把握著力點做好新時代人才工作

徐奔月

中央人才工作會議站在新起點、擘畫新藍圖，呈現時代之新，具有承上啟下的特殊時代意義。展現理論之新，習近平總書記的重要講話全面總結了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰，創造性提出了“八個堅持”重大要求、“四個面向”目標方向等新理念新舉措，豐富了馬克思主義人才理論寶庫;體現使命之新，這是繼2003 年、2010 年兩次召開全國人才工作會議后，黨中央召開的一次戰略性會議，并鮮明提出“加快建設世界重要人才中心和創新高地”戰略目標和“三步走”目標分解，為做好新時代人才工作指明了前進方向。連云港市連云區深入學習貫徹中央人才工作會議精神，堅持從黨管人才引領度、體制機制靈活度、生態環境吸附度入手，著力抓改革、強創新、求突破、促發展，推動人才工作走高質量發展道路，為建設“強富美高”新江蘇、擔負“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命貢獻連云力量。

提高黨管人才引領度，打造重才愛才“大格局”。習近平總書記指出，要堅持黨對人才工作的全面領導。這就要求我們統一認識、識變應變，始終把黨對人才工作的全面領導放在首要位置，重視起來、落實下去。一是健全“管”的機制。成立區委人才工作領導小組，由區委書記、區長任雙組長，組織部部長任常務副組長，完善工作、例會、議事和決策等規章制度，定期研判分析全區人才工作，推行“管行業必須管人才”理念，充分調動黨群和政府部門資源，協同推進工作落實。建立“區—鄉街—村社”和“區—園區—企業”的“三級雙鏈”網格化工作體系，配齊46 個村社、400 余家重點企業人才網格員，暢通人才交流渠道，確保人才服務保障、待遇兌現等工作有人做、做得好。二是創新“領”的方式。突出加強人才政治引領、思想引領，常態化開展高層次人才座談會、人才峰會等活動，利用紅色教育資源與國內重點高校院所共建黨性教育現場教學點，定期對各級人才工程入選者開展高層次人才“愛國·奮斗·奉獻”精神主題黨課，增強高層次人才的凝聚力、向心力。三是加大“考”的力度。加強頂層設計，加大政策集成，改進完善人才工作開發投入機制、考核機制等，用好“人才書記項目”等推進載體，層層傳導壓力、落實責任，形成大抓人才、狠抓人才的濃厚氛圍。

提高體制機制靈活度，打造引才容才“好氛圍”。體制活，才能人才興。從“尊重知識、尊重人才”，到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，再到“聚天下英才而用之”，人才發展體制機制改革永遠在路上。必須堅持改革創新不動搖，聚焦堵點與痛點，找準著力點與突破點，為人才創新創造賦權、賦能、賦力。一是在政策體系上做“加法”。針對連云區區位、產業、科技現狀，在《人才引進和激勵暫行辦法》《自貿區人才集聚政策》《園區人才扶持政策》《“山海英才計劃”實施辦法》等政策基礎上，圍繞海外人才、產業工人、青年人才等細分群體，制定更有針對性、更強吸引力、更大覆蓋面的專項人才政策，形成區級工程引領、自貿區加速集聚、園區落地扶持各有側重、三位一體的人才政策體系。二是在人才評價上做“減法”。堅持以創新價值、能力、貢獻為導向，完善人才認定標準，將高級經營管理人才、鄉土人才納入區級人才工程進行培養、扶持，實行差別化、動態化人才評價，堅持人才以用為本，破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的人才觀念，釋放人才強大活力。三是在容錯糾錯上做“乘法”。堅持開放包容、不求全責備，對在引才、留才工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，進一步激發人才工作者干事創業的積極性，化解人才工作風險，為人才工作隊伍松綁。堅持容納棱角、容許探索、容忍失敗，給足人才創新創造的“空間”和“時間”，讓他們放下包袱大膽闖、大膽試，不斷出成果、出好成果。

提高平臺載體承載度，打造用才成才“梧桐樹”。梧高鳳必至，花香蝶自來。載體平臺具有整合創新資源、培育創新主體、提升創新服務等多重功能，人才的吸引、培養、集聚終究離不開良好的平臺載體。一是建強創新平臺。針對高精尖的人才項目、科技項目落地缺少承接載體問題，在連云新城核心地段拿出3 萬平方米商務樓高標準建設“雙創中心”，打造集項目落地、資源匯聚、創業服務、人才交流等功能于一體的區域性創新創業標桿。同時，著力延伸觸角，設立杭州電子商務產業離岸孵化器、南京油脂化工產業離岸孵化器、上海新材料產業離岸孵化器等具有針對性的孵化平臺，推動成立連云區孵化器聯盟，形成信息互通、資源共享的握拳合力。二是建優交流平臺。圍繞連云區區位優勢和產業方向，成立五大產業發展研究院、自貿發展研究院、百里藍灣大講堂等高端交流平臺，邀請國內知名專家學者、國家政策研究專家成立連云發展“智囊團”隊伍，通過加強課題研究、市場分析、開講授課等形式為連云區轉型升級“把脈開方”，進一步激發創新內生動力。三是建好成果轉化平臺。以推動高校院所科研成果在地方轉化為目標，與吉林大學、北京理工大學等23 所高校共建科技成果轉化平臺，通過項目共創、資源互融等方式，推動更多好技術好成果在連云區落地見效。組建由經發、人社、科技等多部門參與的人才服務專班，持續開展企業人才、技術需求大摸底大調研活動，利用科技鎮長團、產學研對接平臺發布技術需求“英雄榜”，讓更多高校、民企參與技術攻關，讓有真才實干的英雄有用武之地。

提高生態環境吸附度，打造聚才留才“強磁場”。實踐證明，凡是人才發展好、貢獻大的地方，都是服務優質、環境寬松的地方。特別是對于連云區這樣的后發地區來說，簡單拼價碼、比優惠很難有優勢，關鍵就需要以情動人、拴心留人。一方面，深挖社會資源。充分發揮政策扶持“天使效應”，成立由區屬國企引導、社會資本參與的人才創投基金，對具有前沿性、能帶動地方產業升級的項目進行投資，解決初創項目缺少資金的困難。加大對高層次人才領辦企業、科技型企業在科研投入、平臺建設、人才引進等方面的獎補力度，對具有產業帶動效應、發展前景好的項目給予重金扶持，幫助企業發展壯大。另一方面，激活創業資源。以打造“創業友好城市”為目標，設置人才服務“紅黑榜”，對引領產業、帶動新業態發展的創業項目，優先推薦入選“紅榜”，對招引人才項目不積極、兌現政策待遇不到位的單位部門，納入“黑榜”，定期通報。在連云區核心地段規劃建設人才公寓，為高層次人才提供安居保障服務。在科創中心、開發園區規劃創業“試驗田”，針對各類項目的研發、生產等不同需求提供定制化服務，真正讓廣大人才能創業、創成業。