試論如何發揮基層森林防火工作的職能作用

王德超

摘要：在經濟建設不斷取得新成果的今天，我國的各項社會事業也迎來了新的發展契機，從根本上優化了人們的生活質量，保證了中國特色社會主義現代化建設的水平。但是隨著時間的推移森林資源的損傷越來越嚴重，人為原因、自然原因導致的森林火災層出不窮，這顯然不符合可持續發展的戰略目標、也不符合人與自然和諧共生的原則，因此在今后的工作中有必要通過加強火源管理消除火災隱患、做好宣傳教育提高防火意識、加強人員建設增加資金投入等方式，發揮基層森林防火工作的職能作用，改變森林資源嚴重破壞的現狀。

關鍵詞：基層林業局;職能作用;森林管護

0 ?引言

森林資源是十分重要的自然資源之一，它不但能夠在人類社會發展中扮演重要角色，還直接影響著自然生態環境的穩定性，森林資源的損毀必將帶來嚴重的環境問題。因此必須要采取合理措施解決森林資源破壞的問題，除了要通過宣傳和制度建設，避免森林消防安全事故之外，還應增加資金投入、優化現有的森林防火工作模式，把可能存在的森林火災隱患扼殺在搖籃里。除此之外，還需要對其他發揮基層森林防火工作職能作用的措施進行進一步研究。

1 ?做好宣傳教育，提高防火意識

森林防火工作絕非一朝一夕能達成目標，具有突出的系統性特征，工作內容瑣碎、涉及人群繁雜，只有不斷提升宣傳教育工作的水平，保證人民群眾能自發自覺地配合森林防火工作，其才能取得實質性成果。基層林業站是森林防護系統中最接近人民群眾的部分，因此必須要發揮基層職能作用，做好人人民群眾的森林防火意識宣傳工作，組織面對面的宣傳活動，將森林火災可能帶來的人身財產危害、社會危害自然環境危害宣傳開來，帶動群眾參與森林防火工作。同時，還需要加強法律法規宣傳，將森林資源保護的相關法律條款納入宣傳內容，強化人民群眾防火法制觀念，使之嚴格要求自己，不做可能導致森林火災的事情。最后，還需要加強森林火災撲救方式的宣傳工作，充分利用街邊宣傳欄、廣告牌等，提升人們對森林火災撲救防控措施的了解程度，通過組織“森林消防下基層”等活動，深入村屯鄉鎮宣傳防火內容，提升人民群眾的防火意識。

2 ?加強火源管理，消除火災隱患

我國的絕大多數森林火災都是人為因素造成的，因此加強火源管理顯然具有重要意義。第一，要保證野外用火審批工作效果，對進入林區的火源進行嚴格管控，杜絕林區內野外生火等非法行為，對人民群眾不合理生火習慣進行糾正，把森林火災的隱患扼殺在搖籃里。第二，要盡快建成以火源管理為基礎的森林火災應急處理機制，把森林防火責任落實到人頭上，解決過去防火責任籠統不清晰、追責困難互相推諉的問題，提升火源巡查工作力度，將火源隱患排查出來。第三，要對居民區周邊的防火隔離帶等進行定期檢查，并組織專人進行定期大規模清理，避免生活用火進林區，從根本上杜絕森林火災。

3 ?加強人員建設，增加資金投入

森林火災防護工作具有一定的復雜性，空有防火管理制度遠遠不夠，一旦基層防火管理人員出現了態度或能力上的問題，防火管理制度必然變成一紙空談、難以發揮實際作用，因此在今后的工作中，還需要盡快加強基層森林防火隊伍的建設工作，不斷提升森林防火管理人員的能力，要求他們能夠在掌握傳統森林管護知識的基礎上，擁有利用先進技術和設備的能力，并要做好工作態度的培訓考核，保證基層森林防火管理人員的綜合素質。除此之外，還需要提升基層森林防火工作的資金投入力度，購進更加先進的設備以提升防火工作效率，利用無人機等設備更快地發現火災苗頭并進行及時處理，確保防火效果。

4 ?做好制度建設，落實森林火災防治

基層林業站的職能作用看似簡單，實際上十分復雜，涉及到的細節問題比較多，因此加強制度建設勢在必行。第一，要盡快建立森林抵押金制度，并以此為基礎對違反規定的人進行嚴肅懲處，從而解決過去森林防火工作執行效果較差的問題。第二，要根據林區范圍構建防火指揮所，要求管理人員定期進行基層防火工作情況抽查，在發現防火工作漏洞、防護人員離崗等問題的時候進行嚴肅處理。第三，在發現火情的時候，有關人員應第一時間上報，并第一時間采取措施進行響應處理，從而將森林火災控制在最小范圍，盡可能降低其負面影響。最后，要盡快落實“預防為主，積極消滅”的森林防火原則，不斷對森林防火工作的內容和方式進行優化，一切以防患于未然為出發點，深刻認識到發揮基層森林防火工作職能作用的重要性，做好每一個細節方面的工作，在枯燥反復的護林工作中發揮堅守精神，從根本上降低森林火災的發生幾率。

5 ?結語

森林是自然環境最重要的組成部分，為諸多生物提供了繁衍生息的場所，也給人類的社會發展帶來了有力支持，但是根據實際的調查情況來看，近年來世界范圍內的大規模森林火災不斷發生，反映出森林防火工作的薄弱之處。在今后的工作中，基層林業站必須要承擔起應盡的責任，發揮好基層職能作用，充分認識到森林火災防控工作的必要性，總結過去工作中的經驗教訓，盡可能降低森林火災的發生幾率，保證我國森林資源的穩定性和安全性。

參考文獻

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