讓鄉土人才成為鄉村振興生力軍

揚組

習近平總書記強調：“鄉村振興，人才是關鍵。”揚州是個好地方，也是一座歷史厚重的文化名城，擁有眾多特色鮮明、傳承有序的國家級非物質文化遺產和相關技藝人才。近年來，揚州市圍繞“讓鄉土人才香起來”，創新打造以“院室區園”（研修院、工作室、展示區、創業園）為主體的培育陣地，助推鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富，在鄉村振興的舞臺上唱出了連臺好戲。全市現有省鄉土人才“三帶”名人41 人，累計獲評省鄉土人才“三帶”和“能手”93 人次、“新秀”286 人次。

聚焦技藝傳承，讓鄉土人才“薪火相傳”。技藝技能是鄉土人才的立身之本、成業之基、發展之道。揚州市以鄉土人才“三帶”研修學院和名師工作室為載體，大力培育“匠心”、提升“匠能”、鑄造“匠魂”，努力實現絕技不絕、人才不斷。搭建育才平臺。整合全市職業院校特色學科資源，掛牌設立3 家鄉土人才“三帶”研修學院，聘請名人大師、高校教授擔任“工匠導師”，運用現場教學、操作實踐、座談沙龍等現代教學方式，幫助鄉土人才提升文化、更新技能。持續實施基層農業農村后備人才培養工程，先后與揚州大學等高校定向培養基層農業農村人才300 余名。鄉土人才王瑩帶領茶藝團隊用心研習多種茶文化產品，開設習茶課程120 期以上，舉辦富有揚派特色的傳統茶會（非遺項目）220 期以上。構建培養體系。突出高端引領，采用“領銜專家—指導專家—培育對象”梯次培養模式，選聘74 位業內聲望較高的“鄉土名師”領銜成立市級鄉土人才名師工作室，開展手把手幫帶、面對面傳藝。連續5 年給予已建的64 家名師工作室累計1615 萬元資金補助，幫助聘請200 多位國內外行業領域資深導師擔任指導專家，精準培育600 多名培養對象。放大品牌效應。好的技藝不能只是“門內香”，還要打開門走出去。揚州市引導鄉土人才推進技藝傳承、技能提升和技術革新，提升品質品位品牌，更好地聚人氣引人才。非遺傳承人夏梅珍與漢服文化協會合作，把非遺項目“揚州中秋拜月”和“揚州漢服技藝”融合起來，創建“細君”漢服品牌，研制各式漢服和漢代首飾數百件（套），受到線上線下不少年輕人的追捧，一批青年學徒拜入其門下共同研究推廣漢服文化。

聚焦產才融合，讓鄉土人才“蓄勢賦能”。鄉土人才技藝技能雖強，但往往創業經驗不足、政策把握不準、抵抗風險能力較弱。揚州市遵循市場規律，推動鄉土人才項目化入駐園區，加快與現代產業、科技、資本深度對接，促使產才融合、聚合裂變。延伸產業鏈。聚焦“一縣一品”和產業特色，集成打造運河“揚家匠”鄉土人才“三帶”創業園等7 個鄉土人才“三帶”創業園區，提供包括創業輔導、項目資助、科技支撐等在內的全方位服務，投入真金白銀支持創業園區（街區）發展。入選2020 年省級鄉土人才傳承示范基地的寶應縣亂針繡文化產業園，共入駐上下游企業40 多家，其中全國人大代表、省鄉土人才“三帶”名人莫元花，帶領3000 多名農村留守婦女從事亂針繡設計、加工和技術創新，年產值逾3 億元。融合科技鏈。針對當前傳統農業、手工業加速趨向信息化智能化的新形勢，積極引導傳統技藝技能與現代生活、現代科技相結合，推動鄉土人才加強科技武裝、擁抱信息時代。打造“揚州好地方大師造好物”鄉土人才創業產品線上銷售平臺，推廣鄉土人才網絡直播，市場化開發小程序店鋪、抖音、視頻號、公眾號等線上平臺，推出一批深受歡迎的“網紅爆款”，產品推廣VCR 累計點擊量達136.3 萬人次，“藕遇綠楊春”茶藕禮盒銷售額超100 萬元。“全國河蟹養殖能手”、省鄉土人才“三帶”名人李永政與300 多家養殖戶簽訂協議，采用“公司+基地+農戶+網絡銷售”產銷模式，實現戶均增收萬元以上，其個人被評為全國勞動模范。扶持資金鏈。積極發揮財政資金撬動作用，市級設立3000 萬元“天使夢想基金”，面向有發展潛力的鄉土人才，單個項目給予20 萬元資金資助。同時，廣泛與銀行金融、風投創投等機構合作，開發適合鄉土人才特點的金融產品，定向提供“人才投”“人才貸”等金融服務。省鄉土人才“三帶”名人梁寶富創辦的意匠軒園林古建筑營造公司，在資本扶持下已于新三板掛牌上市。

聚焦反哺鄉村，讓鄉土人才“造福桑梓”。鄉土人才來源于民間，成長于鄉村，理應服務本土，在帶領致富上發揮更大作用。揚州市采取搭建展示區、加強政策引導、樹立典型標桿等方式，推動鄉土人才先富帶后富，扎根鄉村造福一方。搭建平臺聚合力。打造“486”非遺集聚區、“三把刀”文化體驗區、景觀園林示范區等鄉土人才成果展示交流平臺，集聚雕版印刷、古琴藝術、剪紙、玉雕、刺繡等各層級非遺項目近70 個，通過活態展示、藝術品定制以及建設傳習基地、舉辦非遺項目交易展演等系列活動，把傳承非遺文化的鄉土人才聚集在一起，將創造成果推向市場，讓鄉土人才出名、鄉土技藝出彩。中國古琴斫琴大師、省鄉土人才“三帶”名人田步高，領頭創辦揚州民族樂器研制廠，推動揚州古箏產品工藝化，先后申報“雙箱”“雙弧”等國家專利技術，“龍鳳”牌樂器發展成全國著名品牌，全市已累計集聚琴箏企業200 余家，銷售總量占全國市場份額的80%。政策加持增動力。破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向，樹立“市場認可的就是人才”的導向，建立適合鄉土人才特點的評價制度和評價體系，全市500 多人次通過考核并獲得專業能力證書。完善“十大能工巧匠”、企業“首席技師”、技術能手等榮譽體系，對領富帶富能力強、貢獻突出的鄉土人才，給予享受高層次人才同等待遇，優先推薦擔任“兩代表一委員”并給予其他榮譽。在第45 屆世界技能大賽上，揚州市小木匠吳晉卿獲家具制作銀牌，取得我國在該項目獎牌“零”的突破，獲得市財政跟獎跟補110 萬元。多方共舉提效力。堅持多部門聯動，充分發揮鄉土人才“頭雁”效應，大力發展鄉土人才專業合作社，形成創業就業集群，目前共有926 名鄉土人才創辦企業或領辦合作社，直接帶動5600 多人就業，主營業務收入近25 億元，人均純收入達6 萬元，涌現出熊立群、詹國勝等一批具有示范帶動作用的“土專家”“田秀才”“新農人”。

聚焦示范引領，讓鄉土人才“破土成才”。一人香不算香、個人富不算富。鄉土人才是傳統文化的傳承者、鄉村產業的開拓者、群眾致富的帶領者，在鄉非鄉、說土不土、要才有才。揚州市著力構建鄉土人才精準培育機制，重點培育一批適合本地特點、扎根鄉村基層、熱愛鄉村事業的鄉土人才。支持興辦企業。一門好手藝往往能發展成為一個好企業。揚州市注重用好市場化社會化力量，以產業發展為支撐，為鄉土人才提供工商注冊、稅款繳納、政策資訊、市場信息、產品推介等專業服務，鼓勵有能力的鄉土人才辦企業、興實業。獲批全省唯一的省級鄉土人才市場，定期舉辦古建、園藝、烹飪、美發、修腳、沐浴等鄉土人才招聘會，每年幫助萬名鄉土人才就業創業。培育青年人才。一個人才帶動一個產業、一批人才發展一片區域。揚州市把支持培養青年鄉土人才擺在更加突出的位置，加強鄉土人才“接班人”“后備軍”建設。率先將600 名鄉土人才納入企業新型學徒制培養，推動腳藝、搓背、烹飪等鄉土人才培養和技藝傳承。發揮陣地作用。放大“院室區園”品牌效應，擦亮揚州“琴箏文化之都”、魯垛“中國亂針繡文化產業園”、灣頭“中國玉雕之鄉”等金字招牌，發展鄉村專業合作社，建立聯農帶農機制，幫助更多人吃上手藝飯。打造鄉土人才集聚區，推行“特色人才+特色產業+特色區域”模式，切實讓鄉土人才香起來、多起來、強起來，助力“好地方”揚州建設好上加好、越來越好。