雙循環新發展格局下 珠三角區域物流高質量發展策略研究

李星星 李衛忠

摘? 要：物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業，加快發展現代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。在國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，通過剖析珠三角區域物流業發展現狀及存在的問題，為珠三角區域物流高質量發展提供策略。

關鍵詞：物流業;雙循環;珠三角;高質量發展

中圖分類號：F259.27? ? 文獻標識碼：A

Abstract： The logistics industry is a basic and strategic industry to support the development of the national economy. Accelerating the development of modern logistics industry is of great significance for promoting the adjustment of industrial structure， transforming the development mode， improving the competitiveness of the national economy and building ecological civilization. Under the new development pattern of mutual promotion of domestic and international double cycles， this paper analyzes the development status and existing problems of logistics industry in the pearl river delta region， and provides strategies for the high-quality development of logistics in the pearl river delta region.

Key words： logistics industry; double cycles; the pearl river delta; high quality development

0? 引? 言

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局[1]。面對錯綜復雜的世界發展環境以及新冠肺炎疫情的深遠影響，構建國內大循環、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，勢必要依靠一個健全的現代流通體系更好地服務實體經濟發展[2]。2020年廣東省GDP突破11萬億，繼續在經濟發展賽道上領跑全國，但廣東省經濟發展面臨著區域發展不平衡現象嚴重，物流、資金流、信息流高度集中在珠三角區域，珠三角區域物流是否運行通暢將成為實現內部大循環的關鍵要素，珠三角產業與粵西北地區產業實現高效聯動與融合必須依靠一個高質量現代化物流體系。因此，在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下對珠三角區域物流現狀、趨勢進行研究，探求珠三角區域物流高質量發展路徑，對實現區域協調發展具有重要意義。

1? 珠三角區域物流業發展現狀

1.1? 珠三角區域物流業發展取得成效

1.1.1? 總量不斷擴大，助力經濟高質量發展。2019年珠三角物流業增加值為2 853.786億元，比2013年增加了734億元，增長34.56%，物流業規模不斷擴大，在國民經濟中的作用不斷增強。珠三角物流業占廣東省物流業增加值比重從2013年的79.07%提高到2019年的82.33%（見圖1），珠三角物流業與經濟發展協調促進，珠三角物流業對廣東省經濟發展具有支撐引領作用，2013～2019年珠三角物流業年均增長5.76%。物流業的發展有力地支撐了珠三角經濟的發展，物流業快速發展成為推動珠三角發展的主要動力。

2019年珠三角貨運量達到295 544萬噸，環比增長3.46%，2013～2019年年均增長率5.36%，珠三角貨運量占廣東省貨運量比重達66%。其中廣州作為廣東省的物流發展區域中心，2019年廣州市貨運量達132 922萬噸，占珠三角貨運量44.98%;其次為深圳，2019年深圳市貨運量為33 982萬噸，占珠三角貨運量11.5%，具體見表1。

1.1.2? 物流業投資力度不斷加大，推動物流業持續穩步發展。2019年珠三角物流業固定資產投資額為2 993.38億元，對比2013年增長64.44%，年均增長率達到10.74%，珠三角物流固定資產投資額占廣東省物流業固定資產投資額比重為70.77%（見圖2）。各城市物流業固定資產投資額如下：廣州1 121億元，深圳716億元，東莞174億元，珠海119億元，惠州190億元，肇慶114億元，佛山245億元，江門180億元，中山135億元。珠三角各城市物流業固定資產投資力度的不斷增強，為物流業高效率、高質量發展奠定了堅實的基礎，推動物流業持續穩步發展。

1.1.3? 就業人數占比持續提升，為“穩就業”提供穩定動力。2019年珠三角物流業勞動就業人數達到63.08萬人，占比達到廣東省物流業就業總人數的79.01%，2013～2019年珠三角物流業從業人數占比達到廣東省平均的85.62%（見圖3），物流業勞動就業吸納能力快速提升，為穩就業提供新的支撐點。2020年，在經濟下行和新冠肺炎疫情的雙重壓力下，就業形勢不容樂觀，勞動就業是最大的民生，因此“六穩”首先就是要“穩就業”，隨著經濟結構以及技術的進步，物流業將進一步為勞動就業提供更大的貢獻。

1.2? 珠三角區域物流業發展存在的問題

1.2.1? 物流市場不夠規范，物流組織運行效率低下。珠三角區域得益于制造業高度發達的優勢，物流業得到飛速發展，規模不斷擴大，但由于物流市場不夠規范，行業準入門檻低，物流主體多屬于“小、散、弱”中小物流企業，物流發展規模不夠集中導致物流組織運行效率低下，仍屬于粗放式發展階段。

1.2.2? 物流企業創新力度不夠，智能化水平低下。珠三角區域零擔貨運、水運等企業依然是以傳統勞動力密集型企業為主，行業利潤低導致企業創新動力不足，在物流設施、物流場地、物流網絡等方面科研投入不足。隨著科技創新不斷發展，智能物流、綠色物流等都是未來發展的必然趨勢，應加強物流業與互聯網的互通互聯，使用大數據、人工智能等技術，發展無車承運、共同配送、設施共享等新的物流經濟模式[3]。

1.2.3? 政策法規不完善，融資難度大。由于政策法規不完善，市場監管難度大，物流企業的車輛在尾氣排放、場地運營以及人才引進方面都存在一定發展瓶頸。民營物流企業融資難度大，使得民營物流企業難以快速發展，阻礙了珠三角地區物流產業的整體發展。

2? 珠三角區域物流高質量發展路徑

從珠三角物流規模、固定資產投資以及從業人數等幾方面剖析了物流業發展取得成效及存在問題，并通過對比分析，剖析珠三角物流產業發展現狀與不足，結合以上研究本文針對珠三角區域物流實現高質量發展提供以下建議。

2.1? 加大物流基礎設施投資力度，強化物流基建基礎

要實現國內大循環、國內國際雙循環新發展格局，勢必要求有一個暢通的現代物流體系，而暢通的物流體系必須要依靠一個完善的物流網絡和物流運輸大通道。因此應加強物流基礎設施建設，強化物流新基建，優化海陸空等物流大通道布局，建立高效的物流樞紐中心，如在航空運輸方面，珠三角雖然具有比較先進的航空運輸設施，但要加強珠三角區域貨運樞紐中心的輻射帶動作用，提升珠三角地區航空運輸能力。在公路運輸方面，珠三角是整個廣東省零擔、快運、集裝箱運輸的核心區域，大部分貨物均在廣州、深圳中轉，應加強珠三角地區與粵東西北區域的聯通能力，提高物流效率。在鐵路運輸方面，完善鐵路運輸樞紐體系，充分發揮鐵路運輸功能，形成公鐵兩種運輸方式在干線運輸和區域運輸、城市配送商的分工與配合[4]。構建一個“通道+樞紐+網絡”的高效率現代化物流體系與雙循環發展新格局相匹配。

2.2? 充分利用區域各自優勢，打造大灣區物流業新格局

在港珠澳大橋開通前，珠三角物流與香港物資流通主要依靠廣州、深圳，珠三角西部主要依靠水運，隨著港珠澳大橋的順利開通，珠三角西部的珠海與香港的通行時間大大縮短，珠海將成為粵港澳大灣區新的物流聚集地，成為區域內部新的物流集散中心，珠海應加強物流樞紐中心建設，提升香港、澳門貨物中轉能力。應根據各自的區域優勢對自身物流業進行布局，實現優勢互補，共享發展。

2.3? 加強政府的引導與扶持，完善物流的軟環境

港珠澳大橋正式通車，在粵港澳大灣區新的發展背景下政府部門應加強對物流行業的扶持力度，完善海關、口岸、質檢等部門的協同機制，改善物流管理體制，利用大數據、人工智能、5G等新信息技術建設物流一體化信息平臺，打造一個高效率的流通軟環境。

2.4? 加快構建應急物流體系，提升區域物流應急能力

“貿易戰”和新冠肺炎疫情的影響，充分暴露了我國物流與供應鏈建設中的短板，面對自然災害或者重大突發事件，無法保障物資的高效中轉，應加快構建區域物流應急體系，布局應急樞紐中心，加強與順豐、京東等民營企業合作，儲備充足的應急運力。

2.5? 優化人才培養模式，培養實用型人才

物流已由傳統模式向現代物流、智能物流轉變，新的人才培養模式必須與高質量經濟發展相適應。高等學校物流人才培養必須要落地培養實用型人才，要結合市場變化和市場新需求，優化教材、教案、教法，避免說教式教育，善于使用實際案例教學、現場教學。加強物流人才的引進與培養，完善多層次多渠道物流高素質人才引進體系，建立人才引進激勵機制，并依托珠三角知名高校平臺，建立人才訂單培養平臺，以人才促創新與發展，提升物流業高質量發展[5]。

參考文獻：

[1] 本刊編輯部. 雙循環發展格局下統籌推進現代流通體系建設觀點綜述[J]. 中國流通經濟，2020，34（11）：3-17.

[2] 段沛佑，于苪華，郭振金. 供應鏈體系建設協同雙循環創新發展的思考[J]. 物流科技，2020（11）：140-142，170.

[3] 孫東泉，李瑋，張改平. 交通強國戰略背景下的交通物流發展總體思路與實施路徑[J]. 交通運輸研究，2020，6（3）：92-98.

[4] 甘永龍. “一帶一路”戰略背景下的珠三角物流產業發展對策研究[J]. 商場現代化，2017（23）：47-48.

[5] 李星星，李衛忠. 粵東西北與珠三角物流產業技術效率比較[J]. 物流技術，2020（2）：48-51.