新時代高校黨外知識分子思想政治工作研究

任旺 劉燕

(1.天津職業技術師范大學 天津 300222；2.中國社會科學院 北京 100732）

近日，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》，其中明確了開展黨外知識分子工作的基本思路，也為組織高校黨外知識分子參加統一戰線工作奠定了基礎。發揮基層黨組織作用，協調好黨與黨外知識分子的關系，繼續做好新時代黨外知識分子思想政治引領工作。

一、新時代高校黨外知識分子思想政治工作梳理

高校是知識分子集中的地方，同樣是黨外知識分子較為集中的地方，通過發揮基層黨組織作用，協調好黨與黨外知識分子的關系，持續做好新時代黨外知識分子思想政治工作十分必要。

學者王亞平在《做好新時期高校黨外知識分子思想政治工作》一文中探討了制約做好新時期高校黨外知識分子思想政治工作的原因，即做與不做高校黨外知識分子思想政治工作“無所謂”，認為高校黨外知識分子都接受過高等教育，因而不必強調對他們做思想政治工作。認為實施“剛性的法制手段，輔之以獎懲鞭策的經濟手段”，完全可以取代思想政治工作等方面。學者陶國利在《高校黨外知識分子政治引導探索》一文中探討了針對黨外知識分子思想政治工作的方法，即對黨外知識分子進行政治引導工作，必須與黨外知識分子的教育、教學活動緊密結合，必須注重穩定性和廣泛性相結合，要著眼于群體，著力于個體。學者尹燕萍在《做好高校黨外知識分子思想政治工作的辯證思考》一文中探討了對黨外知識分子思想政治工作的原則，即必須堅持尊重人、理解人、關心人、激勵人的原則。但要掌握好一個“度”，這個度即尊重是前提，但不能百依百順；理解是關鍵，但不能盲目認同；關心是基本態度，但更要嚴格要求；激勵是必要條件，但要用得恰到好處。應該承認，經過幾十年的學理探索和實踐檢驗，在黨外知識分子思想政治工作研究的方面已有了較為豐碩的研究成果，也取得了具有相當水平的學術積淀。但隨著時代條件的變化，在黨外知識分子思想政治工作方面存在著工作滯后、內容陳舊、方法單一等問題。由此，對黨外知識分子思想政治工作內在邏輯的研究，調整開展黨外知識分子思想政治工作方式，是適應新時代條件統戰工作的必由之路。

二、新時代加強高校黨外知識分子思想政治工作的內在邏輯

中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。黨對于中國特色社會主義事業的領導，也深刻體現在對黨外知識分子思想政治工作方面的領導。

（一）知識分子是推動經濟社會科學發展的重要力量。習近平總書記強調：“知識分子對知識、對技術掌握得比較多，對自然、對社會了解得比較深，在推動經濟社會發展、推動社會文明進步中能夠發揮十分重要的作用。在我們黨領導革命、建設、改革90多年的歷程中，廣大知識分子為黨和人民建立了彪炳史冊的功勛。”[1]從航空航天事業到把飯碗牢牢端在中國人手中，從高速鐵路到5G的應用，從新能源汽車到人工智能，知識分子把個人價值的實現始終融入國家發展。當前進一步發揮好高校黨外知識分子脫貧攻堅的民主監督作用，做好高校黨外知識分子思想政治工作，努力把新的社會階層人士思想觀念的多變性、思維方式的多樣性、價值理念的多元性，統一于實現中華民族偉大復興的歷史格局中具有重要的意義。

（二）黨外知識分子思想政治工作是統一戰線的基礎性、戰略性工作。一方面，把黨外知識分子思想政治工作作為高校統戰工作重要的基礎性內容。高校中黨外知識分子人數較多、層次較高、社會交往較廣，是一支需要團結的重要力量。通過定期談心談話掌握黨外知識分子的思想動態，關注他們的工作情況，了解他們生活的困難和思想的困惑。做好黨外知識分子思想政治工作，對發揮他們的聰明才智，對推動高校的持續發展具有重要作用。另一方面，把黨外知識分子思想政治工作提升到戰略高度。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，黨外知識分子積極獻言獻策、投身科研攻關、踴躍捐款捐物，展現出黨外知識分子的家國擔當，彰顯了思想政治工作的重要成效。通過實踐調研發現，黨外知識分子存在理論武裝的需要，理論堅定是政治堅定的基礎，如果不用新時代中國特色社會主義思想來武裝，就會有其他理論占領他們的思想高地。因此，按照黨外知識分子的學習要求和意愿，組織相關政治理論學習，是科學把握新時代黨外知識分子思想政治工作規律的正確選擇。正如習近平總書記所說，“理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步?！盵2]通過對黨外知識分子思想政治工作重要性的研究，進一步明確黨外知識分子思想政治工作的開展方式，充分發揮思想政治工作的效用，具有重要的戰略意義。

三、新時代高校黨外知識分子思想政治工作的實踐向度

“T”高校黨外知識分子約300人，約占教師總人數的三分之一，課題組隨機選取了60名教師，以《新時代高校黨外知識分子思想政治工作實踐調研》為主題進行了匿名問卷調查，共設置選擇題19題，問答題1題。根據對“T”高校黨外知識分子的調研統計數據如下：男性占43.33%，女性占56.67%。碩士研究生及以上學歷占61.67%，高級職稱占66.67%。民主黨派占20%，1人擔任人大或政協職務，2人有社會兼職，4人為留學歸國人員，7人擔任學校行政職務。通過分析這些基本信息，表明黨外知識分子是一個擁有高學歷層次、社會地位較高的群體。有2人表示一年中基本不參加政治理論學習，16人表示一年中參加3-4次，參加政治理論學習5次以上的占65%。有占10%的教師認為黨外知識分子在高校參政議政中發揮了很有影響力的作用，31.67%認為較有影響力，45%認為影響力較小，8人認為無影響力。有占18.33%的教師認為高校黨外知識分子思想政治工作成效很顯著， 51.67%的教師認為比較顯著，25%的教師認為效果一般，5%的教師認為效果很不顯著。在回答影響高校教師個人工作積極性發揮主要原因時，有35人認為是由于未來發展前景不明確。有44人對高校中黨外知識分子思想政治工作的開展提出了具體意見和建議。例如，提供不涉密的紙質學習資料；學習中國共產黨的各種文件精神，不斷提高思想政治覺悟；定期組織高校中黨外知識分子進行政治學習；增加參加實踐學習教育活動的機會；多參加黨員集體實踐活動；加強各學科層次領域溝通，積極參與到為黨員同志組織的黨建活動中；把黨員的思想政治學習內容的核心要點，向黨外人士適當普及一部分等方面。通過分析，能夠清晰地看到黨外知識分子有參加黨的政治思想學習的基本需要和內心渴望，并且有針對學校發展方面參政議政的強烈愿望，有與高校各級領導談心，進行思想交流的需求，有通過社會實踐活動提高個人思想政治素質的期盼。

面對改革開放過程中的各種風險挑戰，離不開高等學校的智力支持，離不開黨外知識分子的積極工作。因此，調動黨外知識分子的工作熱情，發揮他們在高校發展中的參政議政作用，既是社會主義廣泛真實民主的表現，也是高校持續發展的重要支撐。應該從內容和形式上，探索切實加強高校黨外知識分子思想政治工作的有效路徑。

（一）思想上，解疑釋惑，掌握思想動態，關切心靈。切實了解黨外知識分子的心聲和思想需要。黨外知識分子有政治理論學習的基本需要和強烈愿望，需要通過適當的方式，把他們組織起來。借助此次疫情大考，用生動的抗疫行動感染黨外知識分子，從思想上進一步團結和引領黨外知識分子。高校教師發展的主要矛盾可以概括為，教師對職業發展的需要同不充分、不合理的發展機制之間的矛盾。對于黨外知識分子群體，應該從思想政治工作方面給予他們職業發展方面的思想和政治引領，并進一步破解不合理的制度和機制。從職業發展角度，不斷提高黨外知識分子對職業認同的幸福感與獲得感，從而自覺地把個人價值的實現與學校、社會、國家的發展緊密聯系起來。

（二）工作上，化解矛盾，加強與黨外知識分子的血肉聯系。樹立高校共同治理的理念，增進與黨外知識分子的感情，加強與他們的政治聯系。配備具有統戰工作經驗的專人負責黨外知識分子工作，建立長效工作機制，了解他們的思想動態，掌握他們的政治需求，有組織有計劃地安排適合黨外知識分子實際需要的社會實踐教育活動。特別在黨員教育培訓中可安排黨外知識分子觀摩，共同探討加強黨性修養，堅定理想信念的有效方式。探索與黨外知識分子溝通的有效方式，鼓勵黨外知識分子為學校發展獻言獻策，并參與到學校發展和學校的公共事務中來，落實參政議政職能。善于發揮黨外知識分子的聰明才智，通過取得他們的信任，調動他們的工作積極性，提高黨外知識分子思想政治工作的有效性和藝術性。

（三）生活上，理順情緒，建立領導談心談話機制。關心黨外知識分子基本生活，了解他們的生活近況，理順情緒，從而使他們在生活上逐漸與黨組織拉近距離。建立領導談心談話長效機制，把談心談話制度落到實處，從生活的關愛到職業的關注，切實拉近與黨外知識分子的距離。黨的基礎組織通過頂層設計方式有計劃、有步驟、有組織地幫助和聯絡黨外知識分子，讓他們真切地感受到思想上有寄托，工作上有依托，生活上有依靠。黨外知識分子的思想和行動就會發生變化，會把這種思想上能信得過組織，工作上能依靠組織，生活上能找得到組織的獲得感轉化為教育教學中的動力，自然而然地把“立德樹人”作為自己的根本任務，把高校發展作為自己職業發展的依托。

習近平總書記強調，“做好新形勢下統戰工作，必須善于聯誼交友。聯誼交友是統戰工作的重要內容，也是統戰工作的重要方式。黨政領導干部、統戰干部要掌握這個方式。我們搞統一戰線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用?！盵3]做好黨外知識分子思想政治工作，并提高到戰略高度，夯實統戰工作的基礎，有利于打好疫情防控總體戰，有助于不斷壯大共同奮斗的力量，為全面深化改革開放，實現中華民族偉大復興助力。