“互聯網+政務”的創新性發展策略

黃玉龍

經濟與互聯網技術的不斷發展，為政務發展提供了新的方向。傳統的政務工作方式已經滿足不了社會發展的需求，構建互聯網政務模式成為了現階段的發展趨勢。將政務與互聯網技術融合發展，能在資源、服務、工作模式上進行創新升級，但從實際過程來看，互聯網政務模式也存在著問題。只有及時有效地解決問題，才能發揮互聯網政務的積極作用，促進政務工作的高效健康發展。

互聯網背景下政務創新原則

互聯網思維的核心要義

想要發揮互聯網政務的積極作用，就要跟隨互聯網的發展滿足社會政務發展需求，構建互聯網政務的核心在于以下幾點。連接、在線、互動和開放，要根據群眾使用需求和政務的辦公需要構建專業適合的互聯網政務辦公形式，突破傳統政務形式的限制，實現政務的高效性、服務型發展。

連接是運用互聯網技術將群眾和政務進行連接。讓政務變得更加直接具體，從而實現降低成本的效果，同時也將政府的第一信息迅速地推送給群眾。在政務服務方面，利用信息平臺能將不同政務部門連接在一起，讓政務內容變得更加多樣化、更有聯系性，實現統一發展，減少政務工作步驟，提升辦公效率，為群眾帶來更加便捷的服務。想要達到這種效果，要與群眾及時溝通，了解群眾需求，及時進行技術反饋，不斷完善服務項目，優化公務流程。

在線就是互聯網政務能夠保持全天候服務，并對群眾需求進行及時處理。將用戶使用記錄和需求整理成平臺數據，并對在線用戶的行為進行分析，為群眾提供更加優質的服務。目前，互聯網服務很多部門只重視信息的推送，卻不能真正了解群眾需求，為群眾帶來的服務也不夠針對具體，這嚴重影響了群眾的使用效果。

互動是基于網絡平臺實現的雙方溝通，在政務與群眾之間建立良好聯系，及時為群眾解決問題。并對群眾提出的意見進行收集，解決群眾的需求，是構建服務型政府的核心。想要構建服務政務，需要不斷優化與群眾的互動方式，讓互動變得更加高效、方便，這樣才能為群眾提供更加貼心、便捷的服務，讓政府變得更加親民。

開放這種模式是指政府政務應面對所有群眾，為不同群體解決問題。因此，網上政府應構建完善開放的政務平臺，通過數據分析建立不同的政務服務接口，也可構建公眾號來接受群眾的意見并解決群眾的問題。這樣，政府不僅可以實現多平臺用戶需求的解決，還可以讓政府服務更加完善、廣泛。

現階段互聯網政務存在的問題

在互聯網信息時代的背景下，互聯網政務有了更廣泛的發展機會，但也面臨著各種問題。例如就具體的在線政府服務應用而言，只有一些發達城市有一定的用戶使用，而其他城市的互聯網政務并沒有完全普及。使用在線政府服務的人數和比例都很低?？傮w而言，互聯網政務所面臨的困境還有很多。

不能完全滿足政府辦公需求

隨著信息技術的飛速發展，移動互聯網已經改變了電子政務發展的生態環境。目前，我國各地政府都紛紛建立起互聯網政務平臺，但這些平臺的內容不能滿足政府辦公的工作需求，也有一些城市并沒有普及互聯網政務，這大大降低了互聯網政務平臺的使用效率。此外，政府網站、政府程序和其他政府媒體缺乏良好的溝通和協作，無法滿足公眾對互聯網政務的需求。

缺乏系統化的辦公體系

在國家政策的推動下，一些政府機構建立了更多的網站、微博、新浪微博等政務平臺，希望通過這些渠道與公眾進行交流和互動，滿足多元化政府服務的需求。但是，每個平臺的特點不同，其功能和傳播效果也不相同。就互聯網政務建設的現狀來看，不同平臺不能充分發揮各自的綜合優勢，不能實現協同工作的功能，缺乏統一的指導、規劃和協調。

傳統工作觀念影響

互聯網政務是通過互聯網進行政府辦公的方式，但從現階段互聯網政務來看，工作人員和工作模式依然受到傳統工作觀念的影響，過于重視互聯網政務建設，對服務能力和服務質量卻沒有正確的認識。此外，一些地方政府和部門總是熱衷于技術建設，他們將政府服務質量和公眾滿意度的提高簡單地解釋為對技術和基礎設施的巨大投資，缺乏服務意識和用戶的思維，而忽視了管理能力和服務認識的增強。

信息不能現實共享、連接

在互聯網政務中信息資源得不到高效利用是制約互聯網政務發展的重要因素。信息資源在部門間不能有效利用，不能體現互聯網政務的真正效果。很多時候大肆宣傳互聯網政務優勢，但在實際工作上由于操作不便、數據信息不流通、部門之間交流困難等問題，導致很多群眾對互聯網政務產生反感。

“互聯網+政務”的創新性發展策略

完善政務平臺，轉變工作觀念

互聯網政務建設的根本目的是通過信息手段為群眾提供更科學、更方便、更準確的服務，進一步提高管理效率和服務質量。為了更好地為群眾提供服務，互聯網政務相關職能部門開發了相應的互聯網平臺，實現了不同政務的處理工作。但是，由于管理過程缺乏統一標準，系統之間的信息整合程度低，信息交換標準不一致，數據不一致，功能部門之間的信息傳輸相對緩慢，資源共享困難，導致信息不能及時地傳遞，這會引起系統的混亂。為了保證政務服務的高效進行，首先必須轉變工作觀念，政務工作人員應堅持“為人民服務”的工作態度，結合工作實際情況，轉變工作觀念，提升服務質量。在進行網絡平臺建設的過程中需要綜合考慮人員、設備和管理制度，實現高效的內部工作模式?；ヂ摼W政務要想提升整體服務質量，不僅要重視互聯網技術的發展，還應對不同政務工作建立明確規范的工作要求。不僅能在技術上提升用戶使用感受，也能在功能上不斷完善。此外，對于互聯網政務來說，也要提升自身的宣傳力度，讓更多群眾知曉互聯網政務能實現全面網絡辦公，真正實現互聯網政務。政府應構建獨立的互聯網政務部門，建立信息化建設的綜合決策和協調機制，明確工作內容和工作范圍。發揮互聯網政務的積極作用為群眾提供更加優質的服務。

提高互聯網政務投入，提供專業服務

想要實現良好的互聯網政務，首先要提高信息化建設水平。但是，目前很多地方政府對互聯網政務認識不足，沒有把互聯網政務視為重要的政府管理手段，只注重管理的目的，把網站建設作為衡量互聯網政務建設實現度的唯一標準，忽視了對使用效率的評價。因此，很多地方政府認為互聯網政務是“高成本、小利益”。不難發現很多地方政府對于網絡政務信息更新較慢，內容不夠新穎，形式呆板，整體利用率不高。許多工作仍需在紙張介質上進行，不符合互聯網政務的基本要求。構建互聯網政務少不了人力物力的投入，因此，在互聯網政務建設之前，有必要做好預算工作，合理分配和使用互聯網政務專項資金。并對互聯網政務內容進行創新和完善，及時為群眾推送針對性的政策信息。同時，政府部門要對互聯網政務項目進行統一管理，改善基礎設施建設，優化公共服務水平，建立和完善互聯網政務的運營維護服務機制，提高工作效率。此外，政府應對政務服務工作進行監管，對推送內容進行嚴格審核，并在平臺上建立監督反饋接口，及時聽取群眾意見，接受群眾的監督，實現互聯網政務工作的透明化。

加強對信息化人才的培養

互聯網政務不同于傳統的窗口式政務。在政府管理工作中構建互聯網政務，可以更有效地節約人才、物資、財力，提高管理和服務水平?；ヂ摼W政務應不斷完善自身服務能力，并根據社會發展需求和群眾需求及時創新發展。這需要根據群眾使用記錄進行數據分析整理，并對群眾需求進行預測，實現服務的精細化，讓互聯網政務更有針對性。但是在實際運行過程中，受傳統工作行為的影響，工作人員觀念落后，沒有及時掌握新的技術手段，技術人才不足。政府在構建互聯網政務的過程中，要加強對互聯網政務技術人才的培養，并提升工作人員網絡辦公的工作能力，改變工作觀念，這有這樣才能讓互聯網政務發揮更大作用。與此同時，根據各地政府的工作需求，制定整體解決方案，分階段開展工作。同時，要有效開發現有資源，及時維護互聯網政務系統，在平臺上實現不同部門之間的聯系。政府公共數據庫建設的主要目的是實現準確、快速的信息傳播，最大限度地打破時間和區域限制，確?；A、開放的信息數據資源，建立區域互聯網政府信息數據庫，加快政府數據的傳遞，提高信息傳播效率，提高政府管理服務水平，促進互聯網政務的高效健康發展。

互聯網政務是現時代政府工作的趨勢，是構建服務型政府的重要體現。在工作過程中，各地政府要對互聯網政務有正確的認識，不斷完善平臺內容，樹立良好的服務意識，打造高效、針對、服務的互聯網政務平臺，切實解決群眾的需求，提升政府新時期服務質量，促進我國社會的和諧發展。

（作者單位：大江網問政江西工作室）