大力推進綠色租賃　助力節能產業發展

孫宇

摘要：文章重點將節能產業的現狀及與融資租賃的結合、發展進行論述，認為我國節能產業市場極其廣闊，是利國利民的朝陽產業，融資租賃企業應積極服務此行業，深耕龐大的節能市場，打造綠色租賃品牌，既是貫徹綠色發展理念、產融結合的生動實踐，也符合租賃行業差異化、專業化的競爭趨勢，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

關鍵詞：節能產業;融資租賃;綠色;發展

節能產業是國家鼓勵的綠色產業，但受制于行業起步晚、小微企業多、融資難等因素，影響行業快速發展;融資租賃是最貼近實體經濟的融資方式之一，是企業進行資金融通和設備采購的重要手段，如何發揮融資租賃優勢，助推節能產業發展，實現產融結合，助力綠色發展，是新的發展理念下兩個行業都應思考融合的新命題。

一、客觀認識節能產業的發展現狀

節能環保產業在2009年被首次提出，并作為我國七大戰略性新興產業之一，是指為了節約能源資源，保護環境，發展循環經濟，提供技術和裝備、產品與服務的產業，從源頭減量、過程利用和末端治理的角度來看，主要包括節能、環保、資源循環利用三個子產業。三者既有區別，又有聯系。從對象上看，節能產業側重于能源資源的節約，環保產業側重于環境污染的治理，資源循環利用產業側重于系統循環的構建，三者采取的技術措施、治理方式等都有所不同。從效果上看，節能產業是通過提高資源利用效率，間接減少環境污染，屬于環境污染的“前端防治”措施;環保產業是從排放減量化的角度直接治理環境污染，屬于“末端治理”措施;資源循環產業具有節能環保的綜合效果。從服務對象上看，節能產業主要包括節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務等分支。產業服務的領域一般分為工業、建筑、公共設施三大領域，工業領域包括煤礦、化工、電力、冶金、水泥等行業，公共設施領域包括供熱、市政、道路交通等行業，建筑領域包括單體建筑、學校、醫院、園區等群建，交通場站的建筑體一般也在此領域里包含。環保產業一般包括大氣治理、水治理、土壤治理、固體廢棄物治理等細分產業。

我國節能產業的發展現狀可用三個特點來概括：

第一，國家重視，政策支持。發展節能產業，既是調整經濟結構，積極應對氣候變化，參與全球環境治理，推動節能減排，轉變經濟發展方式的內在要求，也是國家能源戰略和綠色高質量發展的必然路徑。國家將節能環保產業列為戰略性新興產業，并要求培育成為國民經濟的支柱產業，黨中央、國務院以及發改、住建、工信等部委及地方政府都有專門負責節能工作的職能機構，也出臺了不同層級的各類文件，對于社會各領域均有明確的節能政策、規劃和行動方案。

第二，市場潛力巨大。據國家發改委統計，近五年，我國單位GDP能耗累計下降近18%，但與世界平均水平還有很大差距，能效水平仍低于世界水平1/3。數據顯示我國單位GDP能耗大約是世界平均水平的1.4倍，是發達國家平均水平的2.1倍。因此，對節能產業來講，中國仍是目前世界最大的節能產業市場。

第三，發展迅猛但仍處發展初期。“十二五”“十三五”期間，節能環保產業以年15%-20%的速度增長，約為同期GDP增速的2-3倍，2018年我國節能環保產業總產值已達到7萬億元，“十三五”末行業投資規模有望超17萬億，產值超百億的企業也將超50家。據業內預測未來十年，該行業增速仍有望達到GDP增速2倍以上。對節能產業來講，據《2018節能服務產業發展報告》顯示，“十二五”以來，節能產業總產值年均增速超過10%，不含制造業的主流節能裝備和節能產品產值，僅第三方節能服務2018年產值就達到 4774億元，從事節能服務的企業達到6439家，從業人數72.9萬人，形成年節能能力3930萬噸標準煤，年減排二氧化碳1.06億噸。總的來看，在當前經濟結構調整、增速放緩的大背景下，節能環保行業已然成為提振經濟、提升發展質量的突破口和明星產業。

節能產業雖面臨很大機遇，但還存在著企業規模小，集中度低，融資難，創新能力不強等系列問題。尤其是融資難的問題一直比較突出，我國目前6000多家節能服務公司，其中約80%為中小企業，資金實力有限。由于企業負債率的限制和節能減排業務的特點，設備制造廠商、服務運營商和最終用戶都難以通過銀行貸款等方式實現節能減排設備的大規模投放，投融資難成為制約我國節能減排業發展的主要因素之一。

二、融資租賃行業的飛速發展和轉型困境

融資租賃是工業企業進行資金融通和設備采購的重要手段。以發達國家的經驗看，美國的工業企業有48%的設備采購通過融資租賃方式完成，只有17%的設備采購通過銀行信貸解決;此外，美國融資租賃市場滲透率為21.5%，英國融資租賃市場滲透率更是高達32.9%，而我國融資租賃的市場滲透率僅為6.9%。隨著我國社會經濟的不斷發展、經濟改革持續深入，融資租賃行業發展空間巨大。過去十年，融資租賃行業充分發揮融資便利、期限靈活、財務優化等優點，企業主體由一百多家發展到上萬家，資產規模也增長了十多倍，達到七萬億，但飛速發展的十年也積累了很多困惑和問題。比較突出的有以下幾點：

一是服務領域所涉城投平臺業務占比過高，一定程度上充當了“影子銀行”角色，債務和監管都面臨較大風險，廣受詬病;二是融資租賃基礎業務類型主要是直租和售后回租兩種，直租基于新設備的采購租賃，回租基于既有設備的售出再租賃，與既有設備的抵押貸款相類似，而整個資產規模中售后回租比例過大，行業披上“類信貸”的魔咒一時難以解除;三是

租賃行業真正做直租、真正服務中小微企業的占比不多，缺乏對專業領域的深耕和服務。

2020年6月2日，國家銀保監會發布了《融資租賃公司監督管理暫行辦法》，標志著我國的融資租賃行業開始全面接受金融監管，走上了規范、快速的發展軌道，辦法中對集中度、杠桿率等進一步明確了監管要求，核心的指向很明確，就是要求融資租賃企業要在戰略上回歸租賃本源，搞真租賃，真正服務中小微企業，另外要提升專業化能力，要專注于產業，熟悉產業、服務產業、深耕產業。