論特高壓輸電線路工程施工及運行安全管理的重要性

馬學瑞 寧夏送變電工程有限公司

一、特高壓輸電線路工程施工及安全運行管理體系要求

1000kV的特高壓輸電線路是普通輸電線路效率的四到五倍，這種線路能夠在相同的條件下提升電流覆蓋的范圍，減少電流傳輸過程中的耗損，同時能夠增加用電輸送的距離。這種特高壓輸電線的一個特點是能夠減少使用的土地范圍，隨著我們國家電網的進一步發展，電網的骨架慢慢往全覆蓋的方向發延伸，這就要求提升用電的效率，減少土地資源的浪費。同時特高壓輸電線路能夠在保證本地、本國用電的同時，提升對于周邊國家的用電保障。讓大容量的跨地區、跨國家輸電成為可能。我國特高壓輸電線路主要分布在華東、華北、東北、華中這4個區域，在華南已經形成了較為密集的主干網線，但是這些地方人口密度較大，土地資源不足，想要進一步加大對于電力的供給，就需要加強對于特高壓線路的建設。建設過程中最重要的就是要保證安全，減少對于周邊環境的污染和影響。現在許多特高壓輸電線路還處于利用安全標準化或者安全檢查等方式減少事故，這種會導致的后果包括對于生產安全缺乏了解和認識；一定程度上依賴領導，依賴考核指標；對于安全管理要求較多，應對方法較少。

二、特高壓輸電線路工程施工安全管理體系

（一）前期設計規劃

首先按照國家有關法律、法規和及設計規范、標準、工程建設標準強制性條文開展勘察及設計工作，同時對提交資料的真實性、準確性、完整度負責。嚴格執行勘察風險作業相關規定，保證各類管線、設施和周邊建（構）筑物的安全。其次根據工程項目實際及工程周圍環境資料，應在勘察設計中說明所屬地質情況可能造成的工程風險；在設計文件中針對項目環境（包括海拔、地質、放坡等）和工程項目主要風險特點（高模作業、深坑作業、重要的線路工程跨越、臨近帶電體等情況），寫明涉及危險性較大的分部分項作業的重點部位和環節，提出相關安全保障措施，必要時開展專項說明設計；配合三級及以上工程重大風險清冊（應涵蓋危險性較大的分部分項工程清冊）。根據施工及運行安全作業和安全防護的需要，設計相關設施內容，選用符合國家職業健康和環境保護要求的材料，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，提出防范安全事件的技術要求。再次對采用新技術、新工藝、新材料、新裝備和特殊結構的工程項目，提出保障施工作業人員安全和預防安全事件的技術要求。最后落實國家、地方政府有關環境保護和職業衛生的要求，將土方平衡、土石方臨時堆放場地以及施工臨設、材料堆放場地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及處理及噪聲等排放、排查、處理內容納入設計文件中，選擇技術可靠性、合理性和技術安全性都十分符合要求的解決方案。

（二）工程現場管理

一是由業主負責項目現場安全總體管理及組織協調，督促監理、施工項目部落實相關的安全職責，建立特高壓項目安全管理臺賬。二是編制工程項目《建設管理綱要》，審批《項目管理實施規劃》《施工安全管控措施》，明確安全管理相關策劃內容，組織實施工程項目安全責任考核獎懲措施。三是認真篩查查入場分包隊伍相關資質及全員資格證書，監督施工項目部對分包安全的全過程管理，對施工、監理項目部分包安全管理工作進行考核、評價，接受施工分包管理資料備案。四是對多個施工單位在同一作業范圍內開展的作業、可能損害雙方生產安全利益的作業活動，必須組織簽訂安全協議，明確各自的安全生產管理職責和相應的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與工作協調。五是開展安全管理風險梳理工作，組織參建單位對項目關鍵工序及危險作業開展專項安全風險評估、識別，并監督施工安全管控措施的落實。六是積極組織開展各項安全檢查活動，監督各項安全違章及隱患的閉環整改。七是加強人員管理，對安全工作開展不利的項目經理、總監、安全專責、監理等安全管理關鍵人員，及時予以撤換。八是在實際施工的過程當中要建立工程管理安全制度，要制定符合施工安全質量的制度，要從工程的實際情況出發，完成特高壓輸電線路的相關規定，要組織相關的專家加強監督。要利用比價好的管理層進行監督，由較高級別的專業人員帶領制定符合要求的圖紙，并且根據圖紙的要求進行實地勘察，制造等工作。九是在施工的過程當中要經常加強維護和監督，保證工程順利開展。

（三）落實安全生產責任制

在特高壓輸電線路工程施工的過程中，要制定符合要求的生產安全責任制，要不定時督查工程的完成進度和狀態，要保證現場的負責人負責生產安全的標準，同時要負責工程安全的要求，要在施工過程當中組建安全質量管理小組，要以施工技術為標準開展巡查。要建立相關的獎勵和懲罰制度，強化項目部對作業層班組的標準化管理，抓實“兩級交底”和“一張票”，推動“一方案一措施”（施工方案、安全管控措施）有效落地。專責監護人應正確履職，作業前，對被監護全體人員交代監護范圍內的安全措施、明確風險等級及范圍和安全管控措施。檢查作業現場的安全文明施工狀況，督促問題整改。全部參建人員遵守相關規程和執行現場安全措施，按照“立查立改”的原則開展監督檢查工作，確保參建人員能夠按照安全生產的標準開展工作。

三、特高壓輸電線路運行中常見的問題

（一）在特高壓輸電線路中的雷擊問題

雷電雨雪天氣運行過程中，特高壓電力輸電機的線路容易發生受到閃電雷擊雨的危害，影響線路電力的正常傳輸運行。主要線路受到強烈雷擊情況包括以下幾種常見情況：一者二是特高壓千伏輸電電纜新路如果突然遭受強烈雷擊上海，會在瞬時之內產生較大的臨界電壓；二者三是特高壓千伏輸電電纜線路在正常安裝的運行過程中容易遭到強烈雷擊，因為受到雷擊容易產生線路故障；三者四是特高壓千伏輸電電纜線路的連接桿線如果遭到強烈雷擊，容易產生傾覆。

（二）在特高壓輸電線路中的覆冰問題

在雨雪的天氣下，很容易造成水汽凝結，導致輸電線路以及桿線的水汽過多，加上天氣原因，容易產生覆冰問題。這樣結冰的線路容易導致一定的收縮，在大風天氣下，會導致斷裂。另外在輸電線路覆冰的情況下，容易加大導線的稱重，引發各種電力事故。特高壓輸電線路安全運行不僅要保證電力的安全，更重要的是加強對于日常管理過程中的風險防控。

特殊環境易覆冰區

（三）在特高壓輸電線路中的外力破壞問題

這些年以來，特高壓輸電線路遭到外力破壞，比如在一些農田當中，農民為了焚燒秸稈，造成的濃煙和火焰容易破壞桿線的穩定，引發跳閘等問題。或者在一些建筑工地，因為施工因素的影響，容易撞到路邊的桿線，導致桿線拉斷和破裂。由此可見，外力因素很容易影響特高壓輸電線路的安全運行。

四、結語

在我國當今社會，特高壓電力輸電線路建設及運行系統不斷創新發展，已經逐步達到了較高的技術水平，如果我們想要進一步不斷提升我國特高壓電力輸電系統線路的安全運行管理效率，提高輸電系統運行穩定度和線路安全性，就更加迫切需要充分利用新的安全管理體系，在這之中，安全管理體系經過實踐證明就是最好的適合根據特高壓電力輸電系統線路長遠需求發展的管理體系。在我們可以預見的將來，安全管理體系將一定會在我國特高壓電力輸電線路建設發展的整個過程中能夠起到越來越重要的主導作用，也一定會隨著信息時代和國家科技發展繼續不斷進步。當然特高壓電力輸電系統線路內的相關操作系統設備種類日益不斷增多，相關操作系統的設備安裝和運行調試維護工作也可能會更加嚴格細化，這就要求我們的建設管理人員不斷創新、與時俱進、敢于擔責。