電力工程項目實施過程中成本有效控制分析

王智峰 中國能源建設集團東北電力第一工程有限公司

一、電力施工項目成本控制與工程造價管理意義

有效的成本控制措施有助于電力企業內部資源的整合，能夠使電力企業財務部門對企業經營狀況、收益情況進行合理的規劃和分析，發揮各職能部門應有的作用，有利于企業內部的權責平衡，減少內部矛盾。成本控制措施的優化有利于電力工程項目財務工作模式的轉變。過去的財務管理通常在項目完成后才進行核算與控制，實際情況是，在項目完成后，財務部門并不能有效發揮控制作用，只能發揮核算功能。優化成本控制能有效對電力工程項施工前、中、后進行成本控制，保證電力企業成本預算的合理化，具體流程如圖1所示。有效的成本控制有利于對電力工程各項目費用的預算和規劃，節約生產、投資成本，增加企業利潤空間。在電力工程施工前進行成本控制能有效避免施工過程中的重復施工、資源浪費。人員通過成本控制能夠有效簡化完工后的成本核算工作，減少或避免賬目偏差。

（1）節約企業的生產成本。在電力施工過程中，通過對其成本控制與工程造價管理，有助于降低電力企業的生產成本，幫助企業實現經濟效益的最大化。針對電力施工項目而言，該項目主要為大型項目、民生型項目，不但消耗大量的資金，而且電力企業所投入的成本相對較高。鑒于此，電力企業在實際的施工過程中，要重點對施工項目成本控制及工程造價管理，降低電力企業的消費，使其成本有所減少，這樣才能夠保證電力企業經濟效益的最大化。隨著城市化建設不斷推進，電力項目呈現出快速發展的趨勢，項目的數量及規模取得了顯著性的發展成效，但是對于項目的質量及技術要求相對較高。在這種情況下，通過施工項目成本控制與工程造價管理工作的開展，可以實現資源的優化配置，增強電力企業的核心競爭力，使得企業在激烈的市場競爭中掌握競爭的主動權，實現電力企業的可持續發展，進而提高企業的經濟效益。

（2）提高企業的發展水平。在激烈的市場競爭環境下，企業要想實現自身的長足發展，則需要注重增強自身的發展能力，提高電力企業的核心競爭力，提升企業的市場占有率，推動電力企業實現快速發展。電力企業通過施工項目成本控制和工程造價管理工作的開展，增強了企業的自身發展能力，提高了整體發展水平，增強了企業的抗風險能力，確保電力企業在全新的歷史時期取得迅猛發展。

（3）提升項目的施工質量。電力企業在實際的經營管理發展，通過項目成本控制與造價管理，對于項目質量的提升具有重要的意義。尤其在經濟的快速發展背景下，對于電力資源的需求量逐漸提升，同時對電力產品的質量提高了要求。鑒于此，電力企業在發展過程中，需要結合自身的具體實際情況，提升自己的施工水平。尤其在信息化發展背景下，電力的需求逐步提升。由此可見，電力施工項目的施工質量具有重要的意義。

二、電力施工項目成本控制的實現路徑

（1）加強成本核算進行電力施工項目成本控制和工程造價管理，首先需要加強成本核算。目前企業的成本結構大致分為兩部分，非固定占比占的比例比較大。

而且，非固定占比可以說是企業成本核算的重要措施。為了進行電力施工項目成本控制和工程造價管理，需要從財務部和項目部兩個方面進行成本核算。為了加強施工工程的成本核算，需要針對以下兩個方面進行優化。第一，人才成本的核算，這部分屬于非固定成本。在經濟全球化和社會主義市場經濟的沖擊下，人才在全新的歷史時期對于企業發展發揮著重要的作用。如果出現人才流失嚴重的現象，電力施工項目的開展會面臨著困難，影響施工成本，導致出現成本浪費的現象。第二，機械設備上的核算，這屬于對固定的成本進行管理。電力施工項目的技術水平得到有效的提升，目前不少電力項目大部分使用大型并具有專業化特性的機械設備。機械化程度的提高使得電力項目的造價比較高，應用的范圍也具有局限性，容易造成成本浪費的現象。因此，為了實現電力施工項目成本控制和工程造價管理，在成本核算的過程中，需要提升成本核算工作的合理性和科學性，為企業創造更高的經濟效益。

（2）加強法律法規建設，明確合理的工程造價

國家在進行政策制定的過程中，需要針對不同區域的實際情況制定多元的政策，例如招投標法必須要結合區域的實際情況制定，需要尊重各個地區的差異性，結合當地的經濟發展水平和對電力的需求對相關的法律法規進行合理的設置。我國的經濟體制是社會主義市場經濟體制，政府部門必須要發揮自身作用，行使宏觀調控的職能，為市場能夠有效規范的運行提供后備力量，使得社會主義市場經濟的優越性可以得到有效的發揮，避免并防止非法分子鉆法律漏洞，提高電力施工項目成本控制和工程造價管理的安全性。

電力企業屬于國有企業，在全新的歷史時期，電力企業需要轉變自己的經營方式，樹立以市場為中心，結合市場發展原則，根據電力工程項目的特點，制定電力工程造價。在不同的施工階段，可以根據施工的實際情況制定多元的造價方案，避免出現漏項或者是重復的現行，使得工程造價可以得到有效得控制，使得電力施工項目成本控制和工程造價管理的作用可以得到有效的發揮。

（3）電力施工招投標階段的造價控制

電力施工項目成本控制和工程造價管理工作的順利開展，需要對電力施工招投標階段的造價進行控制，從而有效的縮減生產成本，有效地提升企業的經濟效益。工程招標與投標階段是進行電力項目施工的主要環節，招投標主要針對工程中的材料設備以及施工工藝等方面。在這個前提下，控制好工作造價的關鍵在于相關部門能否控制好承發包合同的總價，控制好工程量的計算、簽證與設計變。

在進行電力施工招投標階段，需要結合施工現場的實際情況確定合理的分標方案。在進行招投標工作的過程中，需要加強施工單位和材料供應商之間的交流并且進行對比與分析，實現資源的合理配置，避免出現糾紛。傳統的電力企業管理機并不完善，市場會由于人員配置不足等原因使得管理機制的作用得不到有效的發揮，為完成投標造價管理與工程量計算等工作增加了難度。

（4）完善成本控制體系

在電力工程項目的實施過程中，通過對企業資源的整合、部門職權的明確以及加強各部門之間的協調和聯動，能夠完善成本控制體系。通過對項目成本的責任分配，將電力工程項目中的每一項工作的成本責任落實到各個部門，劃分明確，有效避免相互推諉責任的現象。建立成本控制監督機制，對工程項目實施的質量、效率、成本控制效果進行監督和檢查。成本控制是對行為的控制，對施工人員個人素質、道德品質、施工技術的培訓能夠有效提高成本控制效果。完善成本控制體系，有利于對電力工程項目的預算實施全面有序的控制。

三、結束語

綜上所述，隨著電力行業的快速發展，使得電力企業面臨著緊張的競爭壓力，電力企業要想實現長足發展，則需要注重強化對施工項目成本控制。其中成本控制與造價管理處于相輔相成的關系，只有實現二者之間的相互協調發展，才能夠提高造價管理的質量水平，在充分保證電力施工項目質量基礎上，提高電力施工項目成本控制與造價管理水平。