促進產才城深度融合走在數字經濟發(fā)展最前列

季晶

省第十四次黨代會指出，要充分發(fā)揮科教人才資源和產業(yè)基礎雄厚的雙重優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產業(yè)高地。近年來，蘇州市相城區(qū)瞄準前沿、敢想敢干，堅決扛起“立潮頭、闖新路、勇爭先、當表率”的相城擔當，在搶抓戰(zhàn)略機遇、培育產業(yè)平臺、完善配套支撐等方面持續(xù)發(fā)力，促進人才與產業(yè)、與城市發(fā)展深度融合，努力走在數字經濟發(fā)展的最前列。

融入新發(fā)展格局，打造同城融合新標桿

相城緊扣長三角一體化、虹橋國際開放樞紐建設、滬蘇同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，在大格局中開拓高質量融合發(fā)展新路徑。

率先打造前沿窗口。2019 年，相城被國家《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū)。相城將捕捉時代發(fā)展的新機遇，牢牢把握長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的契機，瞄準虹橋商務區(qū)核心區(qū)域，加快建設上海虹橋蘇州（相城）數字經濟創(chuàng)新產業(yè)園，主動承接上海產業(yè)、資本、人才等各類資源輻射，謀求在交通、會展、商務功能等方面與上海虹橋實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

主動融入虹橋樞紐。今年2 月，相城被《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》列入北向拓展帶。相城將依托京滬高鐵黃金線路，把“虹橋—相城”打造成為最耀眼的發(fā)展軸，按照國家級綜合交通樞紐的定位，高標準推進蘇州北站擴容改造、通蘇嘉甬高鐵（相城段）及塘河動車所建設，深入研究15 分鐘高速城鐵專線，構建“虹橋—相城”復合樞紐，加快打造長三角高鐵始發(fā)中心。

全力提升融合層級。在教育、醫(yī)療、文旅、政務、服務等領域，主動架起“合作橋”，全面對接上海、融入上海，在區(qū)域協(xié)同開放中，謀求更深層次交流合作，爭當長三角一體化創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)、滬蘇同城發(fā)展新標桿。相城將緊緊圍繞國家級高鐵樞紐的中心優(yōu)勢、獲批中日地方合作平臺的外向優(yōu)勢、承接法定數字貨幣試點的帶動優(yōu)勢、推進“虹橋—相城”同城化格局的融合優(yōu)勢等國家級戰(zhàn)略優(yōu)勢，以贏得更多高層次人才的關注和青睞，讓越來越多的優(yōu)秀人才選擇相城、來到相城，開啟“滬蘇”雙城生活。

推動數字化轉型，打造創(chuàng)新發(fā)展新標桿

相城全面鼓勵創(chuàng)新、全力支持創(chuàng)新、全員推進創(chuàng)新，努力打造最寬容的創(chuàng)新環(huán)境，催生最強勁的創(chuàng)新動能。

增強優(yōu)勢產業(yè)引領能力。按照省、市黨代會精神，相城圍繞“一區(qū)十業(yè)百園千企”發(fā)展圖景，超前布局，聚力發(fā)展數字金融、智能車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等十大數字經濟產業(yè)，重點建設蘇州（相城）車聯(lián)網先導區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地等標桿性創(chuàng)新平臺。利用全國區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)、省級數字金融產業(yè)集聚區(qū)、車聯(lián)網先導區(qū)、數字交通示范區(qū)和能源互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，打造立足蘇州、面向長三角、輻射全國的產業(yè)高地。在已集聚數字經濟企業(yè)近3000家的基礎上，目標到2025 年突破1 萬家，重點打造數字金融“一號產業(yè)”，加快形成一批產值超500 億元的產業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家級數字金融產業(yè)集聚區(qū)、國家級車聯(lián)網戰(zhàn)略新興產業(yè)集群等，形成“數字經濟看相城”的集聚效應。

加快集聚創(chuàng)新資源要素。打造聚石成峰的“十大產業(yè)”，構建星羅棋布的“特色百園”。持續(xù)加強載體建設，高標準建設長三角國際研發(fā)社區(qū)等科創(chuàng)載體，積極推進中國航天科工海鷹空天材料研究院和中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港等平臺建設。深入對接清華大學、同濟大學、上海交通大學等高校院所，共建科創(chuàng)載體。依托騰訊、華為、京東等國內知名企業(yè)，推進騰訊微瓴數字建筑實驗室、華為（蘇州）聯(lián)合創(chuàng)新實驗室、京東全球研發(fā)中心、曹操出行全國總部等頭部企業(yè)研發(fā)中心建設。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅持以企業(yè)視角優(yōu)化創(chuàng)新體系，實施科技獎補資金績效評價，引導企業(yè)推行科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制，充分調動科技人員的創(chuàng)新活力。圍繞中國電信“云堤”和車路協(xié)同兩大總部、吉利智能駕駛全球研發(fā)中心、長三角量子科技產業(yè)創(chuàng)新中心等項目，支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，積極引導企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新中心。推動長三角先進材料研究院、長三角數字貨幣研究院、先進技術成果長三角轉化中心等龍頭機構，創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心等平臺，激發(fā)數字經濟發(fā)展的澎湃動力和巨大潛能。

深化產才城融合，打造人才引育新標桿

相城將招才引智作為跨越趕超的“一號工程”來謀劃推進，堅持精準引育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事活力。

不斷完善政策體系。連續(xù)4 年出臺人才新政，發(fā)布《相城區(qū)關于優(yōu)化人才政策體系的實施意見》，簡化人才類別，明確各類人才在貢獻獎勵、安居保障、子女入學、醫(yī)療保健等方面享受的綜合服務，打造“一文讀懂、人人能懂”的人才政策。持續(xù)優(yōu)化人才激勵保障機制，落實落細操作細則，讓人才在相城干事舒心、創(chuàng)業(yè)無憂。

圍繞數字經濟引才。堅持以高層次人才引領高質量發(fā)展，打造與十大數字經濟產業(yè)發(fā)展需求相匹配的“人才鏈”，連續(xù)3 年獲評蘇州市人才科技工作創(chuàng)新進步地區(qū)。全區(qū)高層次人才達2.49 萬人，4 年增長301.6%，高層次人才占人才資源比重達9.1%，力爭到“十四五”末實現(xiàn)高層次人才超5 萬人，高層次人才占人才資源比重超13.5%。圍繞數字經濟產業(yè)積極打造陽澄湖創(chuàng)客大賽品牌，打響海內外知名度，為創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想搭建舞臺。

加強平臺載體建設。在上海虹橋商務區(qū)相城大廈成立長三角蘇州（虹橋）創(chuàng)客育成中心，常態(tài)化舉辦人才項目路演對接活動。積極對接清華、北大、同濟、湖大等高校資源，圍繞產業(yè)發(fā)展開辟校園引才特色專線。成立南大、武大等高校蘇州校友會相城驛站，打造“校友經濟+”新模式。拓展國際化視野，建立海外引才基地，延攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

完善精細化服務，打造優(yōu)質生態(tài)新標桿

相城持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快打造從人才“搶過來”到人才“搶著來”的最優(yōu)生態(tài)。

深化數字化服務改革。整合各部門人才服務職能和政策資源，完善高層次人才服務體系。依托“惠企通”服務平臺，建設“相才匯”人才服務專區(qū)，提供政策即時匹配、人才落戶申請、人才證明開具、人才待遇申報等全方位、立體化的“一站式”“一端口”便捷服務。

打造全鏈條金融支持。啟動“相愛人才”伙伴行動計劃，遴選優(yōu)質企業(yè)入庫，鏈接資源，優(yōu)化供給，為人才企業(yè)提供全生命周期服務。加大金融貸款支持，發(fā)揮姑蘇人才基金、相城人才基金和“相才貸”領軍人才金融等“人才號”專屬金融作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

提供一站式安居保障。加快人才公寓建設，積極拓寬籌措渠道，盤活存量住房，到2022 年末提供人才公寓不少于2.5 萬套，力爭到“十四五”末建成投用人才公寓6.5 萬套。創(chuàng)新管理運營模式，充分發(fā)揮“政銀企”三方優(yōu)勢，政府提供長期租賃保障、銀行提供改造金融支持、專業(yè)公司進行市場化運營，發(fā)揮銀行信息系統(tǒng)優(yōu)勢，打造具有“一卡通”“一碼通”特色的智慧社區(qū)。

加快高品質社區(qū)建設。不斷完善蘇州第二圖書館、第二工人文化宮功能，加快建設蘇州國際會議酒店、蘇州國際會展中心、蘇州市大劇院等，提供國際化的配套支持。持續(xù)打造薈同學校、美國美高、英國諾德安達、新加坡伊頓、香港滬江維多利亞等一流的國際學校，加快建設一批優(yōu)質公辦學校，滿足高層次人才子女教育需求。新建復旦大學附屬中山醫(yī)院長三角（蘇州）院區(qū)等三甲醫(yī)院，提供優(yōu)質醫(yī)療服務。