淺析地方國有糧食企業財務管理的問題及對策

黃瑜

摘要：地方國有糧食企業作為國家糧食調控市場的一個十分重要的載體，主要承擔了管理政府地方儲備糧食，以及代儲一部分中央儲備糧油的任務，對我國國家進行糧食的宏觀調控具有十分重要的意義，關乎十多億人口的吃飯問題及糧食安全問題，對于現代性地方國有糧食企業而言，財務管理是國有糧食企業管理的內在需要，是控制各類不良現象的必然舉措，在地方國有糧食企業運行與發展的過程中發揮著極其重要的作用。本研究對地方國有糧食企業在財務管理工作中存在的四個主要問題進行了分析，并結合其財務管理中存在的問題，對改進地方國有糧食企業財務管理的對策進行了論述，旨在為現代地方糧食企業的財務管理工作提供切實可行的依據與參考。

關鍵詞：國有企業;地方;糧食企業;財務管理;改進建議

對于一個企業而言，其經濟管理的重點部門為財務管理部門，財務管理工作有效開展是保障各地方國有糧食企業正常運轉、將企業經濟效益最大化、保障國計民生的重要基礎。要做好企業的財務管理工作，首先需要企業不斷完善自身的管理制度，確保財務管理工作能夠高效地完成。通過對我國一些地方國有糧食企業的財務管理工作進行分析和調查，我們發現，部分地方國有糧食企業在運行的過程中，往往存在片面地追求短期經濟效益，忽略財務管理部門在企業發展過程中起到的對企業中長期發展戰略的重要影響和作用，不能使財務管理部門在國有糧食企業經濟發展過程中的重大調控作用得到發揮。因此，為了使我國各地方國有糧食企業能夠充分地發揮財務管理的重要作用，有效發揮企業的優勢，本研究對地方國有糧食企業在進行企業財務管理工作中存在的問題進行分析，對解決的方法進行探討，為地方國有糧食企業做好財務管理工作提供參考。

一、地方國有糧食企業做好財務管理的重要性分析

近幾年，隨著我國市場經濟的飛速發展，糧食交易也在不斷實現購銷的市場化，因此，為了保障各個地方國有糧食企業能夠在市場經濟條件下得到進一步的發展，做好企業內部管理對企業有著及其重要的作用。

（一）財務管理是企業管理的核心內容

財務管理的目標是要使企業股東財富最大化，所包含的內容包括對企業長期投資、長期籌資、營運資本的管理，通過以下三環節“計劃與預算、決策與控制、分析與考核”實施財務管理工作，進而實現財管目標，從財管的目標、內容、工作環節來看，企業的財務管理全面貫穿于企業內部控制各個環節、經營管理全過程，關乎企業的方方面面，是企業管理過程中的重點核心的內容之一，是地方國有糧食企業實現國有資產保值增值的重要手段。現階段，國有糧食企業的財務管理已經從以往的計劃經濟體制轉變為全市場經濟體制，企業所處的社會環境已經發生了根本性的改變，其財務管理的內容由計劃指導監督的工作內容轉向了對市場進行預測、在預測基礎上進行財務預算管理、在財務預算的基礎上再進行財務決策管控，通過對國有糧食企業自1998年以來的漫長發展歷程分析來看，很明顯地可以看到在這種轉變的過程中，財務管理工作已經逐漸滲透到各項經營活動，對企業發展的重要性已經大幅度得提高。

（二）財務管理是加強企業對內對外溝通的橋梁

地方國有糧食企業的儲備糧是政府部門對糧食供求關系進行宏觀調控的一項重要的戰略物資，強化儲糧的宏觀調控，能夠很好的穩定糧食流通，抵御自然災害;只有保障了糧食的安全性，才能確保我國社會的穩定與和諧發展。地方國有糧食企業在發揮該職能的過程中，受到市場經濟的調控，在此過程中財務管理部門需要對地方國有糧食企業運行過程中所涉及到的各個政府部門、相關企業以及企業內部的各個部門等利益相關的部分進行協調，例如對糧食安全的監管部門、銀行的稅務部門、糧食供應商等多個部門或相關的企業之間進行財務關系的協調，在此過程中，財務管理部門起到了促進企業內外之間的有效溝通的橋梁作用，加速了地方國有糧食企業深入市場得到進一步的發展。

二、地方國有糧食企業在財務管理工作中存在的問題分析

（一）財務管理制度不完善

我國地方的國有糧食企業在進行財務管理的過程中，由于受到以往計劃經濟的影響，部分企業在一定程度上存在財務管理制度還在舊的財務管理制度的基礎上，逐漸摸索創新，還在摸著石頭過河，還在逐漸完善，整體市場的經濟體制已經發生全面改變，市場中對糧食的需求以及糧食經濟的管理提出了新的需求，還沒完善的財務管理制度明顯與當下的糧食市場有些脫節，這就會使得國有糧食企業財務管理工作的有效性受到影響，致使地方國有糧食企業在發展過程中不能很好地與當前的糧食市場共同發展。

（二）財務風險意識薄弱，缺乏有效的風險防范意識

我國地方國有糧食企業基本屬于政策性的糧食收儲企業，國家已明確界定其屬于公益性的企業單位，指令性管理十分明顯，但是企業本身又完全置于開放的市場經濟環境之中，需要實行現代企業管理才能適應企業的生存發展，這一矛盾長期存在，導致地方國有糧食企業一些管理人員主觀上無法全面融入現代財務管理框架，僅停留在記好帳算好帳的階段，風險意識薄弱，風險防范意識很差。

（三）財務管理信息化水平較低

地方國有糧食企業由于受到自身條件的限制，其財務管理工作更多的依然采取的是紙質的財務管理方式，而僅有少部分國有糧食企業在財務管理的過程中會使用相關的財務管理軟件以及財務管理系統。而該種管理方式在管理的效率以及財務管理的安全性上都存在著明顯的不足，制約著地方國有企業的進一步發展。

（四）缺乏高水平的財務管理人才

現階段我國地方國有糧食企業在工作人員的結構上出現了明顯的工作人員年齡老化，缺乏財務管理人員自身水平不足，很難發揮出財務管理部門的真正作用。同時，由于所涉及的國有糧食企業為地方性質的企業，其所在的地區經濟發展水平受到地域的限制，往往不能提供高的工資水平吸引具備高水平的財務管理人才，提高地方國有糧食企業財務管理的水平。而這兩個主要的問題就直接導致了地方國有糧食企業財務管理的人才隊伍建設困難，影響了國有企業的進一步發展。