推進改革開放的大門永遠敞開，開放的格局需要開放的知識領域，推動多學科的融合發展是必然的。終身教育機構部門要善于從大格局出發，發揮同領域內的多學科、多部門聯動機制作用，推動教育領域的產學研深度融合發展，推進“四位一體”的協調運作，全方位、全過程、全員促進人的全面發展，努力創建學習型社會、創新型國家的終身教育發展大格局。

（三）功能和發展并肩

后疫情時代，全民對終身教育的功能和發展走向均有所側重，主要體現在教育的經濟功能得到加強，教育的內涵與特征更能凸顯，教育的責任與使命更受重視。由此可見，全民的終身教育發展主題將更趨于國家的治理體系與治理能力現代化建設一個重要戰略，并將持續推動整個教育體系向靈活、人本、便利、彈性和開放融合的方向前進。

五、結語

后疫情時代，是一個社會急劇變革、科技不斷創新、知識日新月異的時代，全民對終身教育的理念與實踐必然隨之發生改變，也將是一個長期性、復雜性與系統性的深層次教育難題，僅靠學校教育不可能一勞永逸，唯有終身教育方能謀求可持續發展。在新時代的改革發展大格局下，全民終身教育項目的研發與推廣必須為新時代人民群眾的生存與發展服務、為新時代學習型社會和創新型國家建設服務、為新時代國民經濟與社會發展服務，成為構建新時代全民終身教育理念、制度與實踐機制的重要支撐。