王玉龍
摘要:構建安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系是黨中央國務院加強新時期安全生產工作的重要部署,是新形勢下推動安全生產領域改革創新的重大舉措,是落實企業主體責任、提升生產安全水平、實現社會長治久安的治本之策。當前企業均按照標準要求積極開展雙重預防體系建設工作,深入推進安全風險的自辨自控,隱患的自查自改工作,為進一步強化雙重預防體系的落地生根工作,本文結合油田生產實際,對如何通過生產信息化建設促進雙重預防體系建設進行了探索和實踐。
前言
油田開采企業均屬于一個開放的工廠,均存在點多面廣、戰線長、野外作業多的特點,安全生產危害大,風險高,稍有不慎就會發生事故。安全監管人員無法及時到達所有生產作業現場,現場的督查檢查局限在了固定時段,無法實現全過程安全管理,同時存在現場人員規避檢查,鎖定證據困難等突出問題。為確保安全風險識別管控和排查治理雙重預防工作在油田基層現場扎根到位,提出了一個“為安全雙重預防建設裝上千里眼”的創新思維和行動方案。借助生產信息化建設項目,完善視頻監控系統系統建設,為現場安全監管提供服務,建立“視頻跟蹤、實際驗證、深度分析、倒追三級”的閉環工作機制,有效提升了安全監管的及時性和有效性。
一、主要做法
(一)分類應用視頻監控設施,確保生產場所和關鍵環節全面覆蓋。根據油田生產和施工作業特點,主要使用固定式和移動式兩類視頻監控設施,對永久和固定式生產裝置和場所全面使用固定式監控設施,對臨時和流動式生產作業場所全面使用移動式監控設施。其中固定式監控設施具有不間斷攝錄、圖像傳輸、集中顯示和記錄保存等功能,移動式監控設施具有方便拆裝、無線傳輸等特點。通過兩類視頻監控設施的應用,實現了油田生產區域全面覆蓋,高風險作業全程跟蹤,關鍵部位全角攝錄,監控掃描不留盲區的目標。油田制定下發了《安全視頻監控系統管理規定》,明確安全視頻監控的系統建設、系統應用和系統維護的管理要求,確保安全視頻監控系統在油田的全面應用。
(二)強化視頻監控設施應用,提升各級安全監管力量。油田逐級設置生產指揮中心,生產指揮中心人員配備通常為5-10人,為促進視頻監控設施的應用,明確了生產指揮中心人員和安全管理人員為視頻監控人員,并對視頻監控人員進行安全知識專項培訓。生產指揮中心人員利用安全視頻監控系統開展HSSE巡查和檢查,及時發現、提醒、制止、處置不安全行為和設備隱患等問題,改變了原有安全管理人員“單打獨斗”的局面。
(三)建立許可作業報備機制,實現高風險作業全面監管。基層單位每日18時前向二級單位安全部門報備第二天計劃開展的許可作業基本情況,二級單位統計匯總后上報油田督查大隊,對臨時性許可作業,作業開始前完成報備工作。所有高風險作業落實全程視頻監控,視頻監控信號實時傳輸至監控中心。油田和二級單位兩級督查人員根據作業情況,制定督查任務單,對所有許可作業現場開展全覆蓋式視頻督查,強化高風險作業環節的重點監控,通過喊話提醒功能實時糾正現場作業違章行為,規范操作行為,實現高風險作業環節安全風險受控。2020以來通過視頻監控系統共對1847項高風險作業進行監管,糾正違章行為425項。
(四)開展高風險站場巡檢及操作合規性監控,確保生產運行平穩。油田一線崗位巡檢當前均采用人工巡檢和視頻巡檢兩種形式,通過視頻巡檢實現了生產場站設備設施運行情況的實時監控,對重點設備設施落實全時段監控,提前研判設備設施的安全運行狀況,實現異常情況的早發現、早處理。各采油管理區依托視頻監控系統,利用多點攝像頭聯動,構建集輸干線、單井管線遠程視頻巡檢路線及設備巡檢制度,以“定點、定時、定性”的“三定原則”預設監控部位,90秒內完成單井設備檢查,及時組織處理設備的異常狀況。
各級安全管理人員通過視頻監控系統對生產崗位人員的現場巡檢和日常操作情況進行抽查檢查,重點查驗崗位人員現場巡檢制度的落實情況和操作規程的執行情況,規范崗位人員定時、定點巡檢和按章操作,確保生產裝置的平穩運行。如油田2020年4月份對一基層單位崗位人員的巡檢情況進行檢查驗證,發現崗位人員存在未按照巡檢路線和巡檢內容進行巡檢的現象。2020以來油田共抽查人員巡檢和日常操作418次,發現問題63項。
(五)強化現場隱患排查,提升設備設施安全可靠性
各級專業技術人員和管理人員充分利用視頻監控系統開展隱患排查,實時對聯合站、計量站等生產場站的設備設施運行情況、警示標識設置情況、安全附件的完好情況等進行檢查,發現問題后及時督促基層單位進行隱患整改。問題提出部門定期通過視頻監控對現場隱患整改情況進行檢查驗證,確保了隱患的閉環整改。改變了傳統的現場安全檢查和現場驗證方式,極大提高了監督檢查工作效率。如2020年油田開展的抽油機防護專項排查,各單位共上報抽油機安全防護問題56項,油田通過視頻監控系統對各單位排查情況進行抽查驗證,發現一單位存在未將長關井納入排查范圍的現象,立即責令各單位再次進行全面排查,確保了排查工作的不遺不漏。同時按照各單位整治進度,對隱患整改情況通過視頻監控系統進行檢查驗證,5月20日油田抽查驗證26臺抽油機防護問題整改情況,各單位均按要求完成整改工作。2020以來油田共通過視頻開展隱患排查62次,督促整改問題492項,驗證隱患整改情況24次,驗證問題483項,隱患整改到位率98%。
(六)強化問題責任倒查,倒逼HSSE責任落實。油田堅持以問題為導向,通過對各類違章行為和安全隱患問題的分類分析,深入剖析問題根源,找準管理原因,從下向上倒追三級,明確問題責任部門,提出具體的對策措施,制定下步工作提升措施,形成工作任務清單,從根本上、源頭上解決問題。
二、應用效果
通過強化視頻監控系統的應用,實現了油田重點場所、大型機組、關鍵部位和高風險作業的全天候、全過程安全監管,有效減少作業現場的違章行為和隱患的重復發生現象。 2020年油田作業現場同期違章行為較2019下降了24.3%,隱患重復發生率下降了31.2%,崗位人員巡檢到位率達到95%以上,各項風險管控措施落實到位率達到90%以上,隱患整改到位率達到98%以上,有效促進了油田安全風險識別管控和隱患排查治理工作,為油田良好的安全業績提供了有力支撐。
中國石化河南油田安全環保部,河南南陽 ?473132